IMF“B計(jì)劃”：繞開(kāi)美國(guó)改革

　　兔子急了也咬人，何況國(guó)際貨幣基金組織(IMF)。

　　按照計(jì)劃，IMF份額和治理改革的最后完成年限是2014年底。但拖延了四年后，這個(gè)完成目標(biāo)，依然遙遙無(wú)期。IMF總裁拉加德也終于忍無(wú)可忍地放話稱，“如果IMF改革的A計(jì)劃行不通，那么將考慮啟動(dòng)B計(jì)劃。”

　　美國(guó)是目前IMF最大且惟一的攔路虎。多年來(lái)，IMF及其他成員國(guó)依舊在等待，而美國(guó)則始終在出爾反爾。

　　所謂的“B計(jì)劃”，就是繞過(guò)美國(guó)依然有效的份額改革。很顯然，這并不比“A計(jì)劃”簡(jiǎn)單。

　　“兩黨”不會(huì)打架

　　奧巴馬不會(huì)就IMF改革這件事與共和黨起很大的糾紛。兩黨在對(duì)待IMF改革一事上的根本性的利益與態(tài)度是一致的，不存在起沖突與對(duì)抗的分歧點(diǎn)

　　2014年12月12日，IMF總裁拉加德在IMF官網(wǎng)發(fā)表聲明稱：“美國(guó)政府已經(jīng)告知我，這些改革(IMF2010年份額和治理改革)沒(méi)有包括在目前提交美國(guó)國(guó)會(huì)的預(yù)算立法中。”

　　這已經(jīng)是美國(guó)對(duì)于推進(jìn)IMF份額和治理改革方案的第N次拖延。正如拉加德所言，IMF改革項(xiàng)目沒(méi)有被列入2015年美國(guó)國(guó)會(huì)的預(yù)算立法中，那么就意味著，IMF的份額和治理改革在2015年依舊無(wú)望。

　　顯然，IMF其他成員國(guó)的不滿情緒再度爆發(fā)了。于是，拉加德表示：“應(yīng)成員國(guó)的要求，我們現(xiàn)在將開(kāi)始討論推進(jìn)份額和治理改革以及確保IMF具備充分資源的‘其他方案’，首先從2015年1月的執(zhí)董會(huì)會(huì)議開(kāi)始。”

　　其實(shí)，在去年4月份的二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上，G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)們就已經(jīng)對(duì)IMF改革久拖未決的狀況感到“深切的失望”，并首度公開(kāi)表示，如果美國(guó)在今年年底仍不能放行IMF份額和治理改革的方案，他們將考慮其他備選方案。拉加德在當(dāng)時(shí)的新聞發(fā)布會(huì)上被記者追問(wèn)時(shí)也表示，IMF會(huì)在改革“A計(jì)劃”徹底沒(méi)戲后考慮“B計(jì)劃”。

　　“A計(jì)劃”真的已經(jīng)徹底沒(méi)戲了嗎?

　　至少拉加德自己還是抱著一線希望的。“我們對(duì)美國(guó)當(dāng)局告知內(nèi)容表現(xiàn)失望，希望美方繼續(xù)努力盡快批準(zhǔn)改革方案。”拉加德說(shuō)。

　　只是，以?shī)W巴馬為首的白宮會(huì)為了IMF的改革計(jì)劃而與當(dāng)前全面掌控國(guó)會(huì)的共和黨起沖突嗎?外界都在拭目以待IMF的改革計(jì)劃是否將點(diǎn)燃美國(guó)白宮與國(guó)會(huì)之間的另一場(chǎng)“戰(zhàn)火”?畢竟，當(dāng)初對(duì)于IMF份額和治理改革方案的確定，是美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬點(diǎn)頭認(rèn)同的。

　　對(duì)此，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“奧巴馬不會(huì)就IMF改革這件事與共和黨起很大的糾紛。兩黨在對(duì)待IMF改革一事上的根本性的利益與態(tài)度是一致的，不存在起沖突與對(duì)抗的分歧點(diǎn)。而且，現(xiàn)在是把持著國(guó)會(huì)的共和黨反對(duì)IMF改革方案，奧巴馬正好把自己承受的來(lái)自國(guó)際社會(huì)的壓力轉(zhuǎn)而推給共和黨。”

　　一位外資銀行分析人士則對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示：“盡管，白宮與國(guó)會(huì)之間不太可能因IMF改革而發(fā)生嚴(yán)重的爭(zhēng)執(zhí)與沖突，但是奧巴馬政府應(yīng)該會(huì)向國(guó)會(huì)表示極力爭(zhēng)取推進(jìn)IMF的改革。畢竟，2010確定的IMF改革計(jì)劃是奧巴馬當(dāng)時(shí)明確表示認(rèn)同并確認(rèn)的，在其完全失去對(duì)國(guó)會(huì)的掌控之后，奧巴馬不能在外交上再度讓自己陷入孤立無(wú)援的地步。而與共和黨持相左意見(jiàn)，并對(duì)共和黨施予一定的壓力，在可以為奧巴馬自己贏得國(guó)際輿論支持的同時(shí)，也轉(zhuǎn)嫁了壓力。”

　　美國(guó)到底怕什么

　　美國(guó)擔(dān)心會(huì)是一個(gè)先河，意味著一個(gè)趨勢(shì)性的轉(zhuǎn)折。一旦這次IMF的改革得以實(shí)施，那么以后很可能會(huì)有第二次、第三次以及更多次的改革，最終失去“一票否決權(quán)”

　　然而，從IMF2010年份額和治理改革方案來(lái)看，真正“吃虧”的是歐洲國(guó)家，美國(guó)的權(quán)力與利益則并未受到多少削弱。何以，共和黨對(duì)IMF改革一事始終心存抵觸?

　　從IMF份額和治理改革方案確定以來(lái)，時(shí)至今日，美國(guó)就一直實(shí)施拖延“戰(zhàn)術(shù)”。IMF改革事宜已與美國(guó)兩黨政治及國(guó)內(nèi)財(cái)政狀況等攪在了一起，不時(shí)被兩黨及府會(huì)博弈所挾持。如去年3月美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬就此向國(guó)會(huì)正式提出請(qǐng)求，遭到了美國(guó)參院撥款委員會(huì)的拒絕。之后不久，奧巴馬政府又在其向國(guó)會(huì)提交的2015年政府預(yù)算報(bào)告中敦促國(guó)會(huì)盡快批準(zhǔn)方案，再次因參眾兩院意見(jiàn)相左而擱置。

　　其實(shí)，美國(guó)共和黨否決IMF改革計(jì)劃的核心內(nèi)容就是，美國(guó)要向IMF增資650億美元。他們認(rèn)為，美國(guó)已經(jīng)向IMF輸出足夠多的資金而不需要再增資。然而，650億美元對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)并不算是一個(gè)大數(shù)目，尤其是在其他國(guó)家紛紛計(jì)劃向IMF注入更多資金的情況下。甚至，美國(guó)并不需要擴(kuò)大對(duì)IMF的資金承諾，只需在必要時(shí)從美國(guó)承諾IMF的1000億美元貸款中撥出相應(yīng)的資金即可。

　　但是，即使如此，共和黨依舊不愿意為IMF改革讓路。從美國(guó)兩黨爭(zhēng)斗的角度而言，通過(guò)IMF改革讓白宮及民主黨主流派輕而易舉就此贏得贊譽(yù)，共和黨顯然無(wú)法心甘情愿，從而不時(shí)就議案節(jié)外生枝，以放行改革方案為要挾，試圖從白宮或其他派別手中奪得最大利益。而從民主黨的角度來(lái)說(shuō)，在當(dāng)下美國(guó)要大幅縮減財(cái)政預(yù)算、債務(wù)上限不斷被突破的情況下，白宮也不愿拿出過(guò)多的政治資本和共和黨保守派做交易。

　　有分析人士指出，其實(shí)美國(guó)兩黨都擔(dān)心美國(guó)將會(huì)失去對(duì)緊急資金儲(chǔ)備的一票否決權(quán);此外，中國(guó)、俄羅斯和伊朗在改革后將在IMF擁有更大話語(yǔ)權(quán)，美國(guó)配額和投票權(quán)將有所降低，這也是美國(guó)在改革過(guò)程中屢屢拖延的關(guān)鍵原因。

　　2010年10月23日，二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議在韓國(guó)閉幕。通過(guò)艱苦卓絕的談判，會(huì)議最終就國(guó)際貨幣基金組織份額與治理改革達(dá)成“歷史性協(xié)議”，確認(rèn)向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移超過(guò)6%投票權(quán)。份額改革完成后，中國(guó)、印度、俄羅斯和巴西“金磚四國(guó)”將進(jìn)入成員國(guó)份額前十名，分別位居第三、第八、第九和第十。中國(guó)持有份額將從不足4%升至6.19%，超越德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)，位列美國(guó)和日本之后。“金磚四國(guó)”總共持有份額升至14.18%，全體新興經(jīng)濟(jì)體持有份額將升至42.29%。同時(shí)，IMF理事會(huì)將繼續(xù)設(shè)24個(gè)席位，歐洲讓出兩席，以提高新興經(jīng)濟(jì)體的代表性。預(yù)計(jì)比利時(shí)和荷蘭是“讓位”候選國(guó)。

　　另外，確定的改革方案包括，IMF特別提款權(quán)(SDR)將擴(kuò)容一倍，從2008年的2385億增加一倍提高到4770億SDR，按當(dāng)時(shí)匯價(jià)評(píng)估，折合7370億美元;同時(shí)新興市場(chǎng)國(guó)家在IMF中的份額占比將重新分配，獲得更多的投票權(quán)。

　　然而，就美國(guó)而言，即使改革方案得以正式落實(shí)，美國(guó)在IMF的投票權(quán)也僅是從原先的16.75%下降至16.5%而已，也就是說(shuō)，美國(guó)依舊擁有在IMF的“一票否決權(quán)”，因?yàn)樵贗MF任何重大決策必須達(dá)到85%的通過(guò)率。

　　那么，在“一票否決權(quán)”依舊在手的情況下，美國(guó)為何始終對(duì)改革的實(shí)施采取一拖再拖的態(tài)度?

　　“盡管2010年IMF份額和治理改革方案對(duì)美國(guó)在IMF的份額和投票權(quán)并沒(méi)有特別大的影響，但是這樣的一個(gè)改革本身就意味著美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)格局中地位的相對(duì)下降，對(duì)美國(guó)在全球的影響力多少有著削弱作用。盡管這是不爭(zhēng)的事實(shí)，但美國(guó)總是不愿意承認(rèn)的。”奚君羊表示。

　　他分析，“而且，美國(guó)擔(dān)心這很可能會(huì)是一個(gè)先河，意味著一個(gè)趨勢(shì)性的轉(zhuǎn)折。一旦這次IMF的改革得以實(shí)施，那么以后很可能會(huì)有第二次、第三次以及更多次的改革，最終從量變轉(zhuǎn)化為質(zhì)變，美國(guó)完全失去在IMF的‘一票否決權(quán)’。”

　　的確，IMF2010年份額與治理改革絕不會(huì)是IMF的最后一次改革，如果這個(gè)國(guó)際組織還要長(zhǎng)久發(fā)展下去的話。而只要有過(guò)第一次，那么接下來(lái)就有理可循，美國(guó)就更難阻擋IMF在未來(lái)任何改革的推進(jìn)。

　　IMF自身改革

　　IMF本身的影響力已經(jīng)逐漸弱化。一方面，傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)反而沒(méi)錢，籌錢離不開(kāi)新興國(guó)家;另一方面，各個(gè)區(qū)域性平臺(tái)的快速發(fā)展，無(wú)疑對(duì)IMF是一種威脅。

　　雖然，對(duì)美國(guó)在IMF份額和治理改革一事上的復(fù)雜心態(tài)并不難理解，但是美國(guó)“無(wú)賴”的做法卻已然令國(guó)家忍無(wú)可忍，徹底失去耐心了。今年年初開(kāi)始，各國(guó)對(duì)美國(guó)在IMF改革事宜上的態(tài)度的指責(zé)聲就一浪高過(guò)一浪。

　　而在2014年即將結(jié)束之際，在收到美國(guó)又一次無(wú)賴的答復(fù)之后，也終于爆發(fā)了。“對(duì)美國(guó)當(dāng)局表示失望”，12月12日，拉加德鑒于美國(guó)國(guó)會(huì)在2015會(huì)計(jì)年度財(cái)政支出法案中再次拒絕批準(zhǔn)IMF改革，發(fā)表聲明稱，將自2015年1月起討論改革B方案。

　　“美國(guó)國(guó)會(huì)2014年再次未能將國(guó)際貨幣基金組織的2010年份額和治理改革方案納入撥款法案。我對(duì)此深感失望。落實(shí)2010年改革方案對(duì)于維護(hù)IMF的信譽(yù)、有效性和合法性至關(guān)重要。”拉加德表示，“應(yīng)我們會(huì)員的要求，從2015年1月的執(zhí)委會(huì)會(huì)議開(kāi)始，我們將繼續(xù)討論其他備選方案以推進(jìn)配額和治理改革方案的實(shí)施，并確保基金有足夠的資源。”

　　雖然該聲明只有短短的223字，但是外界普遍認(rèn)為，簡(jiǎn)潔的措辭、指向性的暗示、具體的時(shí)間期限讓這份聲明頗具警告意味。

　　拉加德所說(shuō)的“改革B方案”的內(nèi)容尚未敲定，但使美國(guó)政府可繞過(guò)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)程序、在IMF理事會(huì)直接支持改革的方案已經(jīng)浮出水面。IMF今年春季將迎來(lái)修改從特定國(guó)家籌集資金的機(jī)制等重要節(jié)點(diǎn)。因此，日前有IMF高官指出，如果美國(guó)仍然拒絕改革，“新興市場(chǎng)國(guó)家有可能表示對(duì)抗，阻止資金籌集”。

　　作為常年被美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家把持、且基本上代表著發(fā)達(dá)國(guó)家利益的IMF為何這次與美國(guó)堅(jiān)決地意見(jiàn)向左，而堅(jiān)定地想要推進(jìn)改革呢?

　　“答案很簡(jiǎn)單，IMF本身的影響力已經(jīng)逐漸弱化。”奚君羊指出，“一方面，IMF需要不斷地吸納新的資金來(lái)維持自己的運(yùn)作，而現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家的資金供給能力下降，而發(fā)展中國(guó)家隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的上升反而能提供更多的資金。IMF想要獲得更多的資金來(lái)源，那就必須給予發(fā)展中國(guó)家更多的投票權(quán)與話語(yǔ)權(quán)。”

　　“另一方面，雖然目前各國(guó)并不會(huì)直接將IMF邊緣化或者直接放棄IMF，畢竟目前沒(méi)有國(guó)家會(huì)主動(dòng)以犧牲與美國(guó)的雙邊關(guān)系為代價(jià)來(lái)推進(jìn)IMF的改革。然而，當(dāng)今世界上各個(gè)區(qū)域性平臺(tái)的快速發(fā)展，無(wú)疑對(duì)IMF是一種威脅。例如，金磚銀行、亞洲投資銀行等區(qū)域性組織紛紛出現(xiàn)，并發(fā)揮越來(lái)越大的作用，使得IMF的作用和影響力開(kāi)始下降。如果這樣的勢(shì)頭繼續(xù)下去的話，IMF很可能會(huì)被其他組織取而代之或者名存實(shí)亡。因此，危機(jī)感迫使IMF自身不得不進(jìn)行改革”。

　　在日前舉行的第三屆金磚國(guó)家財(cái)經(jīng)論壇上，中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀表示，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行目前已經(jīng)落戶上海。幾天前，金磚國(guó)家在伊斯坦布爾舉行了首次臨時(shí)董事會(huì)，一致同意讓金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行盡快投入運(yùn)行。印度表示將盡快提名行長(zhǎng)，并準(zhǔn)備好本國(guó)1-2個(gè)項(xiàng)目，確保金磚銀行運(yùn)行后項(xiàng)目能夠盡快啟動(dòng)。與此同時(shí)，中國(guó)承諾，準(zhǔn)備好總部籌備工作，確保2015年底之前投入運(yùn)作。

　　“IMF將不再是世界上能夠提供國(guó)際金融援助的惟一組織，金磚銀行將成為一個(gè)替代性機(jī)構(gòu)。”俄羅斯外交部金磚國(guó)家事務(wù)特使瓦迪姆·盧卡夫在金磚銀行成立儀式上表示。

　　另外，中國(guó)正在積極促成亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)的成立。去年宣布計(jì)劃組建AIIB的時(shí)候，北京向很多國(guó)家發(fā)出邀請(qǐng)，多個(gè)歐洲國(guó)家，以及澳大利亞、印度尼西亞和韓國(guó)最初表現(xiàn)出興趣。2014年10月24日，包括中國(guó)、印度、新加坡等在內(nèi)的21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)在北京簽署了一個(gè)條約，共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。根據(jù)《籌建亞投行備忘錄》，亞投行的法定資本為1000億美元，初始認(rèn)繳資本目標(biāo)為500億美元左右，實(shí)繳資本為認(rèn)繳資本的20%。

　　盡管因?yàn)槊绹?guó)的游說(shuō)和阻撓，AIIB計(jì)劃屢遭挫折而仍處于醞釀狀態(tài)，但是這也恰恰證明了美國(guó)對(duì)于當(dāng)前逐步興起的區(qū)域性平臺(tái)所帶來(lái)威脅的擔(dān)憂。“延遲IMF的改革，只會(huì)讓這一機(jī)構(gòu)的角色變得越來(lái)越輕。與其這樣，不如讓美國(guó)人早點(diǎn)離開(kāi)。”前美國(guó)財(cái)政部、美聯(lián)儲(chǔ)官員泰德·杜魯門說(shuō)。

　　“B計(jì)劃”可行嗎?

　　技術(shù)上，繞過(guò)美國(guó)國(guó)會(huì)是可行的，但如此一來(lái)，后果就難以承受。美國(guó)與IMF現(xiàn)在其實(shí)是彼此傷害，然后一起沉淪

　　既然拉加德的“狠話”已經(jīng)放出來(lái)了，那么現(xiàn)在大家最想知道的就是，拉加德所謂的改革B計(jì)劃，究竟會(huì)是一種怎樣的方案呢?又如何能繞開(kāi)美國(guó)呢?

　　其實(shí)，最直接的方法就是，在IMF進(jìn)行資本擴(kuò)容時(shí)，直接將美國(guó)排除在外，然后按照新的資金總額和其他國(guó)家各自的出資比例來(lái)重新確認(rèn)各國(guó)在IMF的份額和投票權(quán)，進(jìn)而稀釋美國(guó)的投票比例。目前，不少提出的IMF改革B方案的一種就是，要求改革IMF投票機(jī)制，讓85%的紅線降低到80%甚至更低，從而使美國(guó)失去一票否決權(quán)。另外一種方案是實(shí)行項(xiàng)目制，在單獨(dú)的項(xiàng)目中讓出資最多的國(guó)家擁有更多決定權(quán)。

　　或者，IMF直接改變各國(guó)擁有IMF份額和投票權(quán)的計(jì)算方式。《IMF協(xié)定》中并沒(méi)有具體說(shuō)明份額應(yīng)當(dāng)如何計(jì)算決定。在實(shí)際中，IMF通常利用份額公式來(lái)確定新成員的初始份額，也是歷次份額總檢查中IMF對(duì)現(xiàn)任成員國(guó)份額進(jìn)行調(diào)整的依據(jù)。份額分配公式是由一系列宏觀經(jīng)濟(jì)變量通過(guò)特定的組合構(gòu)成，最初的布雷頓森林公式由IMF在1944年設(shè)計(jì)，其后經(jīng)過(guò)了1963年、1983年和2008年3次修改。現(xiàn)在的份額公式是由GDP、經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度、經(jīng)常賬戶收入的波動(dòng)性和官方儲(chǔ)備組成的線性公式，其中GDP數(shù)據(jù)是由60%按市場(chǎng)匯率折算和40%按購(gòu)買力平價(jià)折算的GDP的混合。而這其中計(jì)算的公式和要素顯然是可以有所調(diào)整的。

　　不過(guò)，從理論上來(lái)說(shuō)，IMF要做出上述這樣的舉動(dòng)的可能性似乎不大。IMF的決策機(jī)制為多數(shù)票制度，包括51%的簡(jiǎn)單多數(shù)、70%的特別多數(shù)和85%的特別多數(shù)3種。而IMF在任何重大決策上都需要有85%以上的通過(guò)率，也就是說(shuō)沒(méi)有擁有近17%投票權(quán)的美國(guó)的點(diǎn)頭，IMF基本什么都做不了。即使是IMF要改變章程中的任何一條，都需要美國(guó)的贊成。

　　不過(guò)，巴西方面認(rèn)為，可以將該方案分割為份額改革和治理改革兩個(gè)部分分別進(jìn)行投票。如果將份額調(diào)整單獨(dú)作為一項(xiàng)改革，只需要得到70%以上的投票權(quán)通過(guò)就可以生效。目前這一條件已經(jīng)具備。

　　美國(guó)智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所創(chuàng)始人弗雷德·博格斯騰與前美國(guó)財(cái)政部、美聯(lián)儲(chǔ)官員泰德·杜魯門認(rèn)為，將有兩個(gè)途徑能迫使美國(guó)在IMF改革上屈服。一個(gè)是將2012年拉加德提議設(shè)立的臨時(shí)雙邊額度永久化，目前有38個(gè)國(guó)家參加了該計(jì)劃，資金池達(dá)到了近5000億美元，而美國(guó)并未參加。如果變?yōu)橛谰眯园才牛嚓P(guān)決策權(quán)將由出資國(guó)擁有，美國(guó)則沒(méi)有發(fā)言權(quán)。另一個(gè)途徑則更為冒險(xiǎn)。杜魯門表示希望IMF放棄2010年改革計(jì)劃，與美國(guó)政府協(xié)商一個(gè)通過(guò)門檻更低的新版本，從而只需要得到美國(guó)在IMF的代言人——美國(guó)財(cái)長(zhǎng)杰克·盧同意即可。在這個(gè)新版本中，IMF可以通過(guò)提高該機(jī)構(gòu)的總份額，從而達(dá)到稀釋美國(guó)份額，讓其無(wú)法擁有一票否決權(quán)的目的。

　　而除了想法迫使美國(guó)屈服之外，其實(shí)最好的方式依舊是美國(guó)自身能夠有所妥協(xié)。對(duì)此，包括拉加德在內(nèi)的眾人并沒(méi)有完全放棄期待。而且，鑒于來(lái)自全球各國(guó)的輿論壓力，的確也不排除共和黨人最終能有所讓步。IMF第一副主席利普頓(David Lipton)曾表示，如果美國(guó)沒(méi)法在2014年年底前批準(zhǔn)改革，IMF將進(jìn)一步討論需要采取的措施。但他也強(qiáng)調(diào)，“我相信美國(guó)最終會(huì)通過(guò)改革。”

　　無(wú)疑，美國(guó)很清楚，繼續(xù)強(qiáng)硬地抵制IMF2010年份額和治理改革方案的落地實(shí)施，將令美國(guó)陷入巨大的輿論壓力的漩渦之中。更為明確的是，在損及IMF在全球的作用與影響力的同時(shí)，美國(guó)的影響力和利益也受到了削弱。

　　2014年，在悉尼舉行的G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)杰克·盧(Jack Lew)聽(tīng)到了一堆關(guān)于華盛頓未能履行其義務(wù)的抱怨。盧提醒議員們，別國(guó)日益在IMF或其他全球機(jī)構(gòu)的框架之外采取行動(dòng)，這個(gè)世界可能會(huì)逐步脫離美國(guó)控制。這只會(huì)不利于美國(guó)及其盟友。

× 烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)