參考消息網3月30日報道 美國外交政策聚焦研究計劃網站3月17日發表沃爾登·貝洛撰寫的一篇文章，題為《美軍簡直就是讓菲律賓政治陷入危機》，全文編譯如下：
1月25日凌晨，菲律賓國家警察部隊特別行動隊的突擊隊員悄悄進入分離主義組織“摩洛伊斯蘭解放陣線”(注：以下簡稱摩伊解)盤踞的南部小城——馬馬薩帕諾。這支精銳的海上部隊是為祖爾基夫利·阿卜希爾，也就是人稱“馬爾萬”的馬來西亞籍制彈高手而來。
臨近中午時，死亡人數已經達到數十人。
這次事件嚴重損害了阿基諾三世政府的聲譽，破壞了數十年來與摩伊解在和談上取得的進展，也凸顯了發展中國家政府讓自己聽憑美國政府調遣的危險性。
突擊隊員們擊斃了馬爾萬，此人一直在美國聯邦調查局“頭號通緝恐怖分子”名單上高居前列。可是接下來的情況陷入一團糟。叛亂分子被驚醒，向闖入者開火，突擊隊員不得不將馬爾萬的尸體留下。唯一聊以自慰的是，他們從尸體上割下了食指，將其交給了美國聯邦調查局。
撤退時，9名海上部隊的突擊隊員中彈身亡。他們用無線電設備呼救，但得到的答復是負責掩護他們撤退的“快速反應部隊”已經被困在了一片無遮無擋的玉米地里。接下來的幾個小時里，遭圍困的36名特警被摩伊解的狙擊手一一射殺，只有一人在跳入旁邊的河里后僥幸逃生。
在這場血腥戰斗中，總共有44名警察身亡。根據摩伊解的估計，它所損失的作戰人員有18人，還有大約4名平民被打死。
及時的救援行動根本就沒有實施，因為該地區的一個步兵營臨近中午時才得知突擊隊員遭到攻擊。當?；鸨O督員最終在傍晚時抵達那片玉米地時，戰斗早已結束，他們發現尸體上的武器和其他裝備都被取走，從一些傷口來看，他們是被近距離射殺的。
斷送和平
被稱為“馬馬薩帕諾大屠殺”的這次事件引起了菲律賓政壇的極大震動。
最大的犧牲品是在菲律賓國會進入最后審定階段的《邦薩摩洛基本法》。這部法是菲律賓政府和摩伊解展開的歷時近5年的密集談判的結果，目的是結束在菲南部持續了近50年的戰斗。原本要依據該法為身為穆斯林的摩洛人創立一個自治區，這個堅決要求獨立的民族長期以來一直拒絕融入菲律賓大的政治體制內。
由于占多數的基督徒群情激奮，國會對該基本法的批準受到質疑，讓菲律賓有可能最終重返敵對狀態。一些政客利用這次事件挑撥主流文化中暗藏的對穆斯林的歧視，這樣做不只是要讓摩洛人自治的前景落空，也是為了推進他們自己的政治野心。
在國會的質詢下，政府高官一點一點地在電視上還原了這次突襲行動的情況。他們似乎感到內疚、悲痛、難以置信，并且因為對這次有計劃的襲擊“不知情”而感到氣憤。
在對這次行動進行拆解后，關鍵的一環似乎是刻意向警方和武裝部隊高層隱瞞相關信息的做法。只有總統、特別行動部隊指揮官以及前國家警察總長阿蘭·普里西馬知道這次行動。雖然普里西馬因腐敗指控遭到停職，但作為總統信任的助手，他實際上負責指揮這次行動，繞過了現任警察總長和內政部長，在災難降臨之前，后2名官員對這次行動一無所知。
在聽證會上了解到的關于這起悲劇的信息還包括：籌劃并實施捉拿馬爾萬行動的官員選擇不將這件事告知警方和軍方高級領導人。他們還無視并違反了摩伊解、政府和第三方監督員就進入前者控制的區域所精心商定的程序。
摩伊解的成員(以及死硬派分離主義組織邦“薩摩洛伊斯蘭自由戰士”的成員)那天早上以為遭遇了大規模的入侵部隊，于是實施反擊。一旦戰斗打響，這些組織的領導人就很難意識到突擊隊的行動用意，也難以讓交火終止。
看起來非常明顯的一點是，一些受傷被俘的警察最后遭處決，不過目前尚不清楚實施暴行的是哪個組織。
幕后推手
對于許多人來說，令人大惑不解的一個地方是，在菲律賓政府為結束長達50年的戰亂而舉行的自治談判進入最后階段之際，它為什么要在不事先告知談判伙伴的情況下派突擊隊大規模潛入摩洛人的地盤，進而危及和談所要達到的目標(據說這個目標被視為阿基諾總統的一個重要政績)?
在越來越多的人看來，答案肯定與美國政府存在某種關聯。
事實上，華盛頓染指了整個行動：美國人用500萬美元懸賞馬爾萬的人頭。在長時間的交火過后，一架美軍直升機出現在該地區，據說是為了幫助轉移傷者。而馬爾萬的手指也于幾天后出現在美國聯邦調查局的一間實驗室里。
菲律賓官員在美國是否參與了這次突襲行動的問題上以“國家安全”為由三緘其口，或者只在參議院的秘密會議上透露相關內容。因此，探究美國在其中所扮演的角色的任務落到了媒體的頭上。
或許其中最可靠的調查結果來自《菲律賓每日詢問者報》，該報發現美國的無人機確認了馬爾萬的藏身地點，引導突擊隊員來到這里，并賦予了不在戰場的菲律賓指揮官實時指揮的能力。該報稱，美國方面建議不要將此次行動告知菲律賓警方和武裝部隊的高級官員以及摩伊解，理由是防止馬爾萬得到消息。
此外，最初的計劃是讓海上部隊與快速反應部隊采取聯合行動。但據說美國方面否定了這一方案，它支持讓海上部隊單獨發動突襲，快速反應部隊負責掩護，事實證明這一計劃帶來了災難性后果。海上部隊是由“退役的”美國海軍海豹突擊隊隊員訓練的，發揮的作用相當于菲律賓國家警察部隊特警分支內的美國小分隊。
美國是否全面參與這次行動尚需挖掘，不過現在許多人明白，除掉馬爾萬是美國政府而非菲律賓政府的重中之重。正如一名菲律賓議員所言，馬馬薩帕諾悲劇是“美國人戰斗到只剩一名菲律賓人”的情況。
身陷困境
隨著關于美國所發揮的作用的細節浮出水面，阿基諾總統就要迫于壓力承認與指揮這次行動的華盛頓串通一氣，迄今為止他仍拒絕承認這一點。
阿基諾已經遭到了國內民族主義者的猛烈抨擊，這些人之前批評他與美國達成一項軍事條約，允許美國使用菲律賓的基地來實施奧巴馬總統的“轉向亞洲”戰略。
由于讓一名遭停職的警察總長負責這次人命關天的行動并拒絕承認對此事負有指揮責任，阿基諾已經備受批評，在這種情況下，指責他為美國的計劃葬送菲律賓人的生命似乎會讓這名總統所面臨的困難局面雪上加霜，讓外界普遍感覺領導權出現轉移，并讓人擔心政變策劃者和其他政治投機者(菲律賓不乏這樣的人)會利用這樣的局面。
最后還要附上我個人對此事作出的一點說明。作為菲律賓眾議院的一名現任議員，我在阿基諾總統拒絕承認對這次行動負有指揮責任后，收回了對他在政治上的支持。由于我所在的公民行動黨仍然與政府結盟，我不再擔任該黨在國會的代表。(編譯/李鳳芹)
資料圖片：一年一度的非致命武器演練旨在提高該國軍警的安保能力。新華社路透
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