統(tǒng)一俄羅斯黨建黨以來，黨內(nèi)一直存在不同的思想傾向。從2012年起，在原有俱樂部的基礎(chǔ)上成立了“社會(huì)平臺(tái)”“愛國主義平臺(tái)”和“自由主義平臺(tái)”三個(gè)政治平臺(tái)，分別代表了左、中、右三種不同傾向，在黨的決策過程和政治活動(dòng)中發(fā)揮了舉足輕重的作用。
演變過程
早在2005年，統(tǒng)一俄羅斯黨內(nèi)就形成了“自由保守主義”“社會(huì)保守主義”和“國家愛國主義”三個(gè)政治俱樂部。三個(gè)俱樂部的代表在中央執(zhí)行委員會(huì)簽署了“統(tǒng)一俄羅斯黨政治俱樂部公約”，宣稱各派都“忠于黨的世界觀及其基本價(jià)值、理想和綱領(lǐng)目標(biāo)”，“擁護(hù)普京和梅德韋杰夫提出的直到2020年的俄羅斯發(fā)展規(guī)劃，并為實(shí)現(xiàn)這一規(guī)劃積極努力，貢獻(xiàn)力量”。公約宣稱，鑒于黨內(nèi)對(duì)如何實(shí)現(xiàn)國家面臨的各項(xiàng)重大任務(wù)的道路和方法持有不同觀點(diǎn)，應(yīng)切實(shí)展開思想理論工作，進(jìn)行自由辯論。同時(shí)必須遵守黨的章程和綱領(lǐng)。一旦黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)通過決議，每個(gè)成員都必須執(zhí)行。該黨最高委員會(huì)主席格雷茲洛夫也對(duì)黨內(nèi)成立三個(gè)政治俱樂部表示肯定，認(rèn)為這有助于黨內(nèi)進(jìn)行廣泛討論。
2012年3月普京第三次當(dāng)選總統(tǒng)后指出，統(tǒng)一俄羅斯黨想繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，必須提高統(tǒng)一俄羅斯黨的生命力和政治競(jìng)爭(zhēng)力，向廣大選民表明，它選擇的國家發(fā)展道路對(duì)于當(dāng)前時(shí)期的俄羅斯是最合適的。為此統(tǒng)一俄羅斯黨進(jìn)行了一系列改革，其中包括改建政治平臺(tái)。
2012年4月初，統(tǒng)一俄羅斯黨總委員會(huì)主席團(tuán)書記謝爾蓋·涅維洛夫指出，統(tǒng)一俄羅斯黨作為俄羅斯第一大黨正在進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期，面臨一系列新任務(wù)。黨一直把發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和展開辯論作為工作基礎(chǔ)。考慮在黨內(nèi)建立幾個(gè)意識(shí)形態(tài)平臺(tái)，使黨的各個(gè)團(tuán)體可以表達(dá)并捍衛(wèi)自己的政治觀點(diǎn)、社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)主張。政治平臺(tái)不僅要提出和討論最重要的問題和最緊迫的事情，而且要尋求解決這些問題的辦法。政治平臺(tái)的多樣性可以保證黨的意識(shí)形態(tài)的總方向，實(shí)行合理的政治集中，在互相有矛盾的各種利益之間保持平衡，把各不相同的意見整合成統(tǒng)一的黨的綱領(lǐng)。在選擇繼續(xù)發(fā)展黨的意識(shí)形態(tài)道路上保持各種觀點(diǎn)的平衡十分重要，既不應(yīng)倒向左邊，也不應(yīng)倒向右邊。2012年4月6日，涅維洛夫發(fā)表“統(tǒng)一俄羅斯黨的政治平臺(tái)：發(fā)展的意識(shí)形態(tài)”的講話，特別強(qiáng)調(diào)建立意識(shí)形態(tài)平臺(tái)是為了發(fā)展黨內(nèi)民主。要保持各種觀點(diǎn)的平衡，使社會(huì)更加緊密地聯(lián)合起來，形成有效的互動(dòng)機(jī)制。
2013年1月23日，統(tǒng)一俄羅斯黨總委員會(huì)主席團(tuán)副書記安德列·伊薩耶夫在三個(gè)政治平臺(tái)的聯(lián)席會(huì)議上說，不同平臺(tái)反映了廣大黨員和支持者的思想觀點(diǎn)。各派的思想觀點(diǎn)并不完全一致，但都是愛國的、有意義的和重要的。黨內(nèi)確立了平臺(tái)對(duì)話的機(jī)制，重要的是通過辯論進(jìn)行溝通，從而找到解決各種復(fù)雜問題的辦法。
政策主張
自由主義平臺(tái)。2012年3月，自由保守主義俱樂部協(xié)調(diào)人弗拉基米爾·普里金宣稱，統(tǒng)一俄羅斯黨作為一支進(jìn)步的中右力量，應(yīng)捍衛(wèi)自由主義意識(shí)形態(tài)，堅(jiān)持右翼保守主義方向，爭(zhēng)取中產(chǎn)階級(jí)的支持。2013年2月4日，自由保守主義俱樂部改組為自由主義平臺(tái)。弗拉基米爾·普里金、維克多·祖巴廖夫和瓦列里·法捷耶夫三人被推選為該派協(xié)調(diào)人。自由主義平臺(tái)宣稱：如果沒有自由思想，就不可能實(shí)現(xiàn)全體俄羅斯公民的繁榮和公正，繁榮俄羅斯的形象應(yīng)是自由國家的形象;只有通過有能力保衛(wèi)自由不受內(nèi)部和外部威脅的強(qiáng)大國家，才能實(shí)現(xiàn)自由思想;民族資產(chǎn)階級(jí)是一切自由的最可靠支柱;大眾媒體應(yīng)致力于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的任務(wù);自由主義是根據(jù)人民自由選擇的結(jié)果確定國家發(fā)展方向的思想，要把個(gè)人利益與整體利益結(jié)合在一起。自由主義價(jià)值觀的內(nèi)容是：自由、私有制、公正、團(tuán)結(jié)、主權(quán)。同時(shí)該派對(duì)目前流行的極端自由主義思潮提出批評(píng)。
社會(huì)平臺(tái)。社會(huì)平臺(tái)是在社會(huì)保守主義俱樂部基礎(chǔ)上組成的，最初的協(xié)調(diào)人是安德列·伊薩耶夫。2012年該政治俱樂部改組為社會(huì)平臺(tái)后，由統(tǒng)一俄羅斯黨最高委員會(huì)執(zhí)行局成員、國家杜馬黨團(tuán)副主席奧列克·莫羅佐夫任協(xié)調(diào)人。后來，莫羅佐夫轉(zhuǎn)到總統(tǒng)辦公廳工作，從2012年8月10日起黨的總委員會(huì)副書記、國家杜馬副主席謝爾蓋·熱列茲尼亞克擔(dān)任社會(huì)平臺(tái)協(xié)調(diào)人。
社會(huì)平臺(tái)與自由主義平臺(tái)對(duì)統(tǒng)一俄羅斯黨的政治定位持不同觀點(diǎn)。伊薩耶夫宣稱，我們堅(jiān)持中左立場(chǎng)，致力于提高人民的福利，不應(yīng)轉(zhuǎn)向自由主義，而應(yīng)成為更加關(guān)注社會(huì)的力量。他認(rèn)為，在選舉中投票贊成統(tǒng)一俄羅斯黨的大多數(shù)選民是中產(chǎn)階級(jí)代表、熟練工人、工程師、公務(wù)員、軍人、退休者，他們都支持黨的中左立場(chǎng)。他聲稱，多數(shù)黨員都擁護(hù)社會(huì)保守主義。統(tǒng)一俄羅斯黨總委員會(huì)主席團(tuán)副書記尤里·舒瓦洛夫認(rèn)為，統(tǒng)一俄羅斯黨應(yīng)成為具有明確社會(huì)傾向的俄羅斯保守主義政黨。莫羅佐夫也宣稱，統(tǒng)一俄羅斯黨應(yīng)采取中左意識(shí)形態(tài)。“我們的基本原則是在政治上團(tuán)結(jié)一致，在意識(shí)形態(tài)上保持多樣性。”熱列茲尼亞克指出，社會(huì)平臺(tái)要成為有關(guān)社會(huì)領(lǐng)域的立法的主要倡議者，并運(yùn)用最先進(jìn)的信息技術(shù)，幫助制定有效的立法倡議。可見，社會(huì)平臺(tái)帶有一定的社會(huì)民主主義色彩。它既不同于自由主義平臺(tái)，也與西歐社會(huì)民主黨存在明顯差異。
愛國主義平臺(tái)。愛國主義平臺(tái)采取介于自由主義平臺(tái)和社會(huì)平臺(tái)之間的中間立場(chǎng)。統(tǒng)一俄羅斯黨總委員會(huì)主席團(tuán)成員、國家杜馬安全與反腐敗委員會(huì)主席伊琳娜·亞羅瓦婭擔(dān)任該派協(xié)調(diào)人。她認(rèn)為，統(tǒng)一俄羅斯黨自建黨起就是一個(gè)聯(lián)合的、團(tuán)結(jié)的黨。左的和右的意識(shí)形態(tài)將會(huì)使社會(huì)分裂，互相對(duì)立。黨既不應(yīng)該向左轉(zhuǎn)，也不應(yīng)該向右轉(zhuǎn)，而是要在“行動(dòng)中的愛國主義”基礎(chǔ)上把社會(huì)團(tuán)結(jié)起來，向前邁進(jìn)。她強(qiáng)調(diào)，盡管統(tǒng)一俄羅斯黨遭到這樣或那樣的批評(píng)，可能犯這樣或那樣的錯(cuò)誤，但黨與普京和梅德韋杰夫站在一起，順利地實(shí)行了發(fā)展國家的政策，既借鑒自由主義思想，也借鑒社會(huì)思想。現(xiàn)在俄羅斯需要聯(lián)合起來爭(zhēng)取勝利的意識(shí)形態(tài)。這就是國家愛國主義。只有在國家愛國主義基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展國家、繼續(xù)進(jìn)行現(xiàn)代化的戰(zhàn)略。
具體職能
展開討論的平臺(tái)。統(tǒng)一俄羅斯黨內(nèi)的各個(gè)政治平臺(tái)通過舉行各種圓桌會(huì)議和辯論會(huì)，討論有關(guān)國計(jì)民生和黨的發(fā)展的各種問題，提出各種方案和建議。
聯(lián)系不同社會(huì)群體的橋梁。三個(gè)政治平臺(tái)代表了社會(huì)不同階層和群體的訴求。自由主義平臺(tái)主要代表企業(yè)主群體和民族資產(chǎn)階級(jí)的利益，致力于優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;社會(huì)平臺(tái)主要代表普通勞動(dòng)者、工會(huì)會(huì)員、科技人員、教育工作者及退休人員等的呼聲，致力于改善社會(huì)保障體制;愛國主義平臺(tái)代表各類強(qiáng)力部門工作人員、軍人、老戰(zhàn)士及廣大愛國者的訴求，致力于維護(hù)俄羅斯國家利益和安全。
立法倡議推動(dòng)者。在俄羅斯國家杜馬、各級(jí)地方立法會(huì)議以及政權(quán)機(jī)關(guān)中都有各平臺(tái)的代表，他們積極參與立法活動(dòng)和行政管理，在各自的領(lǐng)域提出了一系列的倡議和法案，開展社會(huì)公益活動(dòng)。其中許多倡議和法案經(jīng)國家杜馬及各級(jí)立法會(huì)議討論通過，成為國家法律或地方性法規(guī)。
選舉活動(dòng)參加者。在總統(tǒng)選舉以及各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)、國家杜馬和地方立法會(huì)議代表選舉中，統(tǒng)一俄羅斯黨的候選人名單，首先要在黨內(nèi)初選，各個(gè)平臺(tái)都有權(quán)參加這些初選活動(dòng)。統(tǒng)一俄羅斯黨各個(gè)平臺(tái)與全俄人民陣線是密切合作的伙伴，在議會(huì)選舉以及重大議案表決時(shí)采取一致行動(dòng)。
從最近兩年的實(shí)踐來看，統(tǒng)一俄羅斯黨的三個(gè)政治平臺(tái)在加強(qiáng)黨內(nèi)各派團(tuán)結(jié)、提高黨的凝聚力和影響力、促進(jìn)黨與社會(huì)群體的對(duì)話和溝通方面取得了一定成效。
三個(gè)政治平臺(tái)都宣稱擁護(hù)普京路線，但各派之間的觀點(diǎn)分歧也相當(dāng)明顯。統(tǒng)一俄羅斯黨今后能否發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，有效地協(xié)調(diào)整合各個(gè)平臺(tái)的力量，避免內(nèi)耗和組織分裂，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，是關(guān)系到黨的興衰存亡的重大課題。
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