習(xí)近平主席的訪歐之旅
在美歐和俄羅斯的沖突開始升級之際，中國國家主席習(xí)近平在2014年的春季訪問歐洲，開始為中國在未來歐亞大陸上的經(jīng)濟合作進一步布局謀篇。2013年，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系亮點紛呈，尤其到年底高潮迭起。繼11月下旬在京召開第十六次中歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會，同月末李克強總理出訪羅馬尼亞并與中東歐16國領(lǐng)導(dǎo)人會晤，歲末荷蘭首相呂特、英國首相卡梅倫、法國總理艾羅相繼訪華，掀起一輪“中歐外交熱”。2014年是中歐踐行《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》的元年，更是構(gòu)建全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系第二個十年的開局之年。合作領(lǐng)域?qū)⑼貙挘?jīng)貿(mào)關(guān)系將深化。
中國國家主席習(xí)近平在3月31日在會見歐盟委員會主席巴羅佐時表示，要繼續(xù)發(fā)揮好貿(mào)易和投資在中歐合作中的主引擎作用。習(xí)近平提到，中歐雙方應(yīng)該把互通有無的簡單買賣型貿(mào)易合作，提升為各領(lǐng)域聯(lián)動的復(fù)合型經(jīng)貿(mào)合作，利用互補優(yōu)勢，力爭早日實現(xiàn)雙方年貿(mào)易額1萬億美元的目標(biāo)。隨后中歐雙方發(fā)布《關(guān)于深化互利共贏的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，重申中歐商談并完成這一涵蓋投資保護和市場準(zhǔn)入的全面雙邊投資協(xié)定，以及“包括從長遠看，在條件成熟時簽訂全面深入的自貿(mào)協(xié)定”。
習(xí)近平在布魯塞爾同歐洲理事會主席范龍佩會談中還指出，中歐戰(zhàn)略合作前景廣闊。在新形勢下，雙方要全面落實中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃，開展在中歐、亞歐、全球三個層面的合作。習(xí)近平強調(diào)，要把中歐合作和絲綢之路經(jīng)濟帶等重大洲際合作倡議結(jié)合起來，以構(gòu)建亞歐大市場為目標(biāo)，加強基礎(chǔ)設(shè)施互連互通。
歐盟已連續(xù)十年保持中國第一大貿(mào)易伙伴地位，中歐間每天的貿(mào)易往來約達15億美元，連續(xù)三年雙邊貿(mào)易額超過5000億美元。中國商務(wù)部部長高虎城在2014年兩會期間說，2013年中歐雙方貿(mào)易額高達5662億美元，比1975年增長了235倍。2014年1月至2月，歐盟28國對華投資新設(shè)立企業(yè)188家，實際投入外資金額10.46億美元。2013年，歐盟28國對華投資新設(shè)立企業(yè)1523家，實際投入外資金額72.14億美元，比前一年增長18.07%。中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系已是世界上規(guī)模最大、最具活力的經(jīng)貿(mào)關(guān)系之一。中國與歐盟發(fā)達成員國處于經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，在市場、技術(shù)和勞動力資源等方面有著很強的互補性，中歐經(jīng)濟相互依存度極高。
2014年3月25日，習(xí)近平主席25日抵達里昂。今年正值中法建交50周年。隨著中法貿(mào)易與中德貿(mào)易的差距逐漸擴大，法國終于開始努力縮小這一差距。法國政府還敏銳地意識到了英國在爭取中國投資方面對法國構(gòu)成的競爭，尋求以習(xí)近平的訪問為契機來扭轉(zhuǎn)社會黨領(lǐng)導(dǎo)下的法國是一個高稅收、對投資者不友好的國家的形象。參與接待習(xí)近平的一位官員表示：“德國已經(jīng)遙遙領(lǐng)先于我們。英國正在竭盡全力讓中國人相信，它比法國更適合投資。這是歐洲三大經(jīng)濟體之間真正的競爭。”法國近來一直在努力追趕。
3月28，德國總理默克爾在柏林與中國國家主席習(xí)近平會談后表示，德中打算進一步深化雙邊合作。默克爾說，兩國“將深化新領(lǐng)域的伙伴關(guān)系”，比如在工業(yè)、能源和科研等領(lǐng)域推廣數(shù)字技術(shù)。她還提議把2015年定為德中“創(chuàng)新合作年”，邀請中國以嘉賓國身份參加2015年德國汊諾威消費電子、信息及通信博覽會(CeBIT)。德中實業(yè)界代表28日在農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域簽署了一系列雙邊經(jīng)濟協(xié)議。德國聯(lián)邦銀行與中國人民銀行商定在法蘭克福設(shè)立繼倫敦之后的人民幣結(jié)算中心。西門子公司與華能國際電力公司和上海電氣公司簽署了在生產(chǎn)燃氣渦輪、建設(shè)汽輪機發(fā)電站、風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域進行長期合作的意向書。
德國制造業(yè)是世界上最具競爭力的制造業(yè)之一，在全球制造裝備領(lǐng)域擁有領(lǐng)頭羊的地位。這在很大程度上源于德國專注于創(chuàng)新工業(yè)科技產(chǎn)品的科研和開發(fā)，以及對復(fù)雜工業(yè)過程的管理。德國擁有強大的設(shè)備和車間制造工業(yè)，在世界信息技術(shù)領(lǐng)域擁有很高的能力水平，在嵌入式系統(tǒng)和自動化工程方面也有很專業(yè)的技術(shù)，這些因素共同奠定了德國在制造工程工業(yè)上的領(lǐng)軍地位。通過工業(yè)4.0戰(zhàn)略的實施，將使德國成為新一代工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)(即信息物理系統(tǒng))的供應(yīng)國和主導(dǎo)市場，會使德國在繼續(xù)保持國內(nèi)制造業(yè)發(fā)展的前提下再次提升它的全球競爭力。中國和德國是世界兩大主要出口國。德國是歐元區(qū)的經(jīng)濟發(fā)動機，僅2013年一年，中德雙邊貿(mào)易額達1616億美元，相當(dāng)于中國與英國、法國和意大利三國貿(mào)易的總和。德國《南德意志報》則稱，德國是西方國家中同北京關(guān)系最密切的。中國對德國敞開的門比對任何一個西方國家都要大得多。
撬動國際時局的中俄“世紀(jì)大單”
在美歐與俄羅斯開始相互制裁之后，2014年5月21日，中俄兩國簽署一份讓世界瞠目的“世紀(jì)大單”。習(xí)近平主席和俄羅斯總統(tǒng)普京共同見證了中俄東線天然氣合作項目和購銷合同兩份合作文件的簽字儀式。30年的供應(yīng)時間，每年380億立方米的供應(yīng)量，4000億美元(約合2.5萬億元人民幣)的合同總額，這是這份大單的三個關(guān)鍵數(shù)字。這項談判歷時10年之久，談判成果成為“中俄蜜月”的最佳“證婚詞”。
對于這份“世紀(jì)合同”，西方仍然按照“西方中心”的潛意識以及冷戰(zhàn)的思維來解讀。美聯(lián)社稱，這被視作普京在受到西方外交和金融孤立后獲得中國的鼎力支持。而未來俄羅斯必將更加“向東看”，也使歐洲擔(dān)心自己的“能源安全”。擁有大量能源的俄羅斯與擁有巨大市場的中國的結(jié)合，將“可能形成新的東方”。
“俄羅斯之聲”題為“俄中終于喜結(jié)'天然氣良緣'”的文章稱，該協(xié)議的簽署意味著，俄羅斯保證了在擁有“歐洲前線”的同時又開辟了一個“天然氣大后方”。文章稱，烏克蘭作為俄羅斯天然氣運往歐洲的過境國，不止一次進行直接要挾;歐盟也把烏克蘭的過境國身份用來向莫斯科施壓的政治工具。俄羅斯總統(tǒng)普京在12月21日接受媒體采訪、談到與東方的關(guān)系時說：“我們很清楚，在國家級的伙伴當(dāng)中，中國是我們最大貿(mào)易國。我們今年有差不多900億美元的貿(mào)易額，而且還在繼續(xù)增加，盡管國際經(jīng)濟中有各種困難，但我們的貿(mào)易還會增長，對此我深信不疑。我們最主要的任務(wù)是讓我們的經(jīng)貿(mào)關(guān)系多樣化。我們?yōu)榇诵袆右矔^續(xù)行動。我的意思是，我們應(yīng)該努力進行高科技產(chǎn)品貿(mào)易(而不是買賣石油)。如您所知，我們在(為中國)建造核電站，以后也會繼續(xù)這樣做，只要中國對此感興趣。我們會在航空航天領(lǐng)域合作，共同建造重型直升機，我們的合作很有前景。最主要的是。我們在國際領(lǐng)域上有很多共同利益，其中包括維護國際安全體系的穩(wěn)定性。我們在聯(lián)合國安理會的框架內(nèi)合作，而中國是穩(wěn)定當(dāng)前國際體系的重要支撐點。”
中國是俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，截至2014年11月末，中國去年與俄羅斯的貿(mào)易總額為867.53億美元。盡管占中國整體貿(mào)易額的比例僅約3%。根據(jù)中國商務(wù)部數(shù)據(jù)，2013年中國對俄羅斯直接投資達40.8億美元。盡管最新數(shù)據(jù)顯示，2014年前11月投資額同比(比上年同期)降了76.7%，但估算中國對俄羅斯直接投資的存量也不小。中俄間的相互投資有望迅猛增長。
中俄10年的談判被烏克蘭危機“催化成熟”，美歐的對俄制裁自然陷入尷尬之中。而“世紀(jì)大單”又成為世界時局變動的催化劑。一旦中俄能源貿(mào)易使用盧布和人民幣結(jié)算,在世界能源消費市場轉(zhuǎn)向歐亞大陸兩端的情況下,世界能源貿(mào)易的版圖就會出現(xiàn)重大變化。
盧布危機結(jié)束和“歐亞聯(lián)盟”的出現(xiàn)
12月25日， 俄羅斯財長西盧阿諾夫宣布盧布貨幣危機已經(jīng)結(jié)束。西盧阿諾夫說，俄羅斯認(rèn)為，在當(dāng)前的油價背景下，盧布仍被低估。沒有必要長時間將利率保持在較高水平。俄羅斯總統(tǒng)普京向政府人員表示，政府應(yīng)當(dāng)配合俄羅斯央行行動為俄羅斯盧布提供支撐，政府在11天的長假期間應(yīng)當(dāng)繼續(xù)努力。普京還將當(dāng)前的盧布危機比作2008-2009年的全球金融危機，當(dāng)時俄羅斯經(jīng)濟步入衰退且俄羅斯盧布兌美元下跌了37%。在看清歐美聯(lián)合制裁的成色，俄羅斯將盧布與美元切割，俄美在經(jīng)濟上的關(guān)聯(lián)越來越少，加之普京此前對市場投機者的警告，盧布危機只能面臨“不得不”結(jié)束的局面。稍后的盧布兌美元匯率再次下跌，不過是退潮前的一個小波瀾而已。
在烏克蘭沖突中的俄歐雙方，實際上都無意于真正對抗，因為利益上的深厚關(guān)聯(lián)，雙方最終還得回到合作的軌道上來。2014年3月28日，德國總理默克爾和中國國家主席習(xí)近平一致同意就烏克蘭、敘利亞和阿富汗等區(qū)域和國際熱點問題進行密切溝通。柏林和北京表示，它們將共同努力設(shè)法解決克里米亞半島危機。在同默克爾會談結(jié)束后舉行的聯(lián)合記者會上，習(xí)近平呼吁通過政治途徑解決克里米亞危機。習(xí)近平在柏林對記者說，烏克蘭危機有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)繼續(xù)努力找尋政治和外交解決方案。他表示，中國堅持不干涉他國內(nèi)政、尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整的基本原則。中國在烏克蘭問題上沒有私利。這表明兩國領(lǐng)導(dǎo)人在烏克蘭事件的后續(xù)演進上早就有清晰的預(yù)判，沖突和對立對利益攸關(guān)方弊大于利，早早留下后手和伏筆。
歐美和俄羅斯在烏克蘭的較量，以及烏克蘭被“悲劇”，也給亞洲國家的地區(qū)安全合作帶來一面現(xiàn)實的“鏡子”。2014年5月20日至21日，亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第四次峰會在中國上海舉行。外交部發(fā)言人秦剛表示，2014上海亞信峰會要向世界發(fā)出這樣一個聲音：亞洲事務(wù)應(yīng)該由亞洲國家主導(dǎo)解決，亞洲國家有能力、有智慧通過加強合作來維護和促進亞洲的安全。日本時事通訊社18日稱，亞信會議的主要成員是中國、俄羅斯及中亞國家，和上海合作組織基本重合，這是中俄聯(lián)手打造的“沒有美國的亞洲安全系統(tǒng)”的一部分。亞洲地區(qū)的國家借由亞信機制，進一步加快域內(nèi)貿(mào)易和投資“去美元化”進程，美國資本勢力對“世界島”的影響也就同時消退并且逐步被邊緣化。
面對歐亞大陸局勢的演變，俄羅斯加緊穩(wěn)固自己的后院。2015年1月1日，由俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦于2011年共同發(fā)起建立的歐亞聯(lián)盟，按照協(xié)議規(guī)定正式實施。到2025年俄白哈三國將實現(xiàn)商品、服務(wù)、資金和勞動力的自由流動，終極目標(biāo)是建立類似于歐盟的經(jīng)濟聯(lián)盟，形成一個擁有1.7億人口的統(tǒng)一市場。
俄羅斯同時向歐洲喊話。2015年1月2日，俄羅斯駐歐盟常駐代表弗拉基米爾•奇若夫稱，“我們不管怎樣，處于常理我們都需要和歐盟探索建立一個和歐亞聯(lián)盟之間的共同經(jīng)濟空間”，“我們或許可以建立一個自由貿(mào)易區(qū)，這個貿(mào)易區(qū)涵蓋所有和歐亞聯(lián)盟有利益關(guān)切的國家”。根據(jù)國際清算銀行(BIS)提供的數(shù)據(jù)：截至2014年第一季度，俄羅斯約有74%的外債來自于歐洲。其中法國是最大“債主”，手握470億美元債權(quán);美國排名第二，為270億美元;隨后是意大利260億美元。2013年，歐盟與俄羅斯貿(mào)易額達3360億歐元，俄對歐盟貿(mào)易順差接近870億歐元。歐盟成員國中，意大利、德國等與俄羅斯保持著強大的經(jīng)濟聯(lián)系。在所有歐盟國家中，德國與俄羅斯的貿(mào)易額最大。2013年，俄羅斯和德國之間的貿(mào)易額達到1000億美元，占德國出口的3.3%，約有30萬的工作崗位直接依賴對俄出口。
時代在變，而且變得很快，在這個過程中，國際合作思維逐漸替代劃線占隊、東西方區(qū)分的冷戰(zhàn)思維，并且成為時代越來越宏大的主流。雖然在歐亞大陸內(nèi)部的中歐俄經(jīng)濟大三角關(guān)系中，歐俄經(jīng)濟關(guān)系因為2014年的制裁相對冷淡，但是隨著美國實際上無力將制裁活動繼續(xù)下去和在歐洲對俄關(guān)系話語權(quán)漸失，歐俄新關(guān)系從歐俄各自的利益出發(fā)，不可避免的重啟，從而歐盟加入到歐亞大陸的內(nèi)部合作中來。
“新絲綢之路計劃”與歐亞大陸經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)
中國推進歐亞大陸內(nèi)部合作戰(zhàn)略的一個重要舉措，就是“新絲綢之路計劃”，這個計劃以海陸并進、船車雙行的樣式順利西進并且初步成型，雖然存在一些具體問題有待和參與方坐下來解決。
2014年3月29日,習(xí)近平主席在訪德期間的一項重要安排就是趕赴北威州杜伊斯堡港，迎接來自重慶開往德國的首列渝新歐火車。習(xí)近平抵達時,受到北威州州長克拉夫特、杜伊斯堡市市長林克等人熱情迎接。德國政府副總理兼經(jīng)濟和能源部部長加布里爾陪同。三聲鑼響后,一列從中國重慶始發(fā)的列車滿載著貨物緩緩駛?cè)搿６乓了贡な怯芍貞c經(jīng)新疆跨歐亞直至歐洲的渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道的終點。
習(xí)近平表示,中方提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶倡議,秉承共同發(fā)展、共同繁榮的理念,聯(lián)動亞歐兩大市場,賦予古絲綢之路新的時代內(nèi)涵,造福沿途各國人民。中德位于絲綢之路經(jīng)濟帶兩端,是亞歐兩大經(jīng)濟體和增長極,也是渝新歐鐵路的起點和終點。兩國應(yīng)該加強合作,推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)。杜伊斯堡港是世界最大內(nèi)河港和歐洲重要交通物流樞紐,希望它能為促進中德、中歐合作發(fā)展發(fā)揮更大作用。
6月12日，重慶市政府與波蘭羅茲市在羅茲的庫特諾火車站舉行了渝新歐“波蘭至重慶”回程班列的首發(fā)儀式，這趟列車將把中東歐的電子產(chǎn)品、汽車配件和鋼材運到中國。這是“新絲綢之路”渝新歐鐵路開通3年多來的首趟回程滿載列車。波蘭政府代表、中國駐波蘭使館代表、重慶市政府代表及波蘭各界人士近百人共同見證了渝新歐“波蘭至重慶”首趟回程公共班列的發(fā)車儀式。
在海上絲綢之路的建設(shè)上，埃及和蘇伊士運河是一個重要節(jié)點。12月23日，習(xí)近平在人民大會堂同來訪的埃及總統(tǒng)塞西舉行會談。塞西介紹了對西亞北非局勢的看法。習(xí)近平指出，西亞北非地區(qū)熱點此起彼伏，矛盾錯綜復(fù)雜，通過政治方式、開展包容性對話，找到符合地區(qū)實際、兼顧各方利益的解決方案至關(guān)重要。西亞北非地區(qū)歷史和傳統(tǒng)獨特，國際社會應(yīng)支持地區(qū)國家自主探索符合本國國情的發(fā)展道路。兩國元首共同決定，將中埃關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。會談后，兩國元首共同簽署了《中埃關(guān)于建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，并見證了經(jīng)濟、貿(mào)易、航天、能源等領(lǐng)域合作文件的簽署。
俄新網(wǎng)2014年11月18日報道稱，俄羅斯國防部長紹伊古表示，俄羅斯和中國2015年將在地中海海域和太平洋地區(qū)舉行聯(lián)合演習(xí)。18日在同中國國防部長常萬全會談之后，紹伊古指出，雙方表示，軍事領(lǐng)域聯(lián)合活動的范圍“明顯擴大并且獲得系統(tǒng)性特點”。2014年11月27日的國防部例行記者會上，新聞發(fā)言人耿雁生對此回應(yīng)。近年來，中俄兩軍在雙邊和上合組織框架下的聯(lián)合演習(xí)已逐漸實現(xiàn)機制化和常態(tài)化，對于提高兩軍共同應(yīng)對新挑戰(zhàn)、新威脅的能力，維護地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。關(guān)于明年聯(lián)合軍演的計劃安排，中俄雙方正在協(xié)商溝通。
2014年，烏克蘭危機和國際黑手插手泰國政權(quán)的更迭,均發(fā)生在海陸絲綢之路的節(jié)點上,恰恰提醒了“新絲綢之路”的安全問題。中俄兩國海軍軍演常態(tài)化機制形成和中國海軍遠赴地中海參演，其意義的詮釋的重要一點，就是為“海上絲綢之路”護航，在西太平洋、印度洋亞洲近海和地中海保持軍事存在，準(zhǔn)備打擊“國際海盜”。
作為世界島的歐亞大陸，毫無疑問是全球經(jīng)濟的重心。這個大陸內(nèi)部中歐俄的政治與經(jīng)濟合作逐步脫離美國主導(dǎo)的全球體制，美國對這個大陸的政治與經(jīng)濟影響力，勢必越來越滑向大陸的邊緣地帶。
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