對付西方和反對派，普京的軟實(shí)力還擊

　　涅姆佐夫之死不足以觸動神經(jīng)

　　2015年2月27日深夜，俄羅斯右翼領(lǐng)軍人物、人民自由黨領(lǐng)袖涅姆佐夫在克里姆林宮附近被槍殺。反對派領(lǐng)導(dǎo)人涅姆佐夫曾任俄羅斯政府第一副總理，一度被葉利欽當(dāng)做接班人，是普京的“不妥協(xié)反對派”。

　　涅姆佐夫遇害后，沉寂3年的反對派組織了自普京重返總統(tǒng)寶座以來規(guī)模最大的集會活動。3月1日，約兩萬人在莫斯科舉行游行，悼念涅姆佐夫。記者的同事在游行現(xiàn)場親眼見證，所有參與游行的人都經(jīng)過嚴(yán)格安檢，整個游行過程中秩序井然，隊伍到達(dá)涅姆佐夫遇害地，敬獻(xiàn)花圈，隨后便疏散，沒有發(fā)生任何暴力、沖突事件。

　　游行結(jié)束后，反對派再次陷入相對沉寂。甚至俄各界人士紛紛表態(tài)，呼吁民眾保持冷靜，不要讓那些企圖通過此事件擾亂俄國內(nèi)局勢的勢力得逞。

　　為何涅姆佐夫這一標(biāo)志性反政府人物的“殉道”，仍不足以引發(fā)“廣場革命”?

　　俄羅斯國家戰(zhàn)略理事會主席瓦列里·霍米亞科夫認(rèn)為，目前俄羅斯政治生態(tài)穩(wěn)定，完全不具備爆發(fā)廣場革命、顏色革命的必要條件。

　　他指出，根據(jù)以往西方策動顏色革命的經(jīng)驗，得出顏色革命的爆發(fā)需要以下條件：首先，首都政府與中央政府發(fā)生強(qiáng)烈沖突;其次，中央當(dāng)權(quán)者中發(fā)生強(qiáng)烈的分歧，形成明顯對立的派別;第三則是要有強(qiáng)力的外力干擾，形成“外國代理人”。這些條件俄羅斯都不具備，完全沒有助長顏色革命的土壤。

　　此外，俄羅斯政治研究所主任謝爾蓋·馬爾科夫表示，相比于烏克蘭，俄羅斯也不存在民眾對當(dāng)局不滿、底層生活無法維持、有大批激進(jìn)分子、當(dāng)局舉棋不定、軍隊不介入、治安部門不作為等廣場革命爆發(fā)的基本條件。

　　普京執(zhí)政14年，建立了牢固的權(quán)力根基，也組建了自己的核心團(tuán)隊，一直保持著政治精英階層的穩(wěn)定。這一團(tuán)隊包括總理、上下院議長、外交部長、國防部長、內(nèi)務(wù)部長、聯(lián)邦安全局長、對外情報局長等。軍隊、警察、情報部門都在普京絕對掌控之中，絕大多數(shù)地方行政長官也都依賴普京的支持。俄現(xiàn)在還未出現(xiàn)公認(rèn)的能替代普京的政治人物。

　　盡管俄面臨西方制裁，經(jīng)濟(jì)形勢惡化、百姓生活下降、反對派伺機(jī)而動，但普京奉行的內(nèi)外政策獲得了民眾的廣泛擁護(hù)，普京在俄羅斯國內(nèi)已經(jīng)建立起的成熟的政治體系目前無人可以撼動。

　　管制反對派，普京自有路數(shù)

　　俄羅斯近年來最大規(guī)模的反對派游行活動還是發(fā)生在2012年。2011年12月國家杜馬選舉之后，抗議選舉結(jié)果的公民走上街頭，掀起了當(dāng)代俄羅斯歷史上規(guī)模最大的抗議浪潮。

　　2012年2月，莫斯科超過16萬人參加抗議集會游行，為反對派風(fēng)頭最強(qiáng)勁時期。3月，反對派接連舉行 “為了誠實(shí)的選舉”集會，在莫斯科約1萬名示威者要求當(dāng)選總統(tǒng)普京下臺。當(dāng)年，反對派舉行了三次名為“百萬人大行軍”的示威集會，在普京已采取一系列措施的情況下，莫斯科參加集會的人數(shù)距離事先宣布的數(shù)字已經(jīng)相差甚遠(yuǎn)。12月反對派舉行集會，紀(jì)念抗議活動開始一周年，參加集會的人數(shù)不到300人。

　　自從2012年普京成功應(yīng)對選舉期間的游行活動后，反對派在俄羅斯就再也未能舉行成氣候的示威活動。莫斯科在應(yīng)對反對派廣場運(yùn)動上已形成三步走套路。

　　1.招安反對派，允許其參政。

　　俄羅斯當(dāng)局通過立法降低建立政黨和政黨參政的門檻，2012年總統(tǒng)大選結(jié)束后，時任總統(tǒng)梅德韋杰夫簽署顯著放寬對政黨進(jìn)行注冊和活動要求的法案，下調(diào)黨派注冊的必需人數(shù)：從4萬人下調(diào)到500人。自法案2012年4月4日生效至今，獲得司法部登記的合法政黨數(shù)量已從7個增加到75個，其中16個黨進(jìn)入各級政權(quán)機(jī)關(guān)。朝野和諧，甚至在野支持在朝，在去年地方政權(quán)機(jī)關(guān)選舉中，甚至出現(xiàn)在野黨與執(zhí)政黨相互支持的景象。

　　過去在野黨全力同政府斗爭，現(xiàn)在則忙于競爭進(jìn)入政權(quán)的機(jī)會，最終形成在克里米亞回歸等核心問題上配合當(dāng)局的局面，既推進(jìn)了俄羅斯政黨體制民主化，又加強(qiáng)了社會政治的穩(wěn)定。

　　2.嚴(yán)格立法，鉗制反對派行動。

　　普京深知西方經(jīng)常利用非政府組織作掩護(hù)，試圖改變俄羅斯政治，與其禁止游行，授人以不民主之柄，不如選擇允許游行，畫出框框，用法律來將反對派游行規(guī)范在自己的可控范圍之內(nèi)。此外，俄羅斯當(dāng)局還根據(jù)變化的外界條件及時修改集會相關(guān)法案。

　　2012年6月，普京簽署《群眾集會法》，大大提高了針對游行、集會過程中違規(guī)現(xiàn)象的處罰力度。集會中出現(xiàn)的不走事先審定的路線、或者向警方拋擲石塊和酒瓶子的人員，都將受到嚴(yán)懲。此外，禁止參加集會的人員頭戴面具。

　　因此，在俄羅斯舉行集會，包括支持政府的集會，都要事先申請，詳細(xì)申報時間、地點(diǎn)、行進(jìn)路線、參加人數(shù)、組織者信息、安全措施，等等。對嚴(yán)格守法的集會，政府強(qiáng)力部門允許放行，甚至沿途護(hù)衛(wèi)。一旦違反或偏離事先申報的項目，強(qiáng)力部門則立刻拉警戒線制止。對那些到預(yù)定時間還繼續(xù)滯留的集會，則實(shí)施驅(qū)趕措施。一旦集會發(fā)生違規(guī)行為，組織者就要繳納罰款，還會被加入“黑名單”，幾年內(nèi)無權(quán)再組織集會。而對于反對派非法集會，警方則無情打壓，對違法的反對派領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行抓捕甚至提起刑事訴訟。

　　此外，《非政府組織法》《有關(guān)俄羅斯聯(lián)邦刑法典及其他法律修正案》《外國代理人法》等一系列法律，規(guī)范非政府組織游行集會，規(guī)范反對派的政治行為，防范示威游行演變成大規(guī)模騷亂，扶植資助愛國的非政府組織，壓縮外國豢養(yǎng)的非政府組織的生存空間，使強(qiáng)硬反對派被邊緣化，從而預(yù)防“顏色革命”在俄爆發(fā)。

　　普京秉承法制利器，以西方民主之道還治其身，大力暢行合法集會。西方策動顏色革命的兩大“法寶”——“圍困政權(quán)機(jī)關(guān)”和“重新選舉”，在俄羅斯無用武之余地。

　　3.強(qiáng)化支持率。

　　此外，普京持續(xù)高位的支持率與反對派支持率形成的反差，也是俄羅斯反對派難成氣候的原因之一。

　　自從2012年普京再度上臺以來，通過種種改善民生的政策，使支持率一直保持在50%以上的高位。在發(fā)生烏克蘭危機(jī)后，面對外來壓力和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難，支持率更是創(chuàng)下近幾年來的新高，暫時形成空前團(tuán)結(jié)的局面。

　　根據(jù)俄獨(dú)立民調(diào)機(jī)構(gòu)“列瓦達(dá)中心”最新調(diào)查結(jié)果，普京2015年2月底的支持率達(dá)86%，比2014年1月份高出20多個百分點(diǎn)，希望在2018年看到普京連任的人數(shù)自2013年底以來大幅增加。

　　社會輿論基金會的歷史數(shù)據(jù)顯示，在2011年12月俄羅斯爆發(fā)“反普京”抗議期間，其支持率一度跌至54%。2012年5月普京再度入主克里姆林宮后，支持率回升至68.8%，隨后一直保持在60%左右。

　　相比之下，俄羅斯反對派在民眾間的呼聲并不高。以親西方自由派為例，2011～2012年初在大城市的擁護(hù)者約為30%～40%，能動員萬人參加反政府集會。在普京實(shí)施改善民生，放開多黨制，允許民眾自由發(fā)表言論，依法規(guī)范游行示威等措施后，反對派的擁護(hù)者減為15%~20%，無力組織萬人游行，影響式微。就連相對“干凈”的涅姆佐夫，民眾支持率也僅2%。

　　就在涅姆佐夫被暗殺前幾天，反對派在莫斯科發(fā)傳單，說“普京及其政府多年來榨取石油收入，已將俄羅斯引入徹底破產(chǎn)，必須下臺”，絕大多數(shù)路人置之不理。正如俄羅斯總統(tǒng)辦公廳第一副主任沃洛金在會見瓦爾代俱樂部成員時所說：“沒有普京就沒有俄羅斯，有普京才有俄羅斯。”

　　媒體輿論——干擾政權(quán)的新形式

　　今年3月塔斯社援引普京的話報道，俄羅斯發(fā)現(xiàn)外界想要達(dá)到“顏色革命”所使用的手段越來越多——從以往的非法街頭行動已轉(zhuǎn)變到公開的網(wǎng)絡(luò)仇恨宣傳、網(wǎng)絡(luò)輿論干擾、靠媒體發(fā)動冷戰(zhàn)。

　　自從3月11日俄總統(tǒng)官網(wǎng)發(fā)布俄白哈三國領(lǐng)導(dǎo)人會晤延期的消息后，直至3月16日普京現(xiàn)身圣彼得堡會見吉爾吉斯總統(tǒng)阿坦巴耶夫前，一場圍繞普京去哪兒了的話題，以西方媒體為主導(dǎo)，展開了一場漫無邊際的大猜測。

　　國際媒體加大對普京的報道，其中一個原因是，普京自3月5日會見到訪的意大利總理馬泰奧·倫齊后，再沒有出現(xiàn)在公開場合。一些歐美媒體此后對普京行蹤進(jìn)行了諸多猜測性報道。路透社、法新社等西方知名通訊社也援引多個消息源不清的傳言，以“普京在哪里”“普京不在場”等標(biāo)題新聞予以報道。

　　路透社援引哈薩克斯坦官員的話稱，普京推遲出訪哈薩克斯坦可能因為“他生病了”;美聯(lián)社則稱，普京可能打算“驅(qū)逐”某政府要員;法新社《普京在哪里?》一文指出，普京已經(jīng)從公共視線中消失一周;瑞士《觀察報》甚至捏造普京“緋聞女友”正在瑞士產(chǎn)子;瑞典《信使報》稱，普京總統(tǒng)背部出現(xiàn)了問題，一名奧地利維也納的外科整形專家正在莫斯科為普京治療。

　　普京長達(dá)多日的“消失”激發(fā)了各種猜測，包括發(fā)生政變、生病、動手術(shù)，等等。

　　俄羅斯分析人士認(rèn)為，西方媒體“妖魔化”俄羅斯總統(tǒng)的做法此前就曾多次出現(xiàn)，今后也還將繼續(xù)，以擾亂俄羅斯社會民意，使普京執(zhí)政前景更為復(fù)雜，由此逼迫俄在關(guān)鍵的外交政策方面做出讓步。

　　在涉及“普京失蹤”的猜測版本中，有一個是俄發(fā)生政變、普京被推翻。英國《星期日郵報》言之鑿鑿，表示普京已經(jīng)被俄現(xiàn)任安全會議秘書、聯(lián)邦安全局前局長帕特魯舍夫軟禁，美國甚至已在與政變者談判。

　　俄政治信息中心副主任帕寧認(rèn)為，“普京失蹤”以及相關(guān)惡意推斷是一場有意識的宣傳運(yùn)動，企圖破壞俄國內(nèi)政治生活穩(wěn)定，動搖普京的執(zhí)政根基。

　　俄方注重軟實(shí)力還擊

　　俄羅斯安全會議秘書尼古拉·帕特魯舍夫表示，俄羅斯近幾十年來積累了對抗“顏色革命”的豐富經(jīng)驗，除了應(yīng)對軍事挑釁，克里姆林宮還使用“軟實(shí)力”與強(qiáng)大的對手西方伙伴過招。

　　除了對年輕人進(jìn)行愛國主義教育，發(fā)展公民社會制度、在共同的精神道德和歷史價值觀基礎(chǔ)上團(tuán)結(jié)民族外，俄羅斯政府越來越注重通過媒體對內(nèi)部和外部的敵人進(jìn)行抨擊。

　　2014年11月，“今日俄羅斯”通訊社正式推出多媒體品牌——“衛(wèi)星”新聞通訊社。作為俄羅斯的對外報道主要品牌，“衛(wèi)星”通訊社在全世界大約30座城市擁有“報道中心”，包括華盛頓、北京、開羅，以及柏林、巴黎等多國首都。

　　“衛(wèi)星”多媒體品牌，整合了原俄羅斯新聞社和俄羅斯之聲廣播公司業(yè)務(wù)，由電傳新聞、新聞網(wǎng)站、廣播電臺和網(wǎng)絡(luò)等部門為支撐，向手機(jī)軟件、社交媒體“進(jìn)軍”。其成立的目的十分明確，向各國受眾傳遞與西方單極報道不同的觀點(diǎn)，展現(xiàn)多極化的世界，應(yīng)對西方國家的“宣傳戰(zhàn)”。

　　總之，今天的俄羅斯，最不可能發(fā)生的事情就是政變。普京多年經(jīng)營的成熟、穩(wěn)固的政治體系，即便在“被失蹤”期間，政府各部也能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。俄羅斯人甚至把對普京的攻擊看作對國家、對自己的攻擊，危機(jī)反而起到凝聚俄羅斯民心的作用。

　　(作者：本刊特約記者　張繼業(yè)　發(fā)自俄羅斯莫斯科)

　　原標(biāo)題：近距離感受普京支持率飆升的內(nèi)外因素

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