10月4日，在韓國仁川，韓國國務(wù)總理鄭烘原(左)與朝鮮人民軍次帥、朝鮮國防委員會副委員長、朝鮮人民軍總政治局長黃炳誓會面時握手。 新華社/法新
就在外界關(guān)注朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的動向時，朝鮮政府10日發(fā)表備忘錄，呼吁韓國響應(yīng)朝鮮已故領(lǐng)導(dǎo)人金日成提出的“高麗民主聯(lián)邦共和國”方案。
朝呼吁建立聯(lián)邦制國家
“高麗民主聯(lián)邦共和國”這個國名是金日成在1980年提出的。10月10日是金日成提出朝鮮半島統(tǒng)一方案34周年紀(jì)念日。按照朝鮮方面的統(tǒng)一方案，盡快實現(xiàn)統(tǒng)一的最好方法，是以一個民族、一個國家、兩種制度和兩個政府為基礎(chǔ)建立聯(lián)邦制國家。
朝鮮的聯(lián)邦制方案，有人也把它簡單地理解成是一個“一國兩制”的方案。朝鮮政府多次呼吁韓國對是否接受以聯(lián)邦制方式實現(xiàn)統(tǒng)一做出表態(tài)。可以說，聯(lián)邦制的設(shè)想是朝鮮有關(guān)統(tǒng)一方案的核心內(nèi)容和重要訴求。
樸槿惠曾提出三大倡議
同樣渴望統(tǒng)一的韓國對朝鮮的方案怎么看呢?韓國在統(tǒng)一問題上是什么立場呢?
與朝鮮主張建立一個較為松散的聯(lián)邦制國家，讓南北雙方都享有獨立管轄權(quán)不同，韓國主張建立緊密程度更高的聯(lián)邦制國家。
今年3月，韓國總統(tǒng)樸槿惠在德國東部城市德累斯頓發(fā)表演講，就半島統(tǒng)一向朝鮮提出三大倡議，即優(yōu)先處理南北關(guān)系中的人道主義事務(wù)、為韓朝共同繁榮建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、恢復(fù)南北民眾之間的認同感，以期作為朝韓構(gòu)建互信的第一步，為統(tǒng)一奠定基礎(chǔ)。
按照韓國聯(lián)合通訊社的說法，樸槿惠所提三大倡議為韓朝如何實現(xiàn)統(tǒng)一勾畫出一幅路線圖。樸槿惠提出的方案有三個重點：首先是優(yōu)先處理南北關(guān)系中的人道主義事務(wù)，韓方愿意增加對朝人道主義援助項目;其次是為韓朝共同繁榮建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。
樸槿惠說，韓國可以在通信和交通基建等領(lǐng)域投資，向朝方提供金融、稅收等經(jīng)濟領(lǐng)域的培訓(xùn)，朝鮮應(yīng)向韓方開放地下資源開采權(quán)，以實現(xiàn)互惠互利;韓方還可以積極推動韓國、朝鮮、中國以及俄羅斯多方合作的經(jīng)濟項目，包括鐵路建設(shè)。
最后是恢復(fù)南北民眾之間的認同感。樸槿惠呼吁南北加強非政治性交流。她再次向朝方提議，在朝鮮半島非軍事區(qū)建造“世界和平公園”，在首爾和平壤設(shè)立“南北交流合作辦事處”。
>>觀察
根本矛盾是朝核問題
從韓國的方案來看，韓方要在統(tǒng)一過程中施加自己的影響力是顯而易見的。除了方案不同外，朝韓在統(tǒng)一問題上還有一個根本性的矛盾無法化解，這個問題就是朝核問題。韓國堅持要求朝鮮以“棄核”為條件改善南北關(guān)系，從而解決朝鮮半島和平統(tǒng)一問題。
樸槿惠強調(diào)，朝鮮必須選擇無核化道路，韓方才會立即啟動實現(xiàn)統(tǒng)一需要做的工作，她希望朝鮮放棄尋求核武器，重返六方會談，展現(xiàn)解決朝核問題的誠意。
而朝鮮政府認為，發(fā)展核武器是美國半個多世紀(jì)對朝敵視政策、核威脅、扼殺戰(zhàn)略導(dǎo)致的必然結(jié)果。只要美國不從根本上消除對朝敵視政策與核威脅，朝鮮就不能放棄核遏制力。
可以說，朝鮮把核能力當(dāng)成了自己的“命根子”，“棄核”是朝鮮決不能接受的。
由此看來，朝韓雙方在統(tǒng)一問題上的立場差距極大。在目前形勢下，朝鮮半島的統(tǒng)一之路仍然很漫長。 本版據(jù)新華社電
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