當(dāng)?shù)貢r間18日，美國國會參議院共和黨人投票否決了奧巴馬政府支持的國家安全局(NSA)徹底整改計(jì)劃，這項(xiàng)改革法案原本有望結(jié)束美國政府通過電話監(jiān)控等方式來搜集情報的飽受爭議的做法。
大規(guī)模監(jiān)控或持續(xù)
“棱鏡門”事件曝光后，美國國內(nèi)對情報部門情報搜集進(jìn)行改革的呼聲不斷。參眾兩院去年10月聯(lián)名向國會提出《美國自由法案》(USA Freedom Act)，旨在終結(jié)國安局的大規(guī)模情報搜集項(xiàng)目。
該法案在參議院選舉中獲得58張支持選票和42張反對票，但是根據(jù)國會規(guī)定，必須獲得60張以上的絕對多數(shù)才能通過法案。大多數(shù)共和黨參議員投了反對票，僅有4張贊成票來自共和黨。
秘密進(jìn)行的監(jiān)控項(xiàng)目覆蓋了全美數(shù)百萬部電話的通訊數(shù)據(jù)，以反恐為由在民眾不知情的情況下能輕而易舉地獲取大量通話數(shù)據(jù)——包括撥出號碼，時長，次數(shù)。然而，很多時候受到監(jiān)控的并非其真正目標(biāo)。
由谷歌、微軟、蘋果、雅虎和Facebook在內(nèi)的多家硅谷科技公司結(jié)成聯(lián)盟，共同敦促政府通過《美國自由法案》，實(shí)現(xiàn)對情報部門監(jiān)控項(xiàng)目的改革。
明年重新評估
《美國自由法案》今年的國會之路止步于此。國會在中期選舉中落入共和黨人之手后，盡管得到總統(tǒng)奧巴馬的大力支持，該法案的進(jìn)展仍然舉步維艱。下一步要等到明年1月新的國會召開時才會重新進(jìn)行評估。另外，明年6月，國會將對《愛國者法案》(Patriot Act)第215條關(guān)于授予政府搜集電話數(shù)據(jù)合法權(quán)利的規(guī)定是否延長效力進(jìn)行討論，這將對情報機(jī)構(gòu)的改革帶來另一項(xiàng)新的挑戰(zhàn)。
該法案提出限制國安局和其他政府機(jī)構(gòu)的情報數(shù)據(jù)搜集網(wǎng)絡(luò)，提高外國情報監(jiān)視法庭(FISC)的透明度，并且，在外國情報監(jiān)視法案(FISA)的框架內(nèi)給予各科技公司更多信息發(fā)布的權(quán)利。
一旦獲得通過，國安局獲取情報的權(quán)限將大大縮減，僅能針對特定案件向外國情報監(jiān)視法庭提出申請，才能通過電話公司獲得包括通話時間和時長在內(nèi)的通話記錄，但是無法獲得通話內(nèi)容。
美國在911恐怖襲擊事件之后迅速批準(zhǔn)了旨在反恐而擴(kuò)大警方獲取情報權(quán)限的《愛國者法案》。法案施行之后，微軟應(yīng)要求把其全球范圍內(nèi)存儲的資料，包括電子郵件和存儲檔案，都提交給美國政府進(jìn)行篩查。谷歌公司也未能幸免，把位于歐洲資料中心的資料統(tǒng)統(tǒng)交到美國情報部門手中。
反對的聲音指出，該法案可能打著反恐的旗號，行窺探公民隱私之實(shí)。而遭到共和黨否決的《美國自由法案》則提出對《愛國者法案》的部分條款進(jìn)行修改，包括在外國情報監(jiān)視法庭中增設(shè)一個主張公民自由權(quán)的調(diào)查官(調(diào)查公眾對政府投訴的專員)陪審團(tuán)，要求該法庭公布針對國內(nèi)情報活動的相關(guān)意見和數(shù)據(jù)，而以往這些信息都以國家安全為由從未對外公布。
監(jiān)控有用嗎？
“我對今晚的投票感到非常失望，”該法案發(fā)起人，民主黨參議員派屈克·萊希(Patrick Leahy)說。
一些資深共和黨議員則認(rèn)為，終止監(jiān)控項(xiàng)目將會使美國的敵人受益，包括遠(yuǎn)在中東的“伊斯蘭國”恐怖分子。
但是，萊希卻并不認(rèn)為國安局的監(jiān)控項(xiàng)目有效地遏制了針對美國的恐怖主義襲擊。“如果監(jiān)控管用的話，‘伊斯蘭國’組織根本成不了氣候，”他說。
國安局改革計(jì)劃重要倡導(dǎo)者之一的民主黨參議員羅恩·懷登(Ron Wyden)稱，此次投票雖然沒能獲得絕對多數(shù)，但是表明多數(shù)參議員都已經(jīng)做好對情報部門進(jìn)行改革的準(zhǔn)備。
“監(jiān)控項(xiàng)目不僅沒能讓我們的國家更安全，還侵犯了數(shù)以百萬計(jì)美國人的隱私權(quán)，現(xiàn)在這些(投贊成票的)參議員都站在了反對監(jiān)控項(xiàng)目的美國人這一邊。雖然我對這次投票的結(jié)果感到失望，但是那些提倡公民自由權(quán)、擁護(hù)美國憲法的人將會繼續(xù)為推進(jìn)情報部門改革而努力，”他說。
快訊：當(dāng)?shù)貢r間18日，美國參議院共和黨人投票否決了關(guān)于國家安全局(NSA)的徹底整改計(jì)劃，這項(xiàng)改革方案原本可能結(jié)束美國政府飽受爭議的民間情報搜集項(xiàng)目。
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