“顏色革命”之花在獨(dú)聯(lián)體四處綻放。2004年烏克蘭的“橙色革命”、2005年吉爾吉斯斯坦的“郁金香革命”均告成功,不過2004年、2006年和2009年,“顏色革命”在亞美尼亞、白俄羅斯、摩爾多瓦等國(guó)也曾折戟沉沙。視前獨(dú)聯(lián)體國(guó)家為本國(guó)后院的普京,在特夫特履新之前,已布下嚴(yán)防死守之陣,對(duì)其典型手法見招拆招。
普京和特夫特(資料圖)
2000年出任駐立陶宛大使前,特夫特已完成了對(duì)蘇聯(lián)地區(qū)“顏色革命”的謀篇布局。
蘇聯(lián)解體后,華盛頓開始推行支持新生獨(dú)立國(guó)家計(jì)劃,在獨(dú)聯(lián)體各國(guó)培植所謂民主土壤、營(yíng)造民主氛圍、物色民主精英,宣稱要將獨(dú)聯(lián)體各國(guó)打造成“新型民主國(guó)家”,但在俄羅斯分析人士看來,其目的在于扶植親西方政權(quán),并割斷它們與俄羅斯之間的政治、經(jīng)濟(jì)及人文“臍帶”。
在特夫特力促下,美國(guó)參議院通過了《自由援助法》,隨后又為眾多個(gè)別項(xiàng)目埋單,向原蘇聯(lián)加盟共和國(guó)提供各類援助。1993~2003年間,美國(guó)用于資助蘇聯(lián)國(guó)家“民主改革”的專項(xiàng)援助高達(dá)90億美元,另有財(cái)大氣粗如金融大鱷紹羅什等慷慨解囊。
2003年,受美國(guó)教育影響的格魯吉亞反對(duì)黨領(lǐng)袖薩卡什維利,用反腐圖強(qiáng)的承諾,在與前總統(tǒng)謝瓦爾德納澤的選戰(zhàn)中勝出,“顏色革命”旗開得勝。
而后,“顏色革命”之花在獨(dú)聯(lián)體四處綻放。2004年烏克蘭的“橙色革命”、2005年吉爾吉斯斯坦的“郁金香革命”均告成功,不過2004年、2006年和2009年,“顏色革命”在亞美尼亞、白俄羅斯、摩爾多瓦等國(guó)也曾折戟沉沙。
視前獨(dú)聯(lián)體國(guó)家為本國(guó)后院的普京,在特夫特履新之前,已布下嚴(yán)防死守之陣,對(duì)其典型手法見招拆招。
“信息戰(zhàn)”招架“強(qiáng)勢(shì)傳媒”
善于利用宣傳機(jī)器,是特夫特在“顏色革命”中的重要招數(shù)。
2008年俄羅斯與格魯吉亞爆發(fā)“五日戰(zhàn)爭(zhēng)”,盡管格魯吉亞發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)在先,但時(shí)任美國(guó)駐格魯吉亞大使特夫特頻繁指責(zé)俄羅斯挑動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。2014年馬航客機(jī)失事烏克蘭,西方媒體同樣眾聲討伐俄羅斯和普京。然而,俄羅斯人相信,這些都是特夫特及西方媒體利用負(fù)面信息對(duì)俄羅斯進(jìn)行的圍堵。
與此同時(shí),一些西方媒體除拼湊嫁接、虛擬偽造有關(guān)俄羅斯國(guó)內(nèi)的新聞外,還在西方制造一些未經(jīng)核實(shí)或無法核實(shí)的消息,如俄潛艇進(jìn)入瑞典領(lǐng)海、俄軍機(jī)擅闖波羅的海國(guó)家領(lǐng)空等。
一些俄羅斯人還指控,美國(guó)中情局仍延續(xù)著它左右全球新聞導(dǎo)向的“嘲鳥”行動(dòng),向美國(guó)廣播公司、哥倫比亞廣播公司、美聯(lián)社、路透社安插人員,為反俄造勢(shì)。國(guó)務(wù)卿克里則邀請(qǐng)《時(shí)代》周刊前總編施滕格爾出任負(fù)責(zé)宣傳的副國(guó)務(wù)卿。
普京的應(yīng)對(duì)之策便是投入巨資,成立“今日俄羅斯”電視臺(tái),遍布全球的2000多名員工用俄語(yǔ)、英語(yǔ)、阿拉伯語(yǔ)及西班牙語(yǔ)進(jìn)行24小時(shí)連續(xù)的新聞播報(bào),在100多個(gè)國(guó)家擁有6.3億觀眾,在英國(guó)是除半島電視臺(tái)之外最受歡迎的外國(guó)英語(yǔ)頻道,在美國(guó),是僅次于BBC的第二大最受歡迎外國(guó)電視臺(tái)。如今,它已與俄新社及“俄羅斯之聲”廣播電臺(tái)合并成為國(guó)家媒體集團(tuán),全面加強(qiáng)了俄羅斯的聲音。
俄羅斯國(guó)家杜馬(議會(huì)下院)于2014年9月立法規(guī)定,外國(guó)股東在俄媒體不能擁有20%以上股份,外國(guó)人、擁有雙重國(guó)籍的俄羅斯人不能創(chuàng)辦媒體,從而排除了外國(guó)勢(shì)力對(duì)俄媒體施加影響力的可能性。
“思想滲透”遭遇“反滲透”
在烏克蘭擔(dān)任美國(guó)大使期間,特夫特為重啟“顏色革命”,相當(dāng)看重與該國(guó)反對(duì)派的接觸,通過美國(guó)出資的各類非政府組織,大量投入資金,甚至與一些激進(jìn)的人士來往密切。
為在后蘇聯(lián)時(shí)代的年輕人中培養(yǎng)親美精英、灌輸美國(guó)價(jià)值觀,特夫特主導(dǎo)推動(dòng)了長(zhǎng)達(dá)20年的未來領(lǐng)袖交流計(jì)劃,向數(shù)萬(wàn)獨(dú)聯(lián)體青年提供赴美“深造”的機(jī)會(huì)。
對(duì)于美國(guó)價(jià)值觀的侵蝕,普京則采取了一系列針鋒相對(duì)的措施。他大力打擊腐敗、利用前幾年石油出口的巨額收益提升退休金、健全社會(huì)保障,以換取民心。同時(shí),他也深知國(guó)內(nèi)反對(duì)派的弱點(diǎn),體制內(nèi)反對(duì)派多是前政府的精英及蘇聯(lián)遺老,難言自身清白,蜜糖加大棒即可奏效。
如今,這些反對(duì)派在議會(huì)中幾乎支持政府提出的所有法律草案,如對(duì)烏事件的表態(tài)、克里米亞并入俄版圖、對(duì)西方的反制裁等。
新反對(duì)派的特點(diǎn)是追逐權(quán)力,普京就簡(jiǎn)化建黨手續(xù),落實(shí)多黨制,放寬政黨參政條件,恢復(fù)地方行政長(zhǎng)官直選制、混合選舉制,合法政黨數(shù)量增長(zhǎng)了十多倍,反對(duì)派們開始全力爭(zhēng)權(quán),人心渙散。
普京還加強(qiáng)了立法,將擾亂政府工作的行為定性為恐怖行動(dòng),延長(zhǎng)刑期,并叫停了美國(guó)國(guó)際開發(fā)署駐俄機(jī)構(gòu),規(guī)定來自國(guó)外的非政府組織匯款超過10萬(wàn)盧布(約合2200美元)即須接受嚴(yán)格審查,以切斷“顏色革命”的資金后路。
參與“顏色革命”的,很多是單純的熱血青年,組織者利用他們的愛國(guó)熱情和對(duì)正義的追求,達(dá)到奪權(quán)的目的。針對(duì)此,普京授意成立了若干有影響力的青年組織:如“我們”、“青年近衛(wèi)軍”等,其成員在14~25歲之間,提供活動(dòng)經(jīng)費(fèi),舉辦夏令營(yíng),接受愛國(guó)主義教育,并叫停“未來領(lǐng)袖交流計(jì)劃”,力圖打造“純正”的俄羅斯精英。
“孤立對(duì)手”不敵“拉攏隊(duì)友”
如果說特夫特的前任麥克福爾是重啟俄美關(guān)系的設(shè)計(jì)師,那么特夫特就是孤立俄羅斯的旗手。
特夫特將俄在處理與蘇聯(lián)國(guó)家之間可能犯下的大國(guó)沙文主義失誤不斷重提,例如在烏克蘭選舉之后大談其背后的“俄羅斯之手”,這在俄羅斯分析人士看來,是離間俄與其他獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的具體表現(xiàn)。
特夫特也為這些國(guó)家爭(zhēng)取了大量援助,但均是有條件的。正如中亞一位領(lǐng)導(dǎo)人感嘆的:“我們每獲得一筆援助,僅有的一點(diǎn)獨(dú)立就一點(diǎn)一滴地被奪走。”
作為回應(yīng),莫斯科開始實(shí)施更有針對(duì)性的獨(dú)聯(lián)體政策,充分利用俄與其他國(guó)家在能源、經(jīng)濟(jì)等方面的高度依存性,拉攏或是繼續(xù)維持在這些國(guó)家的影響力。
俄與獨(dú)聯(lián)體內(nèi)部關(guān)系最鐵的白俄羅斯、哈薩克斯坦一道成立了關(guān)稅同盟,亞美尼亞之后也加入進(jìn)來。為拉吉爾吉斯斯坦加入,莫斯科打算斥資10億美元,以資助吉邁進(jìn)相關(guān)門檻,并意圖于今年1月1日正式啟動(dòng)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,用貿(mào)易夯實(shí)政治互信。
土庫(kù)曼斯坦擁有豐富的天然氣資源,但因?yàn)楣艿肋\(yùn)輸?shù)南拗疲渲写蟛糠质且暂^低價(jià)格轉(zhuǎn)賣給俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司出口歐洲,美國(guó)為拉攏土庫(kù)曼斯坦,欲借歐盟推出的“納布科計(jì)劃”,與歐盟一道共同開發(fā)土庫(kù)曼斯坦的氣田。針對(duì)此,莫斯科隨即提高了從土購(gòu)買天然氣的價(jià)格。
至于烏克蘭、格魯吉亞、白俄羅斯,摩爾多瓦,由于對(duì)俄的天然氣以及出口市場(chǎng)過于依賴,只要稍稍改動(dòng)一下天然氣出口價(jià)格,或是動(dòng)用一下貿(mào)易戰(zhàn)手段就能令它們不敢輕舉妄動(dòng)。
目前,莫斯科在塔吉克斯坦境內(nèi)有水利項(xiàng)目,在吉爾吉斯斯坦境內(nèi)有油氣勘探作業(yè)。此外,其他獨(dú)聯(lián)體國(guó)家有大量公民前往俄打工。以塔吉克斯坦為例,在俄打工者每年匯回國(guó)的收入,相當(dāng)于該國(guó)GDP的一半。
所以,莫斯科不乏處理與其他獨(dú)聯(lián)體國(guó)家關(guān)系的手段。同時(shí)普京近年來也放低身段,下大力氣耕耘自己的“后院”。他開始大力推廣“俄羅斯世界”一類的軟實(shí)力項(xiàng)目,支持俄語(yǔ)教學(xué)在獨(dú)聯(lián)體各國(guó)的發(fā)展。
特夫特推行的“顏色革命”是美國(guó)的長(zhǎng)期項(xiàng)目。最初,它標(biāo)榜的是如天鵝絨般溫柔,如今,卻轉(zhuǎn)而借助群眾抗議、警民沖突等暴力形式,力求達(dá)到政變目的。這是普京所不能容忍的。
特夫特的“顏色革命”之路還在鋪展,而俄羅斯,也時(shí)刻準(zhǔn)備著回?fù)簟?/p>
(原標(biāo)題:普京的見招拆招 來源:2015年03月18日出版的《環(huán)球》雜志 第06期)
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