2015年4月24日,成千上萬的韓國工人與公務(wù)員響應(yīng)第二大總工會——全國民主勞動組合總連盟(民主勞總)——的呼吁,聚集在首爾市廳前的首爾廣場,反對樸槿惠政府所提出的勞動市場改革。這些借「改善勞動力市場僵化」為名的措施包括:非工薪勞動者(non-salaried workers)合約期限由現(xiàn)時的2年延長至4年、逐步將法定最高工時從每周68小時縮減為52小時(工會要求立刻執(zhí)行)、容許資方與雇員「自愿」擬定「薪水封頂制」 (Peak Wage Systems)[1]以及可隨意解雇「表現(xiàn)欠佳」工人等。
全國共有約26萬工人參與了是次總罷工,其中包括萬名公務(wù)員、1萬名教師、衛(wèi)生人員以及工廠雇員。韓國民主勞總發(fā)言人表示:「樸槿惠政府為首的韓國保守派政府必須改變現(xiàn)時只服務(wù)財閥不服務(wù)民眾的傾向」、「同志們,雖然我們的起始較弱,但我確信你與我能最終能終結(jié)樸槿惠的統(tǒng)治。?
民主勞總的四大要求分別為:
一、停止倒退的「勞動市場改革」
政府的方案只會使雇主更容易解雇員工,壓低工資以及帶來更多的非正式就業(yè)崗位??偟膩碚f,政府主導(dǎo)的勞動力市場改革只會惡化工人的生活與工作狀況,故絕不能給予任何形式的支持。
二、停止削減公共養(yǎng)老保險并改善國家養(yǎng)老金制度
韓國政府正計劃進一步發(fā)展私營養(yǎng)老保險,以削減公共養(yǎng)老保險的規(guī)模。樸槿惠總統(tǒng)公然違反了競選承諾——增加基本養(yǎng)老金,沒有提出任何政策以改善全國性養(yǎng)老金體系低覆蓋、低收益的缺點。相反,政府以「保持不同養(yǎng)老保險體系間的公平性」為借口,削減政府公務(wù)員享有的養(yǎng)老金。這只會加劇老齡人口的貧富與收入差距。政府應(yīng)該做的是,通過提高基本養(yǎng)老金與全國性養(yǎng)老金的收益率,以達(dá)到公平的原則。
三、提高法定最低工資至每小時5580韓國圜(每月1,166,220韓國圜,約為8370港元、33180新臺幣)
此一水平甚至低于單一工人(沒有供養(yǎng)父母子女)的實際生活成本(2014年五月為1,506,179韓國圜)。2014年的法定最低工資——每月1,088,890韓國圜——只相等于常規(guī)工人(受雇于多于5名工作人員的單位)總工資的32.7%。故此,現(xiàn)有的最低工資制度無法達(dá)到收窄工資差距、改善分配體制的目標(biāo)。
四、給予所有工人基本的勞工權(quán)益!《勞動標(biāo)準(zhǔn)法》必須適用于全體工人!修改《工會與勞動關(guān)系調(diào)整法》(Trade Union and Labour Relations Adjustment Act)第二條!
少于5名工作人員的單位共雇用了三百四十八萬名工人,占韓國整體勞動人口的19.15%。但現(xiàn)時的《勞動標(biāo)準(zhǔn)法》并沒有覆蓋這些工人。另外,非正規(guī)工人——包括勞資關(guān)系不明確與非直接雇用者——并沒有組織與集體談判的權(quán)利。
[1] 「薪水封頂制」,即依據(jù)不同年齡段考慮其生活費和勞動生產(chǎn)率的差異,在進入一定年齡段后,停止上漲反而下調(diào)工資的薪金制度。
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