“一帶一路”投資政治風(fēng)險(xiǎn)研究之以色列

以色列國(guó)地處亞洲西部，西面和南面分別被地中海和亞喀巴灣環(huán)繞。陸上接壤或臨近的國(guó)家有黎巴嫩、敘利亞、約旦、埃及等。以色列自然資源貧乏，氣候?qū)儆诘刂泻Ｊ綒夂颉Ｒ陨薪▏?guó)于1948年，是世界上唯一以猶太人為主體的國(guó)家。以色列于1949年加入聯(lián)合國(guó)，是“地中海對(duì)話”協(xié)約和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的成員國(guó)。以色列的科技發(fā)展水平居于世界前列。1992年，中國(guó)和以色列正式建立外交關(guān)系。中以建交以來(lái)，兩國(guó)進(jìn)行了多次高層互訪。

一、以色列國(guó)內(nèi)基本情況概述

1.1自然環(huán)境

以色列位于西亞黎凡特地區(qū)，西面和南面分別被地中海和亞喀巴灣環(huán)繞。以色列目前實(shí)際控制國(guó)土面積約為2.5萬(wàn)平方公里，海岸線長(zhǎng)198公里。周邊接壤或臨近的國(guó)家包括黎巴嫩、敘利亞、約旦、埃及等?？?cè)丝谶_(dá)813.2萬(wàn)，其中猶太人占人口總數(shù)75.2%，其他還有阿拉伯人和德魯茲人等。以色列1948年建國(guó)時(shí)定都于特拉維夫，1950年遷都于耶路撒冷，但現(xiàn)特拉維夫仍是大多數(shù)國(guó)家駐以色列使館所在地。耶路撒冷是以色列宣稱的首都，同時(shí)也是以色列最大的城市。特拉維夫—雅法和海法是以色列另外兩個(gè)現(xiàn)代化城市和經(jīng)濟(jì)中心。

以色列自然資源貧乏。水資源極度缺乏，動(dòng)植物資源相對(duì)豐富。主要資源來(lái)源于死海中蘊(yùn)含的鉀鹽、鎂和溴等礦產(chǎn)以及今年地中海海域發(fā)現(xiàn)的大型天然氣田。以色列的氣候主要屬于夏季炎熱干燥，冬季溫和濕潤(rùn)的地中海式氣候。降水分布十分不均。

1.2政治環(huán)境

以色列是議會(huì)民主制國(guó)家，奉行立法、司法和行政機(jī)構(gòu)三權(quán)分立原則。以色列沒(méi)有正式的成文憲法，由一系列基本法來(lái)規(guī)定和制約國(guó)家政體中行政、立法和司法機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)與權(quán)限?？偨y(tǒng)作為國(guó)家元首，行使禮儀性和象征性的職責(zé)。現(xiàn)任總統(tǒng)為魯文·里夫林（ReuvenRivlin），是以色列第十任總統(tǒng)。

以色列的政治體制主要包括議會(huì)、中央政府、地方政府和司法機(jī)構(gòu)。議會(huì)每四年選舉一次，為一院制，設(shè)有120個(gè)議席，主要職能是立法和監(jiān)督政府工作。中央政府最高首腦為總理，掌握國(guó)家實(shí)權(quán)。現(xiàn)任總理為2009年當(dāng)選、2013年連任的本雅明·內(nèi)塔尼亞胡（Benyamin Netanyahu）。以色列最大兩個(gè)政黨是前進(jìn)黨和勞工黨。地方政府根據(jù)政黨選舉按比例代表制產(chǎn)生。以色列司法機(jī)構(gòu)設(shè)立最高法院、地區(qū)法院和基層法院三級(jí)法院，以基本法為主要的執(zhí)法依據(jù)。最高法院大法官由總統(tǒng)根據(jù)特別委員會(huì)的推薦任命。

1.3社會(huì)與文化環(huán)境

以色列主要民族為猶太族，約占總?cè)丝诘?/span>75.2%，阿拉伯人占總?cè)丝诘?/span>20.6%，其他還有德魯茲人、貝都因人和切爾克斯人。除通用英語(yǔ)外，官方語(yǔ)言為希伯來(lái)語(yǔ)和阿拉伯語(yǔ)，。主要宗教信仰有猶太教、伊斯蘭教和基督教三大宗教。習(xí)俗方面，以色列是一個(gè)多文化和宗教融合的國(guó)家，作為一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，受歐美文化影響較多，所以人民性格多為直接開(kāi)放，人們著裝也比較隨意和注重個(gè)性。

和其他國(guó)家相比，以色列重視科技和教育，科研人員占總?cè)丝诒壤痪邮澜绲谝?；醫(yī)療

水平先進(jìn)，醫(yī)療條件位居世界前列；公會(huì)及非政府組織形式多樣；治安狀況總體穩(wěn)定，但由于周邊地區(qū)關(guān)系問(wèn)題，特殊時(shí)期仍有遭遇恐怖襲擊的風(fēng)險(xiǎn)。以色列國(guó)民享有豐富而多樣的福利待遇。

二、以色列外交關(guān)系概述

以色列實(shí)行全方位外交，其外交政策有審時(shí)度勢(shì)、靈活多變和強(qiáng)調(diào)側(cè)重等特點(diǎn)。歷史上來(lái)看，以色列曾在東西方冷戰(zhàn)中實(shí)行中立政策，后來(lái)向美國(guó)一邊倒，如今推行全方位外交。以色列在經(jīng)濟(jì)外交的同時(shí)還強(qiáng)調(diào)軍事外交，并且以軍事外交優(yōu)勢(shì)促進(jìn)整體外交關(guān)系的發(fā)展。以色列于1949年、2010年分別加入聯(lián)合國(guó)和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織，是世界貿(mào)易組織、政府采購(gòu)協(xié)議以及“地中海對(duì)話”協(xié)約的成員國(guó)之一。

以色列特別注重發(fā)展與美國(guó)的外交關(guān)系，維護(hù)與美國(guó)戰(zhàn)略盟友的地位。在經(jīng)濟(jì)、外交、軍事方面均與美國(guó)保持緊密的聯(lián)系。作為美國(guó)主要的非北約盟友，以色列自1987年以來(lái)，每年接受美國(guó)方面的經(jīng)濟(jì)和軍事援助。以巴多次和談在美國(guó)的斡旋下進(jìn)行。2009年1月，美以簽署《打擊加沙地帶武器走私諒解備忘錄》，加強(qiáng)了兩國(guó)在打擊恐怖主義方面的合作。

長(zhǎng)期以來(lái)，以色列致力于實(shí)現(xiàn)同阿拉伯國(guó)家的和解。由于宗教、土地等歷史遺留問(wèn)題的影響，以色列與周邊阿拉伯國(guó)家的關(guān)系經(jīng)歷了由敵對(duì)到緩和的過(guò)程。到20世紀(jì)下半葉，以色列已分別和埃及、約旦、毛里塔尼亞建立了和平外交關(guān)系。1948年后，以色列受到阿拉伯國(guó)家成員的三層貿(mào)易聯(lián)合抵制，在采取一些主動(dòng)措施促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后，受抵制情況有所緩和。在與巴勒斯坦的關(guān)系上，從2000年起，以色列與巴勒斯坦民族解放組織進(jìn)行了多輪談判，力圖達(dá)成一項(xiàng)永久性協(xié)議實(shí)現(xiàn)以巴和平，但恐怖襲擊等沖突一直伴隨著談判進(jìn)程，和談前景不容客觀。

以色列亦積極發(fā)展與中國(guó)的外交關(guān)系。中以兩國(guó)于1992年1月24日正式建立外交關(guān)系。之后，雙方領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了多次互訪，以色列赫爾佐克總統(tǒng)、魏茨曼總統(tǒng)、卡察夫總統(tǒng)和奧爾默特總理分別于1993年、1999年、2003年和2007年相繼訪華。中國(guó)前國(guó)家主席江澤民、前總理溫家寶也分別于2000年和2003年對(duì)以色列進(jìn)行了國(guó)事訪問(wèn)和會(huì)晤。目前，中以兩國(guó)已在貿(mào)易往來(lái)、文化交流、民用航空、勞務(wù)輸出、體育合作、教育合作、旅游合作、工業(yè)技術(shù)研發(fā)等各方面簽署了相關(guān)協(xié)議。以色列前總理沙米爾高度評(píng)價(jià)以色列與中國(guó)的友好關(guān)系，稱中以建交為一次“非常重要的歷史事件”，強(qiáng)調(diào)以方重視兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展，愿意進(jìn)一步深化同中國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域的友好合作。

三、以色列國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境

21世紀(jì)以來(lái)，以色列經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2003年至2014年，以色列國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)率平均值高達(dá)3.89%。2003年以來(lái)，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大環(huán)境下，以色列政府實(shí)施緊急經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始好轉(zhuǎn)，當(dāng)年GDP增長(zhǎng)率從2002年的負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為1.08%。之后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)始加速，2004-2007年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分別達(dá)到5.05%、4.34%、5.78%和6.27%。2008年，受國(guó)際金融危機(jī)影響，以色列出口方面大規(guī)模萎縮，國(guó)內(nèi)消費(fèi)能力也大幅下降，當(dāng)年以色列GDP僅增長(zhǎng)3.50%，到2009年更是降到了03年以來(lái)的最低水平1.90%。但緊接著的2010年，得益于以色列政府的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率恢復(fù)到了5.75%。此后以色列經(jīng)濟(jì)重新恢復(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率保持在3.0%以上的水平。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)，以色列2015-2019年的經(jīng)濟(jì)平均增速將維持在3.1%左右的水平。

以色列人口年增長(zhǎng)率維持在2%左右的水平。2005年以色列總?cè)丝跀?shù)約為660萬(wàn)，截止2014年，人口已經(jīng)突破804萬(wàn)。

2010年以前，受國(guó)內(nèi)通脹問(wèn)題的干擾，以色列的通脹率曾高達(dá)3.9%。為抑制通脹，政府設(shè)定了1%-3%的調(diào)控目標(biāo)，以色列央行先后四次調(diào)高銀行利率，將2010年的通脹水平控制在2.7%。政府調(diào)控手段影響顯著，之后幾年，以色列的通脹率保持在2%左右。

盡管自然環(huán)境惡劣，自然資源匱乏，但得益于其高水平的科技成就，以色列農(nóng)業(yè)發(fā)展處于全球領(lǐng)先地位，被形象地譽(yù)為歐洲的“冬季廚房”。以色列將其對(duì)高科技技術(shù)的研發(fā)投入應(yīng)用于多個(gè)領(lǐng)域，包括制造業(yè)、可再生能源開(kāi)發(fā)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息通訊和高科技產(chǎn)業(yè)等等。以色列高新技術(shù)發(fā)達(dá)，其高科技研發(fā)投入占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重高居世界第三，僅次于日本和瑞士。以色列財(cái)政收入來(lái)源多樣，主要有制造業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)和其他服務(wù)業(yè)。

四、以色列投資環(huán)境一覽

4.1中以雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系

根據(jù)中華人民共和國(guó)以色列大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處的相關(guān)報(bào)告顯示，歐盟和美國(guó)是以色列主要貿(mào)易伙伴。2013年以色列與歐盟和美國(guó)的貿(mào)易量分別占其外貿(mào)總額的33%和20%。以色列周邊阿拉伯國(guó)家聚集，由于歷史和宗教原因多數(shù)與其處于敵對(duì)狀態(tài)從而導(dǎo)致以貿(mào)易受阻，因此其集中力量開(kāi)拓遠(yuǎn)方市場(chǎng)。

中以建交以來(lái)，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，離不開(kāi)以努力開(kāi)拓以色列市場(chǎng)，加強(qiáng)中以經(jīng)貿(mào)合作為重要內(nèi)容的我國(guó)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的大力推動(dòng)。目前，中國(guó)已成為以色列在亞洲的第一大貿(mào)易伙伴和繼歐盟美國(guó)之后其全球第三大貿(mào)易伙伴。中以經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)、發(fā)展快，貿(mào)易額逐年增長(zhǎng)。以色列對(duì)我國(guó)出口以高科技產(chǎn)品為主，包括電子、光學(xué)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)技術(shù)等；我國(guó)則向以色列市場(chǎng)提供受其歡迎并具有競(jìng)爭(zhēng)力的原材料、輕紡產(chǎn)品和消費(fèi)品。

中國(guó)和以色列簽訂了《雙邊投資保護(hù)協(xié)定》和《避免雙重征收協(xié)議》，以及《貿(mào)易協(xié)定》、《海運(yùn)協(xié)定》、《農(nóng)業(yè)合作協(xié)定》、《醫(yī)療科技合作協(xié)定》、《國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局與以色列標(biāo)準(zhǔn)局合作協(xié)定》、《海關(guān)行政合作諒解備忘錄》、《建設(shè)部與以色列建設(shè)和住房部諒解備忘錄》、《中以財(cái)政合作議定書》、《工業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)合作框架協(xié)議》等。2005年11月，以色列對(duì)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位做出了正式承認(rèn)。

據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2013年當(dāng)年中國(guó)對(duì)以色列直接投資流量189萬(wàn)美元。至2013年末，中國(guó)對(duì)以色列直接投資存量3405萬(wàn)美元。2013年中資企業(yè)在以色列新簽承包工程合同額達(dá)401萬(wàn)美元，完成營(yíng)業(yè)額4934萬(wàn)美元。2013年末在以色列勞務(wù)人員數(shù)量為474人。

2011到2015財(cái)年以色列主要貿(mào)易伙伴有美國(guó)、歐盟和以中國(guó)為主的亞洲國(guó)家。據(jù)以色列中央統(tǒng)計(jì)局報(bào)告顯示， 2014年12月至2015年2月，進(jìn)口方面，以歐貿(mào)易增長(zhǎng)率提升了4.5%，以美增加了12.4%，與亞洲國(guó)家貿(mào)易增長(zhǎng)8.4%。出口方面，以歐貿(mào)易增長(zhǎng)13.2%，以美貿(mào)易增長(zhǎng)35.8%，與亞洲國(guó)家貿(mào)易增長(zhǎng)了46.4%。

4.2以色列貿(mào)易投資環(huán)境

以色列的投資環(huán)境良好。在世界銀行發(fā)布的《2015世界營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》中，以色列營(yíng)商環(huán)境排名第40位，綜合得分71.25分，遠(yuǎn)超中東地區(qū)其他國(guó)家的平均值。據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇《2014-2015年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，以色列在全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的144個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，排名第27位。

以色列對(duì)外貿(mào)易出口商品以工業(yè)制品尤其是高科技產(chǎn)品為主，其次是鉆石和農(nóng)產(chǎn)品。進(jìn)口產(chǎn)品則主要是原材料和投資產(chǎn)品，包括機(jī)械設(shè)備及車輛等。與其他以自然資源和服務(wù)業(yè)為主的新興市場(chǎng)國(guó)家不同，以色列自然資源匱乏，吸引外資的主要優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為高科技行業(yè)，包括互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)軟件、生物技術(shù)、加密解密及數(shù)據(jù)安全技術(shù)、計(jì)算機(jī)輔助教育和數(shù)據(jù)傳輸?shù)取?/span>

以色列的商業(yè)、金融和學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模處于處于世界領(lǐng)先水平，移動(dòng)電話覆蓋率高，郵政服務(wù)遍及全國(guó)，交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá)，公路網(wǎng)絡(luò)已全面擴(kuò)展。其通訊系統(tǒng)在國(guó)際上處于領(lǐng)先水平，電話線路、計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)用戶的數(shù)量名列世界前茅。作為一個(gè)“創(chuàng)新大國(guó)”，以色列資本市場(chǎng)對(duì)外商來(lái)說(shuō)具有強(qiáng)大的吸引力。除美歐老牌經(jīng)濟(jì)大國(guó)外，中國(guó)企業(yè)紛紛將投資戰(zhàn)略眼光投向以色列這片新沃土。2013年11月，中國(guó)平安保險(xiǎn)集團(tuán)專創(chuàng)一只基金投資美國(guó)和以色列的科技項(xiàng)目。2014年4月，由中國(guó)中土公司承建的以色列吉隆隧道項(xiàng)目順利貫通。該項(xiàng)目的建成對(duì)于以色列北部地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改善具有重大意義。據(jù)以色列《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道，2015年2月以色列央行購(gòu)入10億美元外匯，3月份以色列央行貨幣委員會(huì)將利率降至歷史新低0.3%，2015年前兩個(gè)月以財(cái)政部例外委員會(huì)共批準(zhǔn)了240億錫克爾的超額預(yù)算，這一系列舉措都為提振國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大出口、改善國(guó)內(nèi)投資環(huán)境創(chuàng)造了良好條件。

外國(guó)投資在以色列的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中意義重大。2010年以來(lái)，以色列的外商投資規(guī)模波動(dòng)中增長(zhǎng)。投資主要分布在商貿(mào)服務(wù)業(yè)和工業(yè)制造業(yè)。制造業(yè)中主要領(lǐng)域?yàn)殡娮佑?jì)算機(jī)、光學(xué)產(chǎn)業(yè)、科研和通訊信息服務(wù)領(lǐng)域。

總體而言，以色列的投資環(huán)境充滿機(jī)遇、前景廣闊。以色列基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，投資鼓勵(lì)措施豐富，金融體系高度集中且穩(wěn)定，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得巨大成就。以色列的投資潛力較大。伴隨著經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和人口的持續(xù)增加，以色列在高新科技、制造業(yè)、鉆石工業(yè)、醫(yī)療、旅游、人力資本等關(guān)鍵領(lǐng)域都蘊(yùn)含商機(jī)。根據(jù)以色列經(jīng)濟(jì)部投資促進(jìn)中心的報(bào)告，為鼓勵(lì)外商投資，以色列實(shí)施稅收和減免稅優(yōu)惠政策，對(duì)外國(guó)投資企業(yè)降低所得稅和股息稅稅率，允許加速資產(chǎn)折舊。以色列政府還對(duì)工業(yè)及旅游業(yè)外資項(xiàng)目進(jìn)行投資貸款擔(dān)保，只要符合相關(guān)條件，外資項(xiàng)目利用政府的擔(dān)保便可以在金融部門得到所需的貸款。最近，以色列方面以分擔(dān)15%虧損作為承諾，吸引中國(guó)企業(yè)投資?？梢哉f(shuō)是中國(guó)參與以色列投資建設(shè)的一個(gè)好時(shí)機(jī)。

五、以色列投資政治風(fēng)險(xiǎn)分析

盡管以色列投資環(huán)境良好且投資潛力較大，但是近幾年來(lái)以色列所面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有完全消除，投資機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。企業(yè)在以色列投資主要需防范的風(fēng)險(xiǎn)包括如下幾點(diǎn)：

第一，以色列經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到自然資源匱乏性的制約。石油、天然氣和煤炭資源不足，能源資源全靠進(jìn)口，對(duì)外依存度高，世界能源價(jià)格的動(dòng)蕩勢(shì)必會(huì)影響到以色列經(jīng)濟(jì)。以色列國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而近年來(lái)電子、通訊等世界高科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的減緩致使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)其經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用降低。以色列國(guó)土面積小，人口少，市場(chǎng)規(guī)模有限。經(jīng)濟(jì)很大程度上依賴于歐盟和美國(guó)，與周邊大多數(shù)阿拉伯國(guó)家貿(mào)易關(guān)系遲遲沒(méi)有正?；?。

第二，巴以沖突短期內(nèi)難以得到根本解決。巴以沖突主要圍繞耶路撒冷及周邊的領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題以及巴勒斯坦難民問(wèn)題。盡管當(dāng)前以色列政局基本穩(wěn)定，但巴以沖突時(shí)有發(fā)生，不可忽視。中東局勢(shì)的復(fù)雜性以及中東和平進(jìn)程的長(zhǎng)期性、曲折性和不穩(wěn)定性，使得以色列今后在很大程度上長(zhǎng)期內(nèi)難以融入中東社會(huì)。地區(qū)安全得不到根本性保障?？植酪u擊事件由于巴以沖突的持續(xù)性而時(shí)有發(fā)生。以色列的國(guó)家安全和社會(huì)安定因此而受影響，政治風(fēng)險(xiǎn)的存在不利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。

第三，以色列地緣政治環(huán)境惡化。2010年底阿拉伯地區(qū)的不穩(wěn)定，以及突尼斯、埃及等國(guó)的政權(quán)更迭對(duì)以色列形成了較大沖擊，外交關(guān)系穩(wěn)定性欠缺。以色列作為中東地區(qū)的高水平發(fā)達(dá)國(guó)家，在中東這個(gè)溝通亞、非、歐三大洲的樞紐地域具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位和獨(dú)一無(wú)二的地緣作用。面對(duì)持續(xù)發(fā)酵的周邊地區(qū)形勢(shì)，以色列表現(xiàn)出比較低調(diào)的外交姿態(tài)，不再?gòu)?qiáng)調(diào)伊朗核計(jì)劃給自己帶來(lái)的安全威脅，以保證自身在動(dòng)蕩不定的中東地區(qū)不受戰(zhàn)火紛擾。

第四，以色列政府中存在官僚主義、低效率以及規(guī)章制度不透明等問(wèn)題，直接影響了外國(guó)資本的流入。2014年以色列執(zhí)政聯(lián)盟垮臺(tái)，國(guó)際信用評(píng)估機(jī)構(gòu)穆迪對(duì)此給出了負(fù)面評(píng)級(jí)，并預(yù)計(jì)以色列經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將顯示下降趨勢(shì)。政府政策的合法性也容易受到民眾的質(zhì)疑，以色列工人罷工運(yùn)動(dòng)頻繁，經(jīng)常通過(guò)游行、示威來(lái)表達(dá)自己的訴求，導(dǎo)致一些合作項(xiàng)目因此受到干涉。所以爭(zhēng)取民眾認(rèn)同在對(duì)以色列投資建設(shè)中意義重大。企業(yè)需要傾聽(tīng)民眾訴求，樹(shù)立企業(yè)良好形象，積極履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

總體來(lái)說(shuō)，在中東地區(qū)國(guó)家中，以色列的投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。政府更迭平穩(wěn)，且政策連續(xù)性好?，F(xiàn)任政府在法定任期內(nèi)垮臺(tái)的可能性較小。2014年世界銀行報(bào)告顯示，以色列商務(wù)環(huán)境在全球排名第40位，屬于在中東地區(qū)開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)的首選之地。2015年三月，以色列現(xiàn)任總理本杰明·內(nèi)塔尼亞胡在政府大選中獲得連任，國(guó)際信用評(píng)估機(jī)構(gòu)穆迪對(duì)于新政府協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)政規(guī)劃給出了正面評(píng)級(jí)，肯定了其較強(qiáng)的融資能力和信譽(yù)，并將以色列（A1/穩(wěn)定）信貸指標(biāo)界定為改善趨勢(shì)。綜合考慮來(lái)看，企業(yè)在以色列開(kāi)展投資建設(shè)機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

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