在聯(lián)合國(guó)越來(lái)越成為推行霸權(quán)主義的障礙時(shí);
在聯(lián)合國(guó)改革的呼聲越來(lái)越高,要求參與權(quán)利分享的國(guó)家越來(lái)越多的時(shí)候;
在對(duì)北約的控制能力越來(lái)越虛弱的時(shí)候;
在單邊主義政策已經(jīng)走入死胡同的時(shí)候;
在整體實(shí)力下降趨勢(shì)短期內(nèi)難以改觀的時(shí)候;
美國(guó)急需打造一個(gè)新的“霸權(quán)工具”,這個(gè)霸權(quán)工具就是奧巴馬苦思冥想,且精心布局了至少三年之久(自敘利亞危機(jī)以來(lái))的“反恐新國(guó)聯(lián)”。
這個(gè)“新國(guó)聯(lián)”至少具備以下功能:
1、主導(dǎo)權(quán)由美國(guó)所控制——這樣才能成為美國(guó)霸權(quán)新工具;
2、能夠繞開(kāi)聯(lián)合國(guó)的授權(quán)制約(也就是繞開(kāi)其他大國(guó)的制約),讓美國(guó)的“單邊政策”暢通無(wú)阻;
3、能夠?qū)⒈奔s納入其中,進(jìn)一步增強(qiáng)而不是削弱美國(guó)對(duì)北約(也就是對(duì)歐洲)的控制能力;
4、空間范圍橫跨歐亞非與印度洋、太平洋,能確保美國(guó)能牢牢控制印度洋、地中海與太平洋地區(qū);
5、以“反恐”與“人道主義”為旗幟(占領(lǐng)道義高地,也就是解決“單邊主義政策”的合法性問(wèn)題),初期以軍事聯(lián)盟為軸,并逐漸填充政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多內(nèi)容。
一言以蔽之,這個(gè)“新霸權(quán)工具”必須滿足“內(nèi)容更豐富、功能更強(qiáng)大、范圍更廣泛”的要求。
自?shī)W巴馬本月10日發(fā)表“反恐新政策”以來(lái),盡管有二十余個(gè)國(guó)家“團(tuán)結(jié)”在奧巴馬的“反恐”旗號(hào)之下,其中包括了十個(gè)中東地區(qū)國(guó)家與多個(gè)主要“北約成員國(guó)”,但是加入“反恐新國(guó)聯(lián)”的這些國(guó)家卻“各懷鬼胎”,心里都在打著自己的小算盤(pán),尤其是歐盟國(guó)家對(duì)敘利亞展開(kāi)空襲行動(dòng)顯得異常謹(jǐn)慎(生怕跳入坑中不能自拔)。
比如:盡管英國(guó)的人質(zhì)被公開(kāi)斬首示眾(其實(shí)就是以此逼迫卡梅倫政府盡快做出決策),卡梅倫政府因此在國(guó)內(nèi)承受了巨大壓力,但是,卡梅倫所謂反恐新措施也只是輕描淡寫(xiě)地要求加強(qiáng)教育、收繳恐怖主義嫌疑人的護(hù)照,阻止成為圣戰(zhàn)組織成員的英國(guó)公民回國(guó),并公開(kāi)表示無(wú)意參與美國(guó)主導(dǎo)的對(duì)敘利亞空襲行動(dòng)(知道美國(guó)在挖坑)。
再比如:盡管美國(guó)國(guó)務(wù)卿拋出“希望埃及能在打擊‘伊斯蘭國(guó)’的國(guó)際聯(lián)盟中發(fā)揮關(guān)鍵作用”這個(gè)胡蘿卜誘惑埃及,但是埃及總統(tǒng)塞西還是提出“任何國(guó)際反恐聯(lián)盟都應(yīng)該具有廣泛性,而不是只針對(duì)某一支特定組織或只清除某一個(gè)恐怖熱點(diǎn)區(qū)域”,”這一聯(lián)盟應(yīng)該針對(duì)任何在中東或非洲地區(qū)存在的恐怖主義”。顯然塞西是在非常委婉含蓄地表達(dá)了對(duì)美國(guó)在“反恐”問(wèn)題上持雙重標(biāo)準(zhǔn)的不滿。
尤其是美國(guó)熱切期盼加入這一“新國(guó)聯(lián)”的土耳其態(tài)度更加消極,不但以擔(dān)心“人質(zhì)安全”為由謝絕加入這一“新國(guó)聯(lián)”,甚至連美國(guó)要求其“幫助切斷ISIS黑市石油販賣網(wǎng)”都被公然拒絕。
除了“反恐新國(guó)聯(lián)”在歐洲、中東地區(qū)“叫好不叫座”之外,美國(guó)在亞洲拉攏韓日盟友加入這一“新國(guó)聯(lián)”的努力也遭遇了巨大挫折。
9月15日,負(fù)責(zé)韓國(guó)安全事務(wù)的最高代表“青瓦臺(tái)國(guó)家安保室室長(zhǎng)”金寬鎮(zhèn)出訪美國(guó),在被問(wèn)到“韓國(guó)是否將參與打擊‘伊斯蘭國(guó)’行動(dòng)”時(shí)表示“可能將為支持美國(guó)打擊“伊斯蘭國(guó)(IS)”增加人道主義援助”,但金寬鎮(zhèn)對(duì)運(yùn)輸和兵力等方面的援助則三緘其口,稱尚未有正式請(qǐng)求稱需要這方面的援助。至于那個(gè)看似美國(guó)的鐵桿盟友日本,16日則明確表示“日本不會(huì)為打擊‘伊斯蘭國(guó)’提供軍事援助”,因?yàn)?ldquo;日本不能做出軍事貢獻(xiàn),但將實(shí)施人道援助”。
由此可見(jiàn),盡管奧巴馬企圖借“反恐”這條破旗幟,試圖打造一個(gè)東起朝鮮半島、沿日本、菲律賓、馬來(lái)西亞、印尼、澳大利亞、緬孟、印度、巴基斯坦直到海灣與中東、歐洲、北非,涵蓋范圍遠(yuǎn)超北約,并將北約與“亞洲版北約”進(jìn)行整合貫通(當(dāng)然“整合”是在美國(guó)主導(dǎo)下更多地依靠盟友的力量),以此將中俄等國(guó)牢牢封鎖在歐亞大陸內(nèi)的龐大戰(zhàn)略計(jì)劃與戰(zhàn)略野心,除了澳大利亞這個(gè)連接太平洋與印度洋、自不量力但又極具野心的國(guó)家實(shí)質(zhì)性相應(yīng)以外,其他的國(guó)家現(xiàn)在基本上還處于或“口頭吆喝”、或觀望狀態(tài)。微信號(hào):caffe007
至于中國(guó)此時(shí)派出中東特使再次出使中東,除了此前衡岳山人所講的那些任務(wù)之外,還有一個(gè)任務(wù),那就是提醒那些參加美國(guó)發(fā)起的“反恐新國(guó)聯(lián)”的中東國(guó)家:在反恐聯(lián)盟問(wèn)題上尚需保持一份清醒,須知至今尚未解決的巴以問(wèn)題才是阿拉伯國(guó)家與以色列之間最重要的問(wèn)題。
美國(guó)急于拼湊“反恐新國(guó)聯(lián)”,但是在鐵桿盟友英國(guó)、日本、韓國(guó)都吃了閉門羹的情況下,還能希望馬來(lái)西亞與土耳其去淌這趟混水嗎?接下來(lái),試看正在舉辦的中國(guó)——東盟博覽會(huì)恐怕會(huì)不會(huì)發(fā)生一些讓美國(guó)“如鯁在喉”的利好消息呢?
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