俄羅斯為阻止其貨幣盧布貶值,在本月16日突然大幅提高利率6.5個百分點至17%。然而此舉仍未能穩住盧布,其幣值當日狂貶20%。這場無硝煙的貨幣戰爭,連同在烏克蘭境內充滿硝煙的戰爭,讓人看得觸目驚心。盧布受到狙擊,傷痕累累。在金融市場里,一場由西方國家主導,國際金融大鱷推波助瀾的金融戰正在展開。
今年以來,盧布頻頻貶值。俄羅斯中央銀行已經運用傳統措施,提高利率六次,試圖制止盧布繼續貶值。另一個扶持盧布的傳統措施,就是動用外匯儲備中的美元來購買盧布,以增加對盧布的需求,此舉消耗了很多的外匯儲備。俄羅斯外匯儲備不算多,其中一些資產(如黃金)的流動性并不好,去年10月底的總額為5240億美元,到今年11月已減少到4210億美元。12月又撥用大量儲備美元來扶持盧布,使得俄羅斯在一年內損失了1000多億美元的外匯儲備。然而這兩項行動,絲毫沒有阻止盧布繼續下滑的跡象。
盧布今年大約累計貶值50%,而俄羅斯的通貨膨脹率也已逼近10%,經濟很快就要步入萎縮。俄羅斯已陷入經濟困境,顯然是難以抵擋西方國家施行的政治經濟制裁。
利率高升,弊大于利。理論上,唯一的好處是能緩和通貨膨脹的壓力。俄羅斯的通脹率已經逼近兩位數,是所有大國中最為嚴重的,相信通脹率超過10%的可能性很大。現在盧布利率高而匯率低,這種倒掛現象對經濟民生非常不利,遲早會逼得市民走上街頭,抗議高通脹率。這是西方國家制裁俄羅斯所希望看到的結果。
自1980年代末共產主義集團崩潰后,俄羅斯在經濟改組的過程中,曾經受過兩次巨大的震蕩。第一次是1997年至98年的亞洲金融危機,第二次是2008年的華爾街金融風暴,元氣尚未恢復,又遭受這第三次的沖擊,也是最為嚴重的一次,這次的沖擊和1998年有許多相似之處。
俄羅斯經濟自1996年開始對外開放,吸引了不少外資前來。1997年7月亞洲金融危機爆發,1998年延燒到俄羅斯,令盧布大貶。當時俄羅斯政局動蕩、財政拮據、債臺高筑,大量外資于是出逃,加上國際投機客推波助瀾,大量拋售狙擊盧布,盧布貶值不少。
此次俄羅斯的盧布危機,比1998年的形勢更為嚴峻,主要表現在西方國家的制裁,和原油價格的狂跌兩方面。
首先,在地緣政治上,俄羅斯總統普京在烏克蘭問題采取強硬立場,拒絕向西方國家妥協,使俄羅斯遭到西方國家在國防、能源、銀行等方面的制裁,經濟深受其害,已進入岌岌可危的經濟衰退地步。
第二,俄羅斯為石油出口大國,石油生產為其經濟極為重要的部門,占全部出口的三分之一。原油價格今年開始一直穩定在每桶100美元左右,但過后頻頻下跌,已經跌破每桶60美元的價位,國家收入大量減少,財政陷入困境。據估計,原油的價位如果繼續停留在每桶60美元,明年俄羅斯的國內生產總值可能萎縮4.6%。
根據摩根士丹利的估計,每桶原油價格每下跌10美元,俄國出口的損失達324億美元。若是這樣,今年俄羅斯的國內生產總值,會因為油價下跌而失去7%或870億美元的財政收入。因此持陰謀論者推論,西方國家促使石油生產國不減產,讓原油價格繼續下跌,目的就是要整垮俄羅斯的經濟,要俄羅斯總統普京就范。
這兩項主要因素,對俄羅斯的股市和匯市的負面影響極大。人們預期盧布勢必貶值,于是俄羅斯境內的資金,無論本國的還是外國的,無不紛紛外逃,要把盧布換成美元,放在避風塘內。這大大增加了盧布在外匯市場的供應量,為盧布貶值制造了客觀環境,也給國際投機客狙擊盧布一個大好機會。
普京在本月初曾說:“俄政府清楚這些投機者的身份,并有對他們施加影響的手段,現在該是使用這些手段的時候了”。這些投機客不是對沖基金就是投資銀行。2008年以前,由于沒有政府監管,這些機構的投機活動都無須向政府報告,我們也就不知道它們在干什么,誰在干什么。華爾街金融風暴發生以后,西方國家都建立了一套監管機制,這些機構的交易活動都必須向監管當局報告,因此普京就會知道投機者的身份以及他們的交易活動。但是知道了又如何呢?普京又能施加哪些有效的招數,來制止投機客的狙擊?不能。
其實,俄羅斯應付盧布大貶值的殺手锏,應該是實行嚴厲的資本管制,而不是提高利率或干預市場。1998年9月,馬來西亞首相馬哈迪就是實行資本管制,規定凡是要出境的資金,必須繳納10%的出境稅,才被允許出境,因而在這場戰爭中脫困。
亞洲金融危機的經驗證明,提高利率或動用外匯儲備扶持本幣的辦法都不管用,唯有實行嚴厲的資本管制,才能阻止外國投機客對本幣的狙擊。嚴厲的資本管制,包括禁止一切在國外的盧布交易,實行一個固定匯率,并對出境的資金征收出境稅。
這不禁讓人反思,俄羅斯在2006年撤銷資本管制的決定是否正確,是否為時過早。此次盧布遭狙擊,投機客得以肆虐,就是托了資本賬戶開放之福。
為何俄羅斯遲遲不實行資本管制?也許是因為它在2006年才撤銷資本管制,如今重新實行,有點出爾反爾,朝令夕改的嫌疑。本月17日,俄羅斯中央銀行推出一些措施,盧布匯率的波動才開始有點放緩。這些措施中最重要的,是承諾將向金融機構提供更多外匯,實現外匯市場供求平衡,使盧布匯率恢復穩定。此外,俄羅斯中央銀行將為金融機構在融資方面提供幫助,和采取措施鼓勵金融機構發放貸款。
然而,實行資本管制,也只是救治此次盧布危機的權宜之計,絕非靈丹仙藥,俄羅斯政府必須認真重振經濟,才是治本的良策。
作者曾任教于澳大利亞蒙納士大學會計與金融學系,現為自由撰稿人。
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