田文林：中東需要真革命，而非偽民主

　　經(jīng)過(guò)三年多的劇烈動(dòng)蕩，埃及似乎又回到了穆巴拉克時(shí)代的“原點(diǎn)”。這一輪曾被寄予厚望的民主化為何沒(méi)有拯救中東，卻使中東日趨回歸舊秩序呢?

　　藥不對(duì)癥是關(guān)鍵原因。2011年中東劇變實(shí)是“阿拉伯綜合征”長(zhǎng)期積累的結(jié)果，“病根”是若干結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，因此阿拉伯國(guó)家要想擺脫困境，需對(duì)現(xiàn)行階級(jí)結(jié)構(gòu)和政治經(jīng)濟(jì)路線進(jìn)行全面變革，即真正的革命。具體地說(shuō)，中東需要的是通過(guò)革命方式奪取政權(quán)，用“革命者的專政”代替“反革命者的專政”，通過(guò)改變大政方針和政策路線，來(lái)推行新政。然而，中東劇變后的政治轉(zhuǎn)型并未沿著這一軌跡前行。

　　阿拉伯國(guó)家的抗議活動(dòng)，并沒(méi)有奪取國(guó)家的計(jì)劃、組織、領(lǐng)袖、戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)，更談不上規(guī)劃未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖。以埃及為例，“革命”后該國(guó)政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本沒(méi)有改變：軍隊(duì)仍然占據(jù)主導(dǎo)地位;原來(lái)的銀行家、投資者和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、媒體老板、軍事領(lǐng)導(dǎo)人和安全官員仍然在位;政府組織機(jī)構(gòu)和官僚體系基本沒(méi)有改變。

　　獨(dú)裁者倒臺(tái)給很多人造成“革命已經(jīng)結(jié)束”的印象，下意識(shí)地將民主轉(zhuǎn)型視為革命勝利成果的體現(xiàn)和延伸。但民主只是遴選領(lǐng)導(dǎo)和政治運(yùn)行的機(jī)制，它只能解決所謂“程序合法”問(wèn)題，不涉及“階級(jí)更替”這一根本性問(wèn)題。民主轉(zhuǎn)型甚至妨礙了真正變革的發(fā)生。因?yàn)橐獜?qiáng)行打破現(xiàn)行階級(jí)特權(quán)，就需要強(qiáng)人統(tǒng)治和高度集權(quán)。然而，實(shí)行憲政民主的前提是默認(rèn)現(xiàn)行政治經(jīng)濟(jì)秩序的合理性和合法性，不對(duì)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)和階級(jí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行根本性變革。

　　有學(xué)者認(rèn)為，埃及革命更像是“輪流坐莊”，而不是“政權(quán)更迭”。沒(méi)有真正的革命，就談不上階級(jí)更替和生產(chǎn)關(guān)系變革，也就不可能真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)平等，政治民主和政治平等也就成了空話。將“民主化”作為解決“阿拉伯綜合征”的藥方，只能退燒卻不消炎，結(jié)果使病情更嚴(yán)重。

　　更要命的是，這種不對(duì)癥的民主化藥方，還造成阿拉伯國(guó)家原有政治優(yōu)勢(shì)的喪失。阿拉伯國(guó)家國(guó)情復(fù)雜，面臨問(wèn)題眾多，由此決定阿拉伯國(guó)家更需要集權(quán)和強(qiáng)政府。2011年阿拉伯民眾起身反抗集權(quán)統(tǒng)治，主要是因?yàn)楫?dāng)權(quán)者背離人民，而不在于集權(quán)統(tǒng)治本身。打個(gè)形象的比喻，刀子鋒利不是缺點(diǎn)，關(guān)鍵是“刀把”握在誰(shuí)手，正確做法是搶奪“刀把”，而不是將刀變鈍。而民主轉(zhuǎn)型恰恰是個(gè)“將刀磨鈍”的笨辦法。由于民主政治強(qiáng)調(diào)分權(quán)制衡、多黨競(jìng)爭(zhēng)、個(gè)人權(quán)利等，這使得民主制度維系，從開(kāi)始就是以犧牲效率為代價(jià)的。在教派矛盾和階級(jí)矛盾均很復(fù)雜的阿拉伯國(guó)家，這種民主轉(zhuǎn)型導(dǎo)致國(guó)家迅速?gòu)母叨燃瘷?quán)變成一盤(pán)散沙。阿拉伯民眾沒(méi)有享受到“人民當(dāng)家做主”任何好處，反而充分領(lǐng)略了民主政體的弊病和壞處。

　　中東民主轉(zhuǎn)型“只開(kāi)花，不結(jié)果”，也是西方長(zhǎng)期“洗腦”的惡果。中東劇變后阿拉伯國(guó)家在“何去何從”的轉(zhuǎn)型十字路口，喪失了辨別方向能力。中東困境再次表明，衡量政治制度優(yōu)劣，關(guān)鍵是看其能否實(shí)現(xiàn)國(guó)強(qiáng)民富，而不是削足適履實(shí)現(xiàn)“民主化”。▲(作者是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員)

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