雅爾塔體制與二十一世紀(jì)亞太和平
——寫在世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利七十周年之際
《光明日?qǐng)?bào)》（ 2015年08月05日 11版）
1945年7月26日波茨坦會(huì)議召開(kāi)
日本天皇簽署投降詔書(shū)
今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，是總結(jié)回顧歷史、規(guī)劃展望未來(lái)的重要時(shí)刻，中國(guó)和聯(lián)合國(guó)及有關(guān)國(guó)家都將舉辦相關(guān)紀(jì)念活動(dòng)。此舉表明中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利成果，捍衛(wèi)世界和平的決心。世界和平不是飄浮在空中且隨時(shí)可變的海市蜃樓，而是有長(zhǎng)期法律效力的國(guó)際制度及其法權(quán)體系作保證。理解戰(zhàn)后雅爾塔體制，對(duì)于認(rèn)識(shí)今年9月在我國(guó)舉行的紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利閱兵活動(dòng)之于維護(hù)21世紀(jì)亞太和平的意義，是十分必要的。
“雅爾塔體制”的由來(lái)
所謂雅爾塔體制是指二戰(zhàn)后期，美、英、蘇、中等國(guó)對(duì)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)、處理戰(zhàn)爭(zhēng)遺留問(wèn)題及維護(hù)戰(zhàn)后和平，通過(guò)德黑蘭會(huì)議、雅爾塔會(huì)議和開(kāi)羅宣言、波茨坦公告等形成的一系列協(xié)議和諒解，以及由此確立的旨在遏制德、日軍國(guó)主義復(fù)活并以此為邏輯起點(diǎn)的戰(zhàn)后國(guó)際和平秩序和法權(quán)體系。
二戰(zhàn)結(jié)束后，雅爾塔體系有了相當(dāng)?shù)恼{(diào)整，但總體說(shuō)來(lái)，其旨在遏制德國(guó)和日本軍國(guó)主義復(fù)活的制度根基及由此形成的地緣政治基本格局沒(méi)有改變。蘇聯(lián)解體之后，雅爾塔體系在歐洲確實(shí)是解體了，其標(biāo)志是在雅爾塔體系中被分離的東西德統(tǒng)一，蘇聯(lián)波羅的海三個(gè)加盟共和國(guó)獨(dú)立及原屬于蘇聯(lián)地緣政治勢(shì)力范圍的東歐轉(zhuǎn)入西方陣營(yíng)。俄羅斯失去蘇聯(lián)時(shí)期在歐洲地區(qū)的地緣利益，同時(shí)也失去對(duì)東歐的“保護(hù)”責(zé)任。但是，在遠(yuǎn)東地區(qū)，我們卻不能說(shuō)雅爾塔體制解體，因?yàn)闃?gòu)成雅爾塔體系的制度要素和大國(guó)保障遠(yuǎn)東和平的法律責(zé)任沒(méi)有變：俄羅斯仍然繼承著雅爾塔體制賦予蘇聯(lián)的占領(lǐng)日本北方四島的權(quán)力;美國(guó)仍然占領(lǐng)著沖繩島;中國(guó)在雅爾塔體制中被恢復(fù)并確認(rèn)的對(duì)臺(tái)灣主權(quán)的法律地位沒(méi)有改變。反之，如果我們假設(shè)這種由美國(guó)、俄羅斯和中國(guó)實(shí)際行使的針對(duì)日本軍國(guó)主義的遠(yuǎn)東雅爾塔權(quán)力結(jié)構(gòu)已經(jīng)解體，那么，目前的亞太和平就會(huì)失去法理基礎(chǔ);俄國(guó)占領(lǐng)北方四島、美國(guó)在沖繩島駐軍就失去法理基礎(chǔ);中國(guó)對(duì)臺(tái)灣主權(quán)的法理地位就會(huì)發(fā)生動(dòng)搖。
不能將冷戰(zhàn)體系與雅爾塔體制混為一體
二戰(zhàn)結(jié)束初期，英、美、蘇三大國(guó)在行使雅爾塔權(quán)力和戰(zhàn)后利益分配上產(chǎn)生矛盾并由此很快導(dǎo)致冷戰(zhàn)。雙方與各自的盟友簽訂一個(gè)又一個(gè)條約并成立互相對(duì)立的“北大西洋公約組織”與“華沙條約組織”，于是，在這些條約及保障這些條約的組織基礎(chǔ)之上形成冷戰(zhàn)體系。接踵而至的是世界政治中剛剛形成的表現(xiàn)為大國(guó)合作精神的雅爾塔體系，被蒙上表現(xiàn)為大國(guó)尖銳對(duì)立的“冷戰(zhàn)”色彩：本來(lái)在雅爾塔體系中已解決的德國(guó)分治、中國(guó)的臺(tái)灣主權(quán)及日本戰(zhàn)后地位等議題，都在冷戰(zhàn)體系中出了“問(wèn)題”。尤其是在20世紀(jì)70年代美蘇爭(zhēng)霸達(dá)到高峰時(shí)，以往的敵人成了朋友，而以往的朋友成了敵人，這使人們將大國(guó)合作打敗法西斯后的法律成果即雅爾塔體系擱置一邊，而只記住了冷戰(zhàn)體系。上世紀(jì)80年代末和90年代初，東歐局勢(shì)劇變，東西德國(guó)統(tǒng)一，“華沙條約組織”解體，這時(shí)有些學(xué)者便認(rèn)為，這表明“東西方正式宣告冷戰(zhàn)結(jié)束，特別是1991年底蘇聯(lián)解體，標(biāo)志著以兩大軍事集團(tuán)對(duì)峙為基本特征的國(guó)際格局發(fā)生了根本變化，雅爾塔體系已完全瓦解”。筆者不同意這樣的看法。這里需要問(wèn)的是，作為冷戰(zhàn)最重要的組織工具，在“北約”沒(méi)有與“華約”對(duì)等自行解體，反而進(jìn)一步強(qiáng)化的條件下，怎能說(shuō)“東西方正式宣告冷戰(zhàn)結(jié)束”?在東歐劇變而遠(yuǎn)東雅爾塔格局基本未變的條件下，怎能說(shuō)已為世界提供近50年和平保障的“雅爾塔體系已完全瓦解”?
事實(shí)上，冷戰(zhàn)與雅爾塔體系是兩個(gè)內(nèi)容上完全不同而在時(shí)間上又緊密重疊的事物。就產(chǎn)生時(shí)間而言，雅爾塔體系產(chǎn)生在先——其目標(biāo)是制約德國(guó)和日本的法西斯主義復(fù)活，冷戰(zhàn)體系在后——蘇美各自的目標(biāo)則是爭(zhēng)奪世界霸權(quán);就結(jié)束時(shí)間而言，以德國(guó)統(tǒng)一為標(biāo)志的雅爾塔體系局部解體在先，范圍只局限于歐洲;以蘇美爭(zhēng)霸為標(biāo)志的冷戰(zhàn)結(jié)束在后?，F(xiàn)實(shí)告訴我們，世界范圍內(nèi)的冷戰(zhàn)不僅沒(méi)有結(jié)束反而有所強(qiáng)化，冷戰(zhàn)仍是世界政治的基本特征。需要說(shuō)明的是，美蘇冷戰(zhàn)，在歷史上并不是特例。實(shí)際上，19世紀(jì)初拿破侖失敗后維也納體系建立不久，就出現(xiàn)過(guò)從1815年到1907年的英俄間的從西歐、經(jīng)克里米亞半島，再到中亞阿富汗的近百年的冷戰(zhàn)。此間，除1853—1856年克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)外，幾乎沒(méi)有發(fā)生什么像樣的國(guó)際性戰(zhàn)爭(zhēng)。鑒于德國(guó)崛起，1907年英俄間冷戰(zhàn)通過(guò)《英俄協(xié)定》而暫停。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后不久，出現(xiàn)以制約戰(zhàn)敗國(guó)為目標(biāo)的凡爾賽體系，與此同時(shí)，俄國(guó)出現(xiàn)十月革命和蘇維埃政權(quán)。隨著蘇聯(lián)的出現(xiàn)及崛起，西方與蘇聯(lián)之間再次出現(xiàn)冷戰(zhàn)。為了消滅蘇聯(lián)工農(nóng)政權(quán)，英國(guó)、法國(guó)、意大利乃至美國(guó)不惜以犧牲凡爾賽體系為代價(jià)，慫恿德國(guó)再次武裝——這其實(shí)是19世紀(jì)英俄冷戰(zhàn)的繼續(xù)。結(jié)果在距上次世界大戰(zhàn)結(jié)束僅21年即1939年，便發(fā)生第二次世界大戰(zhàn)。
與維也納體系未穩(wěn)便出現(xiàn)英國(guó)與俄國(guó)的冷戰(zhàn)、凡爾賽體系未穩(wěn)便發(fā)生西方與蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)情況類似，雅爾塔體系建立并且尚未穩(wěn)定，美國(guó)與蘇聯(lián)之間便開(kāi)始了冷戰(zhàn)。從1946年3月5日丘吉爾以“和平砥柱”為題的富爾敦演說(shuō)，到蘇聯(lián)戈?duì)柊蛦谭蛏吓_(tái)，冷戰(zhàn)時(shí)間持續(xù)長(zhǎng)達(dá)近50年。美蘇冷戰(zhàn)，盡管規(guī)模巨大，但大體沒(méi)有突破雅爾塔體系確定的框架。有趣的是，1953年2月2日，艾森豪威爾為了推動(dòng)對(duì)蘇冷戰(zhàn)，曾無(wú)知地“要求國(guó)會(huì)通過(guò)決議，不承認(rèn)過(guò)去與外國(guó)政府達(dá)成的秘密協(xié)定(指雅爾塔協(xié)定)”。結(jié)果遭到英國(guó)和西德的反對(duì)，迫使美國(guó)政府在2月6日政府和國(guó)會(huì)公布的決議案中“并未譴責(zé)雅爾塔協(xié)定本身”，即使這樣，該決議案也未能在美國(guó)國(guó)會(huì)獲得通過(guò)。
1985年戈?duì)柊蛦谭蛏吓_(tái)，他試圖結(jié)束冷戰(zhàn)：首先宣布從阿富汗撤軍(1986年)，接著，在西方不同意對(duì)等解散“北大西洋公約組織”的條件下，率先單方面解散“華沙條約組織”(1991年)。與此同時(shí)，戈?duì)柊蛦谭驅(qū)⒗鋺?zhàn)體系與雅爾塔體系混為一體，在主動(dòng)結(jié)束冷戰(zhàn)的同時(shí)，也率先放棄雅爾塔體系賦予蘇聯(lián)的權(quán)利和義務(wù)：同意東西德統(tǒng)一(1990年);從德國(guó)、東歐、蒙古等國(guó)撤回駐軍;1991年4月，戈?duì)柊蛦谭蛟L日，簽署《日蘇聯(lián)合聲明》，以至在日本北方四島問(wèn)題上“互有妥協(xié)”;同年8月至9月，蘇聯(lián)政府默認(rèn)愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶
宛三個(gè)蘇聯(lián)波羅的海加盟共和國(guó)獨(dú)立。正是戈?duì)柊蛦谭蚍艞壧K聯(lián)享有的雅爾塔歐洲權(quán)利及其相應(yīng)的義務(wù)，才有雅爾塔體系中的歐洲格局的動(dòng)搖乃至最終解體。另一方面，1999年北約通過(guò)科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利將西方力量插入俄國(guó)傳統(tǒng)勢(shì)力范圍即巴爾干半島，波蘭、捷克和匈牙利同年加入北約，這一系列歷史事件的出現(xiàn)標(biāo)志著雅爾塔體系中的歐洲格局正式結(jié)束。令戈?duì)柊蛦谭蛞庀氩坏降氖?，雅爾塔歐洲格局結(jié)束了，可他最想結(jié)束的冷戰(zhàn)不僅沒(méi)有結(jié)束，反而以極不對(duì)稱的形式再現(xiàn)于蘇聯(lián)解體后的世界政治之中。
日本背離其“非戰(zhàn)”承諾越來(lái)越遠(yuǎn)
蘇聯(lián)解體后，日本的實(shí)際表現(xiàn)告訴我們：日本再次導(dǎo)演“大東亞”的劇幕已經(jīng)開(kāi)始并一定會(huì)被日本右翼推到高潮。而全劇首幕場(chǎng)景就是釣魚(yú)島，因?yàn)橛纱丝梢灾鼻腥毡緛喬鼐壵蔚暮诵摹?/p>
我們打開(kāi)地圖就會(huì)看到，釣魚(yú)島是日本所謂“周邊事態(tài)”所涉區(qū)域諸環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是從日本列島與對(duì)日本地緣政治有重大戰(zhàn)略意義的臺(tái)灣島之間最關(guān)鍵的接榫部位。日本政府宣布開(kāi)始辦理授予民間企業(yè)對(duì)東海“中間線”以東的油氣試采權(quán)，就是因?yàn)橹袊?guó)開(kāi)采油氣的地點(diǎn)接近釣魚(yú)島。
地緣政治與資源政治的統(tǒng)一是地緣政治的基本特點(diǎn)。事實(shí)上國(guó)家是一個(gè)汲取資源的生命體。日本是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)而資源奇缺的國(guó)家，戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)迅速崛起，其制造業(yè)和市場(chǎng)的相當(dāng)部分分布在海外，尤其是東南亞一帶。而日本卻對(duì)從日本列島到南中國(guó)海這條決定日本經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的線路無(wú)任何實(shí)際控制力。這就刺激了日本右翼再次尋求南向，尤其是軍事南向擴(kuò)張的沖動(dòng)。日本前幾年提出的“周邊事態(tài)”的范圍主要指向中國(guó)臺(tái)灣和東南亞一帶，這大體上也就是19世紀(jì)日本明治至20世紀(jì)30年代日本對(duì)朝對(duì)華侵略戰(zhàn)爭(zhēng)前后的地域范圍。而“周邊事態(tài)”所涉范圍推展的邏輯結(jié)果，必然是日本20世紀(jì)40年代的“大東亞共榮圈”。其間，中國(guó)臺(tái)灣位處核心地帶，而釣魚(yú)島則被日本視為控制臺(tái)灣的前沿基地。
一國(guó)要成為政治大國(guó)，是有條件的。什么是大國(guó)?孟子說(shuō)“以力假仁者霸，霸必有大國(guó)”，二戰(zhàn)后，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)的日本不僅對(duì)其戰(zhàn)爭(zhēng)罪行百般抵賴，而且不顧亞洲國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)，執(zhí)意參拜“靖國(guó)神社”，這說(shuō)明日本有力量而無(wú)仁義，無(wú)仁，則不能成為大國(guó)。其次，大國(guó)不僅要有相應(yīng)的物質(zhì)財(cái)富，更重要的是它要有與其國(guó)力相應(yīng)的并被國(guó)際法確認(rèn)或世界主要國(guó)家默認(rèn)的地緣政治空間。目前日本缺少的不是力量和財(cái)富而是國(guó)際社會(huì)，尤其是亞洲國(guó)家對(duì)日本的接受，至少也應(yīng)是某種程度的默認(rèn)。在20世紀(jì)的太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)中，日本侵略東亞大多數(shù)國(guó)家，并在朝鮮、中國(guó)東北、華北、華東地區(qū)及東南亞諸國(guó)扶持傀儡政權(quán)。圍繞日本本土，日本幾乎將整個(gè)西太平洋地區(qū)納入其外圍安全空間。但這些地緣政治“成果”，在戰(zhàn)后由美、蘇、中三國(guó)力量構(gòu)成的雅爾塔遠(yuǎn)東格局中已蕩然無(wú)存——日本將在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后占據(jù)的臺(tái)灣島的主權(quán)歸還中國(guó)，朝鮮獨(dú)立，日本南方?jīng)_繩島和北方四島，分別為美國(guó)和蘇聯(lián)占領(lǐng)。這一系列地緣政治變動(dòng)及確認(rèn)這種變動(dòng)的相關(guān)文件，形成保障亞太地區(qū)戰(zhàn)后50多年和平的遠(yuǎn)東雅爾塔法權(quán)體系。這個(gè)體系通過(guò)美、蘇、中三大國(guó)從北向南即從日本北方四島、南方?jīng)_繩島和中國(guó)臺(tái)灣島的層層鉗制，斷絕了日本重新武裝的可能。
與20世紀(jì)初的情形相似，21世紀(jì)初，日本再次面臨強(qiáng)大的生產(chǎn)力與狹小的地緣政治空間的重大矛盾。新世紀(jì)的日本再次面臨兩難選擇：如果不愿做亞洲的“瑞士”，那就必須做亞洲的“不列顛”。目前看不出日本有前一種選擇的可能，而對(duì)后一種選擇卻有躍躍欲試的沖動(dòng)。
蘇聯(lián)解體后，面對(duì)中國(guó)的迅速崛起，美國(guó)開(kāi)始推行遏制中國(guó)的政策。現(xiàn)在，日本北向開(kāi)始沖擊“北方四島”俄國(guó)的占領(lǐng)權(quán)，南向開(kāi)始否認(rèn)中國(guó)在釣魚(yú)島的主權(quán)地位，深化與“臺(tái)獨(dú)”分子的高層聯(lián)系，介入臺(tái)灣地區(qū)事務(wù)。
蘇聯(lián)解體及隨之而來(lái)的歐洲雅爾塔格局解體后，美國(guó)外交正在自覺(jué)或不自覺(jué)地脫離美蘇爭(zhēng)霸時(shí)期那種以冷戰(zhàn)為主兼顧雅爾塔制度的政策，轉(zhuǎn)而采取——開(kāi)始是半推半就而后就是直截了當(dāng)?shù)?mdash;—通過(guò)擺脫雅爾塔制度，尤其是其中監(jiān)督日本的法律責(zé)任，并通過(guò)綏靖日本而強(qiáng)化遏制中國(guó)(和俄國(guó))的冷戰(zhàn)政策。這種政策已具有張伯倫式的外交賭博特征：張伯倫以犧牲凡爾賽制度為代價(jià)，不斷綏靖德國(guó)向蘇聯(lián)發(fā)難，其結(jié)果是燃起的歐洲戰(zhàn)火不僅燒毀德國(guó)也結(jié)束了大英帝國(guó)。美國(guó)為了遏制中國(guó)，正在快速打開(kāi)遠(yuǎn)東“潘多拉盒子”，這燃起日本顛覆遠(yuǎn)東雅爾塔格局的希望，并企圖由此恢復(fù)它在雅爾塔協(xié)定下所喪失的部分或全部地緣政治利益。實(shí)際上，從1999年“周邊事態(tài)法案”到2005年接近完成修改和平憲法，日本已大體做好顛覆遠(yuǎn)東雅爾塔格局的國(guó)內(nèi)法律準(zhǔn)備。下一步則是向雅爾塔制度對(duì)日本的限制提出挑戰(zhàn)。而“周邊事態(tài)法案”，否認(rèn)遠(yuǎn)東法庭對(duì)日本戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯的審判合法性及日本“入常”努力等，均是這種挑戰(zhàn)的具體表現(xiàn)。
目前，日本在公開(kāi)場(chǎng)合尚不承認(rèn)其“軍事大國(guó)”目標(biāo)。2005年5月6日，日本首相小泉純一郎對(duì)俄羅斯媒體表示，第二次世界大戰(zhàn)后日本一貫堅(jiān)定奉行的信念是：“只做經(jīng)濟(jì)大國(guó)，不做軍事大國(guó);只用和平手段解決任何問(wèn)題，而不借助武力。”雅爾塔制度中對(duì)日本的條款就是為了防止日本再次成為軍事大國(guó)而設(shè)定的。因此，對(duì)日本而言，“不做軍事大國(guó)”，就應(yīng)當(dāng)遵守其在雅爾塔和平條約中的承諾。但上述大量事實(shí)表明，自20世紀(jì)90年代始，日本背離其向世界尤其是向亞洲人民所做的“非戰(zhàn)”承諾已越來(lái)越遠(yuǎn)。
維護(hù)亞太和平中俄美一個(gè)都不能少
美國(guó)放縱日本的輕率政策，使雅爾塔和平制度及其體系出現(xiàn)終結(jié)于遠(yuǎn)東的趨勢(shì)?，F(xiàn)在我們尚不知道的是，美國(guó)將要把這個(gè)東亞“潘多拉盒子”的口開(kāi)多大。目前美國(guó)對(duì)日本綏靖的底線尚未出冷戰(zhàn)框架，但已開(kāi)始觸動(dòng)遠(yuǎn)東雅爾塔和平體制的底線。
和平，應(yīng)當(dāng)理解為一種建立在國(guó)際法基礎(chǔ)上的國(guó)際強(qiáng)制力量保障的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。如果同意這種見(jiàn)解，那么，目前的亞太和平實(shí)質(zhì)上就是雅爾塔體系中的而不是其他體系中的和平。日本放棄戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)，走和平發(fā)展道路也是雅爾塔協(xié)定強(qiáng)力規(guī)定并為戰(zhàn)敗國(guó)日本所接受的。1943年《中美英三國(guó)開(kāi)羅宣言》明確規(guī)定：三國(guó)之宗旨在剝奪日本自1914年第一次世界大戰(zhàn)開(kāi)始以后在太平洋所奪得的或占領(lǐng)之一切島嶼，在使日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土，例如滿洲、臺(tái)灣、澎湖群島等，歸還中國(guó)。1945年7月26日《中美英三國(guó)促令日本投降之波茨坦公告》訓(xùn)令日本：開(kāi)羅宣言之條件必將實(shí)施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人所決定其他小島之內(nèi)。同年8月10日，日本分別向美國(guó)、英國(guó)、蘇聯(lián)、中國(guó)政府明確表示：日本政府準(zhǔn)備接受1945年7月26日由美國(guó)、英國(guó)以及中國(guó)政府，以及后來(lái)由蘇聯(lián)政府簽字的在波茨坦發(fā)表的聯(lián)合宣言中所列舉的條款。日本將上述意愿在1946年11月3日正式公布的《日本國(guó)憲法》中以國(guó)法形式得以確認(rèn)。該憲法第九條規(guī)定：日本國(guó)民衷心謀求基于正義與秩序的國(guó)際和平，永遠(yuǎn)放棄以國(guó)權(quán)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)、武力威脅或武力行使作為解決國(guó)際爭(zhēng)端的手段。為達(dá)到前項(xiàng)目的，不保持陸?？哲娂捌渌麘?zhàn)爭(zhēng)力量，不承認(rèn)國(guó)家的交戰(zhàn)權(quán)。正是這些制約日本并為日本接受的條款構(gòu)成雅爾塔制度中的遠(yuǎn)東和平體系的基石。只要遠(yuǎn)東雅爾塔制度不被破壞，只要日本沒(méi)有通過(guò)遵守其和平承諾而為亞太國(guó)家和人民所接納，它就很難重新成為正常大國(guó)。換言之，日本要想重新武裝并成為政治大國(guó)，就必然要破壞遠(yuǎn)東雅爾塔和平制度。
雅爾塔制度中臺(tái)灣主權(quán)歸屬中國(guó)，是目前世界各國(guó)反復(fù)聲明的“一個(gè)中國(guó)原則”的法理基礎(chǔ)，也是聯(lián)合國(guó)接納中華人民共和國(guó)而拒絕臺(tái)灣當(dāng)局進(jìn)入聯(lián)合國(guó)的法理基礎(chǔ)。值得特別說(shuō)明的是，造成今天臺(tái)海分離現(xiàn)實(shí)的歷史原因是冷戰(zhàn)體系而不是雅爾塔體系。所以，在沒(méi)有取得亞太國(guó)際社會(huì)共識(shí)的新的合作體系出現(xiàn)之前，美國(guó)、俄國(guó)和中國(guó)就有權(quán)力保證，而日本也有義務(wù)兌現(xiàn)其于1945年前后向國(guó)際社會(huì)所做的承諾并維護(hù)現(xiàn)存于遠(yuǎn)東的雅爾塔和平格局。在這個(gè)格局中，日本必須遵守其和平憲法，不能重新軍國(guó)主義化，不能有真正意義上的軍隊(duì)，必須走和平發(fā)展道路，更不能觸動(dòng)中國(guó)在臺(tái)灣的主權(quán)地位。
現(xiàn)在的問(wèn)題在于，為了遏制中國(guó)，美國(guó)正在選擇張伯倫式的路線：不是繼續(xù)兌現(xiàn)并謹(jǐn)守20世紀(jì)40年代在《大西洋憲章》《聯(lián)合國(guó)家宣言》《中蘇美英四國(guó)關(guān)于普遍安全的宣言》《蘇美英三國(guó)德黑蘭宣言》《中美英三國(guó)開(kāi)羅宣言》《克里米亞(雅爾塔)會(huì)議公報(bào)》《中美英三國(guó)促令日本投降之波茨坦公告》等國(guó)際文件中向世界人民所做的和平承諾，與俄國(guó)、中國(guó)及亞太國(guó)家一道維護(hù)遠(yuǎn)東和平，而是單方面地綏靖日本并從不負(fù)責(zé)任的“埋葬雅爾塔遺產(chǎn)”表示中獲得機(jī)會(huì)主義的利益。
在亞洲，如果沒(méi)有19世紀(jì)末中國(guó)和俄國(guó)的衰落和內(nèi)亂，就不會(huì)有日本明治霸業(yè)，日本就不能攫奪東北亞的地緣政治利益并最終非法奪取西太平洋。1895年甲午戰(zhàn)爭(zhēng)和1905年日俄戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，日本崛起于東北亞。20世紀(jì)初占領(lǐng)朝鮮、中國(guó)東北，并在美國(guó)的綏靖下在30年代末全面發(fā)動(dòng)侵略中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)。40年代日本進(jìn)入南洋英美勢(shì)力范圍并在襲擊珍珠港后發(fā)動(dòng)太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)。此后美國(guó)尋求中國(guó)幫助，在中美的聯(lián)合中，日本戰(zhàn)敗并在雅爾塔體系中被迫大體退回明治時(shí)代的版圖。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生，美國(guó)負(fù)有相應(yīng)的綏靖責(zé)任。在珍珠港事件前一個(gè)月即1941年11月，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福還在講，“愿意同日本聯(lián)系，想法締結(jié)一種聯(lián)合公約來(lái)維護(hù)太平洋的和平”，只是當(dāng)日本人打了美國(guó)之后，羅斯福才轉(zhuǎn)而死死地拉住曾被他當(dāng)作“額外負(fù)擔(dān)”的中國(guó)，讓中國(guó)幫他消化日本造成的惡果。在開(kāi)羅會(huì)議和雅爾塔會(huì)議上美國(guó)給了中國(guó)和蘇聯(lián)不少承諾，在此基礎(chǔ)上，才形成太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后雅爾塔體系下的遠(yuǎn)東格局。
20世紀(jì)整整100年的歷史表明：不管美國(guó)如何強(qiáng)大，要想穩(wěn)定太平洋，它就必須實(shí)行與大國(guó)尤其是與中國(guó)和俄國(guó)合作的政策。從古羅馬到大英帝國(guó)的歷史表明，世界上沒(méi)有哪個(gè)帝國(guó)有那么大的實(shí)力可以長(zhǎng)期單獨(dú)包攬和支配世界，美國(guó)也不能例外。20世紀(jì)太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)、美蘇冷戰(zhàn)以及21世紀(jì)美國(guó)在中東中亞開(kāi)展反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果反復(fù)表明，美國(guó)并不能獨(dú)立承擔(dān)改造全球政治甚至地區(qū)政治的重任。在亞洲近現(xiàn)代史上，向美國(guó)正式宣戰(zhàn)并打到美國(guó)的只有現(xiàn)在聲稱為其“盟友”的日本。而亞洲如不出現(xiàn)20世紀(jì)40年代那種于日本有利而于中國(guó)和蘇聯(lián)不利的地緣政治環(huán)境，日本就根本沒(méi)有向美國(guó)發(fā)難的政治條件。相反，中美合作則是經(jīng)過(guò)歷史考驗(yàn)從而是相對(duì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略層面的合作關(guān)系。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴美國(guó)，如果要想維護(hù)亞太和平，離開(kāi)與中國(guó)和俄國(guó)的合作是不行的。同樣的道理，今天的中俄合作，目的不是要把美國(guó)逼出而是要將其挽留在遠(yuǎn)東雅爾塔體系內(nèi)。
(作者系北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略問(wèn)題研究中心教授)
雅爾塔會(huì)議上的丘吉爾、羅斯福和斯大林
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