9月18日的公投,將決定往昔“日不落帝國(guó)”英國(guó)的命運(yùn):是走向解體還是維系最后的實(shí)力與尊嚴(yán)。
冷戰(zhàn)后,全球曾再度掀起一波國(guó)家獨(dú)立潮。但要么是前社會(huì)主義國(guó)家,如蘇聯(lián)、南斯拉夫以及捷克與斯洛伐克,要么是第三世界國(guó)家,如蘇丹。而這一次,卻是西方的核心國(guó)家英國(guó)。
和過去以武力鎮(zhèn)壓愛爾蘭獨(dú)立運(yùn)動(dòng)以及為了馬島主權(quán)與阿根廷大打出手不同,竭力維持統(tǒng)一的英國(guó)選擇了和平的公投方式。之所以如此,并不是因?yàn)楫?dāng)初雙方是和平協(xié)議統(tǒng)一的,而是有如下原因:
一是英國(guó)承受不起這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的代價(jià)。蘇格蘭不是小小的愛爾蘭,更不是遠(yuǎn)在天邊的馬島,而是實(shí)實(shí)在在占英倫三島三分之一大的龐然大物,面積更是英格蘭的50%。統(tǒng)一的三百年間,雙方早已你中有我,我中有你。僅2011年,就有43700英國(guó)人移居蘇格蘭,蘇格蘭本地人所占比例不過84%,遠(yuǎn)低于漢族在中國(guó)的比例。今天在英格蘭生活的蘇格蘭人也高達(dá)75萬。假如訴諸武力,必將玉石俱損。況且對(duì)付一個(gè)馬島,都要傾其國(guó)力,一個(gè)愛爾蘭就令英國(guó)焦頭爛額,最后也是妥協(xié)了事,更何況蘇格蘭呢。
二是統(tǒng)一以來,雖然彼此沒有同化,但雙方確實(shí)建立起非同一般堪稱情同手足的感情。他們一起經(jīng)歷過英帝國(guó)的輝煌以及眾多磨難:一戰(zhàn)、二戰(zhàn),大蕭條??芍^“有難同當(dāng),有福共享”。就是英國(guó)前首相布萊爾、布朗都來自蘇格蘭。假如英國(guó)決定使用武力,軍人未必會(huì)服從。屆時(shí)整個(gè)國(guó)家都可能由此陷入混亂狀態(tài)。
三是冷戰(zhàn)后,西方出于地緣政治的需要,熱衷于支持前蘇東國(guó)家的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。而且對(duì)于試圖武力統(tǒng)一的南斯拉夫進(jìn)行軍事打擊。假如英國(guó)效仿南斯拉夫,不但達(dá)不到目的,更將在全球失去道義,甚至?xí)?dòng)搖到西方主導(dǎo)的全球體系。
四是英國(guó)自認(rèn)統(tǒng)派會(huì)取得勝利。除了多次民意測(cè)調(diào)查統(tǒng)派屢占上風(fēng)外,英國(guó)還擁有武力之外的經(jīng)濟(jì)手段,比如英鎊,是否能加入歐盟----任何一國(guó)都可以一票否決。現(xiàn)在蘇格蘭五大銀行已經(jīng)發(fā)表聲明,如果獨(dú)立將把總部遷到英格蘭。其震撼作用不容小覷。而且蘇格蘭獨(dú)立也將喪失過去和英國(guó)共享的聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)這一崇高的國(guó)際地位。
另外當(dāng)蘇格蘭的民調(diào)結(jié)果首次顯示支持獨(dú)立的選民占多數(shù),英國(guó)議會(huì)三大政黨匆忙做出承諾,將制訂一份向蘇格蘭移交更多權(quán)力的立法時(shí)間表。雖然蘇格蘭政府首席大臣薩蒙德對(duì)此不屑一顧。他認(rèn)為這是:“嚇唬蘇格蘭人失敗之后,顯然下一步是試圖收買人們。”但收買肯定有效。
和前蘇東國(guó)家相比,英國(guó)還有一個(gè)巨大的優(yōu)勢(shì):整個(gè)西方都站在它的一邊。加拿大總理和外交部長(zhǎng)打破不干預(yù)西方盟國(guó)內(nèi)政的慣例,公開呼吁蘇格蘭留在英國(guó)。今年6月,奧巴馬在布魯塞爾G7峰會(huì)上的講話,曾就蘇格蘭問題為英國(guó)打氣,他評(píng)論英國(guó)干得“非常好,我們顯然對(duì)確保最親密的盟友之一仍是強(qiáng)大、堅(jiān)定、統(tǒng)一和有效的伙伴具有深厚的利益。”除了政客之外,其他許多重量級(jí)人物也紛紛上場(chǎng)。比如最近美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)薩默斯加入克魯格曼和索羅斯的行列,反對(duì)蘇格蘭獨(dú)立。他向CNBC表示:“蘇格蘭投票獨(dú)立將是嚴(yán)重錯(cuò)誤。” 甚至曾任北約秘書長(zhǎng)、身為蘇格蘭人的喬治·羅伯遜,也公開表示反對(duì)。從其他國(guó)家的角度看,這自然是西方的雙重標(biāo)準(zhǔn),可是在事涉自身利益的時(shí)候,那個(gè)國(guó)家不如此?
最后,雖然英國(guó)的最終命運(yùn)將會(huì)在18號(hào)揭曉。但不管結(jié)果如何,英國(guó)確實(shí)客觀上開創(chuàng)了一個(gè)全新的解決國(guó)家統(tǒng)一問題的模式。世人完全可以說捷克和斯洛伐克早就是先行者,加拿大的魁北克也早就多次公投,100年前挪威也是從瑞典和平獨(dú)立的。但國(guó)家分量不同,其影響和標(biāo)桿性作用自然也不同。此次公投過后,很有可被西方用來當(dāng)做新的國(guó)際普世原則,強(qiáng)加于世界其他國(guó)家。
從全球范圍來看,首當(dāng)其沖的自然是俄羅斯和中國(guó)。
從地緣政治的角度,中、俄兩國(guó)都是西方遏制的對(duì)象。通過各種手段削弱、分化甚至瓦解是其公開的秘密。美國(guó)國(guó)際關(guān)系現(xiàn)實(shí)主義流派的代表人物米爾斯海默就一再批評(píng)奧巴馬政府不遏制中國(guó)的聲明非常虛偽。因此西方不會(huì)放過蘇格蘭公投模式向中俄兩國(guó)施壓。
對(duì)于中國(guó)而言,在少數(shù)民族問題上會(huì)面臨著更大的國(guó)際、國(guó)內(nèi)壓力。藏獨(dú)、疆獨(dú)和臺(tái)獨(dú)勢(shì)力都會(huì)受到鼓舞,并會(huì)配合西方的意圖制造事端,以為西方的介入創(chuàng)造條件。另一方面,西方也會(huì)加大對(duì)境外分離勢(shì)力的支持。蘇格蘭公投之后,少數(shù)民族問題會(huì)迅速上升成為東西方博弈的焦點(diǎn)問題。
當(dāng)然,蘇格蘭獨(dú)立對(duì)西方?jīng)_擊同樣巨大。在歐洲各地,從西班牙的加泰羅尼亞到比利時(shí)的佛蘭德再到意大利的威尼斯,有明確民族、語言或歷史特性的繁榮地區(qū)都紛紛在考慮效仿蘇格蘭獨(dú)立。一個(gè)走向統(tǒng)一的歐盟反而更加分裂。更重要的是,蘇格蘭獨(dú)立擊破了西方營(yíng)造的一個(gè)神話:民主可以有效的解決民族矛盾,維持國(guó)家統(tǒng)一?;蛟S從中國(guó)人的角度來理解,當(dāng)一個(gè)文明衰落的時(shí)候,解體將是不可避免的結(jié)局。
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