無(wú)解的弗格森問(wèn)題

　　隨著大陪審團(tuán)11月24日裁定的公布，美國(guó)密蘇里州弗格森鎮(zhèn)再次成為了全球關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　今年八月，非裔美國(guó)人布朗在手無(wú)寸鐵的情況下被白人警官威爾遜擊斃，關(guān)于布朗被擊斃的真相眾說(shuō)紛紜，而經(jīng)過(guò)大陪審團(tuán)12人長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月的審理，對(duì)開(kāi)槍擊斃布朗的威爾遜警官的最終裁定是免于起訴。該消息一經(jīng)傳開(kāi)便引起了美國(guó)國(guó)內(nèi)大規(guī)模的抗議活動(dòng)，到目前為止，抗議活動(dòng)已經(jīng)蔓延到美國(guó)170多個(gè)城市，雖然前幾日抗議活動(dòng)中的暴力和混亂正逐漸平息，但民眾吶喊的聲音并未就此停歇，。對(duì)于遠(yuǎn)在大洋彼岸的我們而言，對(duì)弗格森具體事件的關(guān)注也最終將會(huì)漸漸淡去，但對(duì)事件所表現(xiàn)出的美國(guó)國(guó)內(nèi)存在的種族問(wèn)題和政治問(wèn)題的反思卻不能就此停止。

　　從整個(gè)判決的過(guò)程來(lái)看，陪審團(tuán)由12個(gè)人組成，9白3黑(這一比例不符合弗格森的人口比例，但符合圣路易斯市的人口比例)，在三個(gè)月時(shí)間里用了25天來(lái)取證，聽(tīng)取了六十多位證人，包括目擊者的證言，檢查了大量證據(jù)，最后又討論了兩天時(shí)間才得出結(jié)果。檢察官讓大陪審團(tuán)來(lái)決定是否起訴，固然有推卸責(zé)任之嫌，但從法律程序上是沒(méi)有問(wèn)題的。這樣一個(gè)廣受輿論和民眾關(guān)注的案件，又經(jīng)過(guò)這么長(zhǎng)時(shí)間細(xì)致的審理，其結(jié)果應(yīng)該也是經(jīng)得住考驗(yàn)的。那么問(wèn)題來(lái)了，在這樣一套從外觀上看形式完備健全、程序公正合理并以人權(quán)保障為目標(biāo)的法治體系下，為何其結(jié)果如此備受爭(zhēng)議，針對(duì)弗格森案件的抗議與騷亂又真的僅僅是因?yàn)槊癖娞貏e是非裔民眾對(duì)判決本身感到不公與不滿嗎?

　　問(wèn)題并沒(méi)有那么的簡(jiǎn)單，隱藏在弗格森事件背后的是種族問(wèn)題、社會(huì)兩極分化以及執(zhí)法體系痼疾的相互交織和相互強(qiáng)化。美國(guó)當(dāng)下無(wú)法解決這些問(wèn)題，未來(lái)也不太可能會(huì)解決。

　　不能說(shuō)美國(guó)政府沒(méi)在扶助黑人上下過(guò)功夫。自從民權(quán)運(yùn)動(dòng)以來(lái)，美國(guó)逐漸確立了反對(duì)種族歧視的“政治正確”，黑人的權(quán)利因國(guó)家的“積極補(bǔ)償”(affirmative action)而有一定的改善。美國(guó)政府也投入了相當(dāng)多的資金來(lái)對(duì)黑人進(jìn)行“扶貧”。然而，美國(guó)政府的“扶貧”通常只是“授人以魚(yú)”，而非“授人以漁”，基本上只惠及黑人中的精英階層額，而并沒(méi)有從根本上提高黑人群體自身的自我發(fā)展能力。民權(quán)運(yùn)動(dòng)中伴生的“性解放”、吸毒等亞文化，對(duì)黑人家庭與社區(qū)更是構(gòu)成很大的破壞。奧巴馬曾在一個(gè)演講中曾尖銳地指出，美國(guó)超過(guò)一半的黑人兒童生活在單親家庭：“(黑人社會(huì))有太多父親失蹤，有太多父親未盡到父親責(zé)任 … 他們不負(fù)責(zé)任，行為舉止就像個(gè)男孩，而不是個(gè)男人。我們家庭的基礎(chǔ)因此遭到削弱。”家庭教育的缺失，使得許多黑人缺乏基本的自制能力，更談不上積極利用社會(huì)所提供的各種資源，積極發(fā)展自身。

　　二戰(zhàn)以后以至70年代，美國(guó)的貧富差距一度縮小。但自80年代以來(lái)，隨著“里根革命”的推行，美國(guó)的貧富差距進(jìn)一步拉大，而且與種族邊界形成很大的重合。根據(jù)2014年7月統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)白人的失業(yè)率為5.3%，而黑人的失業(yè)率為11.4%，是白人的兩倍以上，并且這種情況已經(jīng)持續(xù)多年。黑人與白人之間的貧富差距也在不斷擴(kuò)大，從數(shù)據(jù)來(lái)看，黑人家庭收入的中位數(shù)位35416美元，僅為白人家庭收入中位數(shù)一半多一點(diǎn)，而黑人27.2%的貧困率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于白人9.7%的貧困率。黑人的“造血能力”本來(lái)就不足，在更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，競(jìng)爭(zhēng)失敗的可能性更大了。在美國(guó)，地方政府提供的教育、治安等公共服務(wù)跟其房產(chǎn)稅收入緊密掛鉤。一個(gè)房產(chǎn)價(jià)值高的富人小區(qū)，同時(shí)也能獲得比較好的教育和治安。而黑人社區(qū)政府房產(chǎn)稅收入低， 政府只能提供低劣的教育和治安服務(wù)。生活在較為貧窮的社區(qū)，上升機(jī)會(huì)本來(lái)就比較少，再加上惡劣的治安，低劣的教育，這導(dǎo)致了黑人群體經(jīng)濟(jì)資本、文化資本、社會(huì)資本的全面缺乏，也就越難以走出貧困的泥潭。

　　更糟糕的是，在美國(guó)，貧富不僅分化了，甚至在居住空間上都隔離了。高收入群體追求更好的教育和更安全的居住環(huán)境， 紛紛逃離低收入群體居住的街區(qū)。盡管種族歧視言論由于“政治不正確”而不可能公開(kāi)出現(xiàn)，但眾多高收入群體以自己的“逃離”，充分表明了對(duì)黑人群體的嫌棄。 一旦在空間上形成分化和隔離，盡管種族之間看似沒(méi)了沖突的機(jī)會(huì)，但也沒(méi)有了通過(guò)日常交往建立相互信任的機(jī)會(huì)，雙方就對(duì)彼此形成一些牢不可破的刻板印象。這就導(dǎo)致了大家都說(shuō)英語(yǔ)，但很多時(shí)候卻像是“雞對(duì)鴨講”的局面。

　　最后，美國(guó)第二修正案保障的持槍權(quán)，使得警察與犯罪率較高的黑人群體之間存在著難以化解的緊張。槍支的泛濫使得美國(guó)警察高度緊張，而各州為了保障警察自身的人身安全，對(duì)于警察的槍械使用適用比其他國(guó)家更為寬松的標(biāo)準(zhǔn)，一般只要證明警察合理地懷疑存在受到攻擊的生命威脅，就可以開(kāi)槍。許多在其他國(guó)家看起來(lái)完全是警察“草菅人命”的案例，在美國(guó)卻是合法的。2012年美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)報(bào)告了410起“正當(dāng)殺人事件”，實(shí)際上沒(méi)有一起是指控警察殺人的，換而言之，眾多警察殺人案件，根本就沒(méi)有進(jìn)入起訴程序。而由于黑人群體犯罪率比較高，更由于居住空間隔離之后所形成的溝通障礙和刻板印象，警察對(duì)黑人群體肯定是“特別關(guān)照”。在弗格森事件之前，特雷沃恩·馬丁槍擊案、塔米爾·賴斯槍擊案等等事件，都表明了白人警察與黑人社區(qū)之間根深蒂固的張力。

　　媒體往往也對(duì)警民矛盾發(fā)展為種族矛盾起到推波助瀾的作用。如前所述，反對(duì)種族歧視是美國(guó)的“政治正確”，將此類警民矛盾往種族矛盾上去解釋，是符合“政治正確”的，也具有新聞效應(yīng);弗格森案件發(fā)生后的媒體高覆蓋率，也不乏支持共和黨的媒體故意給奧巴馬這個(gè)黑人總統(tǒng)出難題的因素。然而，我們很難期望美國(guó)媒體去細(xì)致分析這一問(wèn)題背后的社會(huì)根源：探討黑人自身的“造血能力”不足，討論怎么進(jìn)一步扶貧，可能許多黑人自己也不樂(lè)意;超過(guò)90%的美國(guó)媒體被6家大公司控制，這6家公司的老板們不會(huì)允許深入反思貧富分化問(wèn)題;至于持槍權(quán)問(wèn)題，雖然有不少公共政策辯論，但基本上已經(jīng)成為一個(gè)無(wú)解的問(wèn)題。發(fā)動(dòng)一場(chǎng)觸動(dòng)美國(guó)體制根本的辯論，不是媒體自己愿意干的，而在“政治正確”話語(yǔ)的表皮上瘙癢，則沒(méi)有體制性后果，還有新聞效應(yīng)，何樂(lè)而不為?

　　因此，我們就能看到當(dāng)下的局面：美國(guó)各地黑人社區(qū)對(duì)弗格森案件極其憤怒，抗議執(zhí)法和司法體系不公， 甚至許多媒體也對(duì)此表示同情，認(rèn)為的確存在種族歧視。然而，抗議和討論卻不可能帶來(lái)制度和公共政策的任何改變。事實(shí)上，在美國(guó)體制下解決弗格森案件背后的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，幾乎是不可能的。因?yàn)檫@是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)型而非協(xié)商型體制，任何群體要改變自己的處境，只有通過(guò)持續(xù)不斷的斗爭(zhēng)，迫使他人做出讓步。但斗爭(zhēng)需要資源。而抗議的黑人們不僅缺乏資源，甚至也缺乏自制，每一次抗議都伴隨著新的暴力發(fā)生，而這就使得事情更難獲得解決。

　　隨著美國(guó)族群構(gòu)成的進(jìn)一步多元化以及美國(guó)全球霸權(quán)的進(jìn)一步衰落，我們預(yù)測(cè)美國(guó)的黑人群體的生存處境只會(huì)進(jìn)一步惡化，而不會(huì)進(jìn)一步改善。美國(guó)的拉丁裔族群人口正在增加，在不久的未來(lái)將成長(zhǎng)為美國(guó)第一大族群。在人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的情況下，美國(guó)許多州正在逐漸取消許多“積極補(bǔ)償”措施， 以免這些措施變成對(duì)白人的一種反向歧視。在這種情況之下，黑人原來(lái)享有的許多“積極補(bǔ)償”政策可能會(huì)逐漸消失，但同時(shí)國(guó)家卻沒(méi)有措施去加強(qiáng)黑人的“造血能力”，這樣黑人的總體境況只會(huì)往下走。而全球霸權(quán)衰落構(gòu)成這一變化的另一個(gè)原因。黑人雖然總體上比較貧窮，但現(xiàn)在還是通過(guò)所謂“涓滴效應(yīng)”，在一定程度上享受到了美國(guó)的全球霸權(quán)“紅利”。如果這一“紅利”進(jìn)一步削減，黑人將走向進(jìn)一步的貧困化。到時(shí)候，美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)性體制到底能否控制住國(guó)內(nèi)各族群之間的矛盾， 我們拭目以待。

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