20世紀末以來，美國接連打了三場戰(zhàn)爭：阿富汗、伊拉克以及無人機秘密戰(zhàn)爭，而第三場至今仍未被官方承認。大舉出兵阿富汗與伊拉克令美國深陷財政、民眾反戰(zhàn)危機，一個最現實的挑戰(zhàn)擺在了白宮面前：如何以最小代價維系美國全球霸主地位?答案是無人機———遙控者可在千里之外精準截殺目標，可謂低成本、零傷亡!
作者馬克•馬澤蒂是普利策新聞獎得主，他研究了大量美國政府機密文件，采訪了美國、巴基斯坦等國數十名軍政高層及頂級智庫成員，首次披露美國十多年來在全球開展的無人機秘密戰(zhàn)爭內幕。
A.啟動“手術刀行動”
在過去10年秘而不宣的戰(zhàn)斗中，中情局發(fā)生了巨大的轉變，它已不再是一個僅致力于竊取外國政府機密的傳統(tǒng)間諜機構，而演變成了一部殺人機器，一個熱衷于開展獵殺行動的秘密組織。
中情局承擔了傳統(tǒng)上屬于軍方的任務，大批間諜變成了士兵。同樣地，美國軍方實力也遍布外交政策的秘密空間。“9•11”發(fā)生前，五角大樓極少參與間諜活動，而中情局也從未獲得殺戮的正式許可。但恐怖襲擊發(fā)生后，五角大樓開展了大量間諜活動，中情局也大開殺戒。至現在，中情局已發(fā)展成了一個軍事與情報的復合體，徹底改變了美國的交戰(zhàn)方式。
迄今為止，阿富汗與伊拉克戰(zhàn)爭的情況已經家喻戶曉。但在10多年的時間里，另一場同時開展的戰(zhàn)爭卻鮮為人知，而后者就像美國在“9•11”襲擊后引發(fā)“大規(guī)模戰(zhàn)爭”的陰暗倒影。在這場在全球開展的幽靈戰(zhàn)爭中，為了打擊敵人，美國出動了無人機和特種部隊，雇傭武裝分子建立秘密間諜網絡，依靠出爾反爾的外國間諜機構和魚龍混雜的代理人軍隊。在無法派遣地面部隊的地方，一些外圍人物紛紛登場，扮演著重要角色。
從巴基斯坦的山區(qū)部落到也門和北非的沙漠，從索馬里的部落地區(qū)到菲律賓的深山密林，這場秘密戰(zhàn)爭橫跨了幾大洲。小布什總統(tǒng)為這場秘密戰(zhàn)爭奠定了基礎，奧巴馬欣然接受并沉迷其中。較之于錯綜復雜、代價高昂的常規(guī)戰(zhàn)爭，奧巴馬將這種秘密戰(zhàn)爭視作另一種選擇，因為它既不需要推翻當地政權，也不需要美軍長達數年的占領。借用奧巴馬的心腹顧問之一約翰•布倫南的話來說：“現在美國不再仰仗‘鐵錘’，而是開始依靠‘手術刀’。”
這個比喻暗示著這種新型戰(zhàn)爭就像外科手術一樣，既不需要付出高昂的代價，也不會帶來任何并發(fā)癥。但事實并非如此，這把手術刀不僅能夠消滅敵人，同時也能制造敵人。這種新型戰(zhàn)爭繞開了美國作為一個國家走向戰(zhàn)爭的正常制度，只有美國總統(tǒng)才能最終決定某些偏遠之地的人們的生死存亡。這種作戰(zhàn)方式屢試不爽，還曾成功刺殺本•拉登及其心腹信徒。
B.無人機將降低戰(zhàn)爭門檻?
美國發(fā)現，武裝“捕食者”無疑是開展秘密戰(zhàn)爭的終極武器。它可以悄無聲息地置人死地，不需要受到普通交戰(zhàn)規(guī)則的約束。有了武裝無人機，美國總統(tǒng)可以下令對記者與獨立監(jiān)督小組無法進入的遙遠村莊和沙漠營地發(fā)動襲擊。恐怖組織的新聞發(fā)言人就不會有機會站在講臺上對他們制造的襲擊夸夸其談，同時也給美國的政治家們吃了一顆定心丸，因為美國既可以大顯身手，又不需要讓任何士兵身處險境。
第二次世界大戰(zhàn)后的50年里，核彈頭與洲際導彈占據著主導地位。由于它們具有毀滅世界的恐怖威力，因此一系列禁止使用核武器的條約相繼出籠。武裝無人機的問世徹底改變了人們對戰(zhàn)爭的認識：從表面上看，無人機似乎毫無風險，因此反而降低了戰(zhàn)爭的門檻，增加了交戰(zhàn)的可能。隨著遠程控制時代的到來，武裝無人機在中情局內部頓時成為最熱門的話題。
C.就像“擺弄玩具的小男孩”
2006年，為了抓捕本•拉登，中情局在短時間內向巴基斯坦和阿富汗地區(qū)增派了大量特工人員。蘭利總部的高級官員們痛苦地意識到，公眾關注的焦點早已從“基地”組織轉移到了伊拉克戰(zhàn)爭上，然而中情局內部對于本•拉登的搜捕卻仍然舉步維艱。駐伊斯蘭堡的特工和蘭利反恐中心的官員勢同水火，駐伊斯蘭堡的特工嘲笑蘭利喜歡動用”捕食者“無人機，稱他們就像是一群“擺弄玩具的小男孩”。中情局伊斯蘭堡站長認為，在2005年和2006年，中情局的無人機襲擊雖然還不頻繁，但卻常常建立在錯誤情報的基礎上，導致許多無辜平民傷亡。
而即使在中情局總部，官員們的日子也不平靜。媒體曝光了負責監(jiān)管戰(zhàn)地特工行動處某些官員和局長波特•戈斯及其助理們之間的明爭暗斗。除此之外，秘密行動處與中情局其他部門間也是沖突不斷。2005年末，波特•戈斯召回所有高層官員參加管理會議，意在緩和管理層之間的緊張關系。在會議上，監(jiān)管情報分析員的中情局情報處副處長公開抱怨戰(zhàn)地特工們的傲慢無禮。而秘密行動處主管羅德里格斯則針鋒相對地咆哮道：“你們都醒醒吧!聞一聞這狗娘養(yǎng)的咖啡!”羅德里格斯惱羞成怒，他提醒在場的每一個人，和那些坐在辦公室里養(yǎng)尊處優(yōu)的情報分析員不同，他的臥底們每天都生活在恐怖分子的“槍口刀尖”之下，九死一生。
D.為什么我們要建立“第二空軍”?
2009年8月初，在一個炎熱的夜晚，中情局的無人轟炸機盤旋在南瓦濟里斯坦的贊加拉村莊上空，轟炸機的攝像頭瞄準了一處房屋的屋頂，巴基斯坦塔利班首領馬哈蘇德和他的幾名家庭成員正在屋頂乘涼。
馬哈蘇德患有糖尿病，當無人機發(fā)射出的導彈擊中房屋時，他正在注射胰島素。導彈當即炸死了屋頂上的所有人。有華盛頓官員將這次無人機打擊稱為“正義殺戮”。帕內塔很快就擔當起了軍事指揮的新角色，他在蘭利的工作主要圍繞著中情局野心勃勃的“定點清除”計劃展開。當然，也有些人認為這個計劃過于冒險。作為一個虔誠的天主教徒，在中情局的任期結束時，帕內塔調侃道：“在過去兩年里，我說過的‘萬福瑪利亞’比之前所有時候都多。”
在馬哈蘇德被殺兩個月后，帕內塔帶著一張長長的清單抵達白宮，請求上級批準中情局一系列的準軍事行動。他試圖更頻繁地使用無人機打擊，讓中情局稱為“飛行箱”的無人機能在更廣泛的部落地區(qū)上空飛行。此前，在副總統(tǒng)拜登的敦促下，奧巴馬總統(tǒng)已經同意向巴基斯坦增派間諜，其中許多間諜是在三軍情報不知情的情況下被輸入巴基斯坦境內。
中情局要求擴大無人機打擊的提議引起了某些人的不滿。一些官員公開質問，為什么一個間諜機構要偏離收集和分析情報的主要職責，轉而參與軍事行動?在白宮的一次討論中，參聯會副主席詹姆斯•卡特賴特將軍問道：“請你告訴我，為什么我們要建立‘第二空軍’?”另一些人則認為，中情局過于沉迷于無人機打擊帶來的成就，以至于忘記了一個最基本的問題：他們如何保證，利用無人機殺死的恐怖分子比因此而制造出來的恐怖分子更多?雖然頗受爭議，但在局勢研究室的這場會議結束時，奧巴馬總統(tǒng)仍然批準了帕內塔所有的請求。“中情局得到了它想要的。”總統(tǒng)說道。
E.中情局不惜代價保護自己利益
中情局之行已經頗為不順，3個月后的形勢則變得更加糟糕。當國防部官員弗朗飛回阿富汗，向包括喀布爾站站長在內的中情局官員報告項目內容時，會議升級成了一場唇槍舌劍。與會雙方開始互相謾罵，喀布爾站站長指責弗朗之所以搜集情報，是為了在巴基斯坦境內執(zhí)行不可告人的危險任務。“中情局的一個家伙甚至往弗朗的臉上吐唾沫，于是弗朗開始和他對罵。”一名參與了這次會議的軍官回憶道。幾個星期后，中情局總部的一位律師向五角大樓遞交了一份備忘錄，正式表達中情局對這個項目的強烈抗議。備忘錄稱，中情局認為該項目缺乏監(jiān)督，而且存在安全隱患。
弗朗早就預計到了可能遇到的阻力，在他看來，這是因循守舊的中情局所做的最后掙扎：中情局不惜一切代價保護自己的利益，卻忽略了這樣一個事實：他們始終無法阻止武裝分子的突然襲擊，導致美軍的傷亡人數在逐日遞增。他堅信，中情局一定是為了既得利益而做了一個交易：為了能夠在巴基斯坦境內使用無人機，中情局答應巴基斯坦三軍情報局，對他們暗中支持塔利班和“哈卡尼網絡”的事睜一只眼閉一只眼。
F.殺人是CIA該做的事嗎?
2011年，一些當初參與制定無人機計劃，為“9•11”事件之后中情局能夠對付那些亡命之徒而欣欣然的人，現在都處于一種矛盾之中。中情局總部高級官員羅斯•紐蘭依然對無人機表示贊賞，因為美國在消滅恐怖分子時，無人機可以避免采取地毯式轟炸或是不顧一切后果對著巴基斯坦偏遠山村發(fā)射炮彈，但他認為中情局幾年前就該放棄“捕食者”和“死神”無人機。
在他看來，遙控無人機在遙控千里之外取人性命的誘惑就好像“貓薄荷”(貓薄荷，為荊芥屬中的一類植物。由于能刺激貓的費洛蒙受器，使貓產生一些特殊的行為，如神志不清地在地上打滾、團團轉，甚至流口水等等，因而被稱為貓薄荷)，無人機讓中情局在巴基斯坦變成了令人討厭的人，而情報機構的本分應該是在巴基斯坦培養(yǎng)關系以搜集情報。紐蘭說道：“‘捕食者’最終會對中情局造成傷害，殺人不是情報機關該做的工作。”
G.這里是生意開始的地方
這里的“生意”，特指美國私人情報業(yè)務。這些年，美國私人情報業(yè)務蓬勃發(fā)展。到2012年，美國在全球戰(zhàn)場上的投入已經超出了秘密軍隊的負荷能力。中情局和其他情報部門將一些最重要的任務外包給私人承包商，聘請他們完成間諜任務、分析情報，并雇傭這些人協(xié)助中情局進行無人機操控：他們安坐在內華達州的地面控制站，指揮遠在阿富汗和巴基斯坦秘密基地內的無人機裝載導彈和炸彈。
中情局前法律總顧問杰弗里•史密斯，如今是華盛頓著名律師事務所的合伙人，為那些與政府簽訂了軍事或情報服務合同的公司提供服務。他坦言，美國政府將情報部門中相當數量的基礎性工作外包給了私人承包商，這些承包商的創(chuàng)辦人多為中情局和特種作戰(zhàn)部隊退休人員。與聯邦雇員相比，他們更勝任此類任務。美國“黑水”公司的創(chuàng)始人埃里克•普林斯賣掉“黑水”后，到阿拉伯聯合大公國另起爐灶，但像K2和黑鳥科技這樣的公司迅速接替了它的位置，它們的表現遠比常上新聞頭條的“黑水”好。美國的參戰(zhàn)方式已經從在戰(zhàn)區(qū)外坦克縱隊之間的交鋒轉移到了地下，“家庭作坊式”的私人情報公司也已經成了新型軍事情報網不可或缺的一部分。
(摘自2014年8月5日《中國國防報》)
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