7月5日,公投結(jié)果公布的時(shí)候,希臘人民心中是喜悅的。在他們看來,這是民主的勝利,是反抗無良債主的勝利。首相希普拉斯志得意滿,表示這會讓他在面對債主時(shí)更有底氣。然并無用,債主們的態(tài)度不但沒有軟化,反而開出了更加苛刻的條件。希普拉斯這次不得不吞下苦果。7月16日凌晨,新的援助協(xié)議在希臘議會通過。而民眾的臉色就比較難看了,議會外的憲法廣場(Syntagma Square)上,逾萬名群眾與警方?jīng)_突,用上了莫洛托夫同志的雞尾酒這種各路造反派喜聞樂見的武器,公共服務(wù)業(yè)工會呼吁全國總罷工。而希相只能陰沉著臉表示,軍方或許還是能維持國內(nèi)穩(wěn)定的。
不得不說,在這次危急中,各方的表現(xiàn)都算是克制。歐盟方面,雖然把希臘踢出歐元區(qū)甚至踢出歐盟的說法一度甚囂塵上,可是最終歐洲的政治家們在布魯塞爾表示不會考慮這一點(diǎn)。這樣,歐元區(qū)和歐盟的完整性就有了保證,至少暫時(shí)避免了希臘退歐(Greexit)所引發(fā)的地緣政治災(zāi)難。14日,歐元區(qū)的部長們達(dá)成一致,希臘將會得到70億歐元的過橋貸款(bridge loan)以應(yīng)對眼下的危機(jī),在17日,過橋貸款獲得歐洲委員會(European Council)通過;還給出為期三年的860億歐元的新的援助計(jì)劃,需要希臘和德國的議會通過。不過債主們拒絕向希臘妥協(xié),開出了更加嚴(yán)格的條件:希臘必須在15日通過包括增值稅和養(yǎng)老金在內(nèi)的一攬子改革法案,以換取援助協(xié)議。增值稅一項(xiàng),在20日生效,從13%提升到23%,包括飯店內(nèi)飲食、公共交通費(fèi)用在內(nèi)的多項(xiàng)和希臘人民日常生活息息相關(guān)的消費(fèi)將會漲價(jià);養(yǎng)老金一項(xiàng),到2022年,退休年齡將會延遲到67歲。債主的條件是苛刻的,而希臘方面,似乎也不再任性了,議會高票通過了改革法案改革,以換取援助。17日,德國議會通過了援助協(xié)議。希臘危機(jī)似乎可以告一段落了。
可是前景依然是暗淡的。首先,這次希普拉斯乖乖地聽債主的話,付出的代價(jià)就是自己執(zhí)政聯(lián)盟的破裂和民眾的側(cè)目。雖然議會投票中贊成票多達(dá)229票,但這是靠親歐盟的中間和中右翼議員的支持;希普拉斯自己的左翼聯(lián)盟(Syriza)則有多達(dá)32名議員投下反對票。希臘還同意建立一個(gè)規(guī)模達(dá)500億歐元的信托基金,一半用來救助銀行,歸還資產(chǎn)重組的貸款,只有四分之一會被用來投資經(jīng)濟(jì)。這500億歐元的來自于出賣國有資產(chǎn)。如此的協(xié)議,形同賣身契,是無法讓人滿意的;債主們苛刻的條件,不得不繼續(xù)下去的緊縮政策,都讓希普拉斯的禮物越發(fā)沒譜;當(dāng)然,這個(gè)協(xié)議最無法忍受的是它被通過這件事本身:僅僅10天前,希臘民眾在全民公投中秀了一把民主的力量,不旋踵就被政客們賣了。所以人民就用燃燒彈和罷工來表達(dá)對首相的不滿。在這種情況下,希普拉斯政府能撐多久就真成了一個(gè)問題。如果撐不住,或者國內(nèi)反對聲音過大,怕是這個(gè)協(xié)議也不會好好落實(shí)了吧。
其次,援助協(xié)議即使好好落實(shí),能是否能取得應(yīng)該有的效果,既幫助希臘提振經(jīng)濟(jì),是成問題的。論內(nèi)因,這是希臘不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來的惡果。出于19世紀(jì)獨(dú)立以來,由于國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)局勢長期不穩(wěn)定等原因,希臘并沒有像德法等國家,老老實(shí)實(shí)的走工業(yè)化道路,而是打造了一個(gè)靠旅游業(yè)和輸出初級產(chǎn)品的依附型經(jīng)濟(jì);制造業(yè)水平低下,經(jīng)濟(jì)缺乏強(qiáng)有力的發(fā)動(dòng)機(jī);其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定了希臘只是依附在西方產(chǎn)業(yè)體系上一個(gè)相對較低和外圍的位置;希臘企業(yè)超過95%都是雇員不到10人微型企業(yè),抗風(fēng)險(xiǎn)能力極差,經(jīng)不起如今的大風(fēng)浪。事實(shí)上,希臘自己的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,馬其頓大學(xué)的宙菲迪斯(Tsoulfidis)就對希臘長期經(jīng)濟(jì)不振有深刻認(rèn)識。他指出,上個(gè)世紀(jì)70年代以來,和其他西方資本主義國家一樣,資本的利潤率呈下降趨勢并長期低迷,從六十年代末期的高值0.32%跌落到七十年代末0.1%左右并長期保持在這個(gè)低值。而同時(shí),剩余價(jià)值率卻是上升的,從1971年的150%到2005年的220%左右。這有兩個(gè)意義,其一,勞動(dòng)者的收入停滯。這進(jìn)一步影響勞動(dòng)者的工作積極性,同時(shí)也成為希臘人借錢享福的部分原因,畢竟自己創(chuàng)造不足。其二,生產(chǎn)性部門所創(chuàng)造的利潤,越來越多的流入非生產(chǎn)性部門,比如和旅游業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè),而自己卻積累不足。就這樣,作為經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)性部門利潤低迷,得不到足夠的資本積累,導(dǎo)致競爭力更加低下,利潤率更加低迷,勞動(dòng)者也漲不了工資,如此經(jīng)濟(jì)陷入長期衰退就不奇怪了。論外因,大國只是把希臘當(dāng)作馬前卒,而國際資本只是把它當(dāng)作狩獵場,比如當(dāng)年高盛(Goldman Sachs)使用“創(chuàng)造性”的金融手法幫助希臘加入歐元區(qū),只是為了自己能夠賺得好處費(fèi)而已,哪管得之后巴爾干半島洪水滔天。再說了,在如今西方經(jīng)濟(jì)總體不振的大背景下,希臘這樣的外圍依附型經(jīng)濟(jì)也只有持續(xù)衰退的份。
這些造成希臘債務(wù)高企和經(jīng)濟(jì)不振的結(jié)構(gòu)性原因,是多少錢的援助都解決不了的。況且,如今債主的所謂“苛刻條件”,名義上督促希臘進(jìn)行“結(jié)構(gòu)性”改革,可是卻沒有任何調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),投資生產(chǎn)性領(lǐng)域的內(nèi)容。不僅如此,從第一輪援助開始,就不斷的強(qiáng)調(diào)“私有化”。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》不斷鼓吹,把希臘效率低下的公共部門私有化,才是解決問題的靈丹妙藥,仿佛賣光家產(chǎn),利潤率如魔法般就會自己上升。只是到如今,新自由主義的藥丸服了不少,穩(wěn)定的增長卻依舊是個(gè)傳說。可以看出,在援助希臘這個(gè)問題上,起主導(dǎo)作用的是資本的邏輯。國際資本們顯然把希臘當(dāng)作了一個(gè)待價(jià)而沽的破產(chǎn)企業(yè),只需要適時(shí)進(jìn)入,進(jìn)行惡意并購,而不是把希臘作為一個(gè)需要援助和改革的主權(quán)國家。正如法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·皮克提指出,德國人發(fā)放援助看似慷慨,實(shí)際上是金融資本追求利潤的行為,是為了自己賺錢。至于希臘成什么樣與他們無關(guān)。
再說了,援助的一個(gè)直接后果就是讓希臘欠更多錢,關(guān)于這一點(diǎn),國際貨幣基金組織發(fā)出報(bào)告表示這是不可持續(xù)的。到了2018年,希臘的債務(wù)會達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值的200%,而每年產(chǎn)值的15%需要拿去歸還債務(wù)的利息。如果希臘經(jīng)濟(jì)沒有根本性好轉(zhuǎn),找到強(qiáng)力經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),那么更大規(guī)模的債務(wù)違約甚至宣布政府破產(chǎn)基本上不可避免。面對如此巨大的風(fēng)險(xiǎn),歐盟內(nèi)部也出現(xiàn)了軟化的聲音。15日,國際貨幣基金組織總裁克里斯汀·拉加德(Christine Lagarde)就表示,債務(wù)減免也是可以考慮的。縱觀歐洲歷史,減免債務(wù)的做法并不是沒有,而且就出在德國身上。二戰(zhàn)結(jié)束后,德國國債占國內(nèi)生產(chǎn)總值比超過了200%,與如今希臘的情況相當(dāng)。1953年,德國和債主們簽訂了《倫敦債務(wù)協(xié)定》,60%的外債一筆勾銷。這次減免是成功的,為德國戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造了條件,因?yàn)榈聡擞懈嗟腻X用來投資而不是還債了。所以拉加德的說法,既符合目前的實(shí)際狀況,也有其歷史依據(jù)。
只是德國人不這樣想,同樣在15日,德國財(cái)長沃夫?qū)?middot;邵伯樂(Wolfgang Schaeuble)表示減免債務(wù)斷不可行。與其說是維護(hù)所謂紀(jì)律,不如說是資本主義世界體系中心和邊緣親疏有別吧。當(dāng)然,即使對于德國,后果也比較嚴(yán)重。先不說如此殺雞取卵,希臘真的破罐子破摔,債主的長期利益會受損。在這次希臘危機(jī)中,德國強(qiáng)硬的表現(xiàn),為自己贏得了“勒索希臘”的指控。所以真正嚴(yán)重受損的,正如德國哲學(xué)家、社會學(xué)家哈貝馬斯(Juren Habermas)所說,是二戰(zhàn)以來幾代德國人辛苦積累來的“更好的德國”的名聲,是德國積累了半個(gè)世紀(jì)的政治資本。在歐洲人眼里,強(qiáng)硬而苛刻的德國總讓人聯(lián)想起當(dāng)年的第二和第三帝國。前美聯(lián)儲主席伯南克就談到,德國利用共同市場和單一貨幣的紅利,把自己的繁榮建立在對小國的剝削上。而德國領(lǐng)導(dǎo)的歐洲一體化,正是建立在這政治資本之上。所以進(jìn)一步受損的,就是歐洲一體化進(jìn)程本身了。在這次希臘危機(jī)中,歐洲統(tǒng)一市場和單一貨幣無法良好兼容不同層次的經(jīng)濟(jì)體;面對危機(jī),各國只顧自己;資本邏輯違反民主原則等歐盟的結(jié)構(gòu)性弊端也一同浮現(xiàn)出來。連同希臘一道,成了如今新自由主義泛濫大背景下的悲劇章節(jié)。
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