【導讀】
作者保羅是一個政治與國防記者,美國海軍陸戰(zhàn)隊老兵。
【正文】
美國情報界是一個巨大的由17個截然不同組織構成,這些組織在自己神秘的外衣下獨立運作。
對這些機構的監(jiān)管通常會落在國防部或國會身上,留給一般老百姓的只有那些他們是如何運作的珍貴的小知識。
多半由秘密預算提供資金,估算美國每年花了多少錢在秘密行動上是困難的,但是一份2012年的評估限定這個費用在約750億美金左右。
一、中央情報局(CIA)暗中監(jiān)視外國政府和組織秘密行動
CIA是最著名的美國間諜機構,于1947年由國家安全法案通過組建。這個機構根源于二戰(zhàn)期間運作的戰(zhàn)略服務辦公室(OSS)
總部:弗吉尼亞州,蘭利
任務:CIA收集,分析和傳播采集自國外的情報。它的情報來源于信號和人。
預算:機密。在他們的網站上,CIA注明,“目前,還不能公開披露機構人員數量和預算多少。一個常見的無解釋本機構有無限的預算,這與事實相去甚遠。”
然而,這種狀況有點松動了。2005年,一位CIA副局長不經意間透露年度情報預算是440億美元。
二、國家安全局(NSA)是如此神秘以至于曾被戲稱為“并無此類機構”
在二戰(zhàn)中盟軍成功破解德日的密碼之后,于1952年創(chuàng)建NSA,主要任務是致力于破解密碼。很長一段時間內,NSA是在國防部下運作的,甚至沒被政府正式承認,通常被稱為“并無此類機構”。
總部:馬里蘭州,米德堡
任務:NSA的主要功能是信息情報——攔截和處理外國通信,密碼學研究——破解密碼和確保信息安全。IA(確保信息安全)簡單來說,防止外國黑客獲得秘密信息。
預算:機密。有些人估計NSA實際上是世界上最大的情報組織——有CIA3倍大。總部獨自占用了630萬平方尺——大概和五角大樓一樣大——停車位占地112英畝(華盛頓郵報報道)
三、國防情報局(DIA)的工作就是在國外軍事力量做什么之前了解他們將怎么做(譯注:應該就是預測外國軍事力量的行動)
DIA成立于1961年,目標是通過主要的軍事情報機構來分享收集的信息(比如陸軍或海軍陸戰(zhàn)隊)。近期以來,DIA不斷地擴大它的海外情報網來收集第一手情報。
總部:哥倫比亞特區(qū),華盛頓
任務:DIA作為領導情報機構向國防部服務,除了監(jiān)視和偵查行動之外,還協調外國軍隊的情報分析和收集。DIA是軍隊和國家情報機構之間的常規(guī)渠道。
預算:機密。DIA沒有揭示預算信息,盡管他們確實承認有超過16,500名的男女在為他們工作,受國防部和國會的監(jiān)督。
四、國務院情報和研究局(INR)給外交官們提供有效外交政策的必要工具
二戰(zhàn)中,國務院情報和研究局(INR)跟戰(zhàn)略服務辦公室(OSS)是聯系在一起的,但是戰(zhàn)爭結束后被移交給國家。INR現在直接向國務卿(國務秘書)匯報,利用來自所有渠道的情報,提供對全球事件的獨立分析和實時見解。
總部:哥倫比亞特區(qū),華盛頓
任務:這個機構是國務卿在情報事宜上的首席顧問,也為其他政策制定者,大使和使館人員提供支持。
預算:根據FAS獲得的文件,2007年為4,900萬美金。
五、空軍情報局給美國陸軍提供偵察情報
原名空軍情報局,現在這個機構命名為空軍ISR(情報,監(jiān)視,偵察)。空軍情報機構建立于1948年,給地面部隊提供情報,最近ISR已經開始通過航空無人機收集情報。
總部:德克薩斯,拉克蘭空軍基地
任務:空軍ISR收集和分析外國和敵對勢力的情報,無論是否交戰(zhàn)區(qū)。他們也進行電子和攝影監(jiān)視,并且提供天氣和地圖數據給現場的部隊。
預算:未知。ISR的預算表面上隸屬于空軍行動與維護預算,這些預算包括了這個機構之外的領域,比如飛行行動和物流。然而在2012年的數字剛剛超過了4,600萬美金。
六、聯邦調查局(FBI)的國家安全部門負責反恐和情報搜集
聯邦調查局的國家安全部門(NSB)建立于2005年,結合了包括反恐,反情報,大規(guī)模殺傷性武器和隸屬于獨立FBI領導者的情報等多種資源。
總部:哥倫比亞特區(qū),華盛頓
任務:9/11以后和伊拉克大規(guī)模殺傷性武器委員會一起建立——當時情報機構互相不分享數據——NSB把國家安全和犯罪威脅的情報集合在一起,這些情報來源于多種多樣的為了保護美國利益而常被糾纏在一起的原始資料。
聯邦調查局(FBI)的國家安全的使命是領導和協調情報工作,推動保護美國的行動。
聯邦調查局內部職責:
我們的目標是展開對威脅的全面了解,滲透渴望和有能力傷害我們的國家和跨國網絡。這些網絡包括:恐怖組織,外國情報機構,那些設法擴散大規(guī)模殺傷性武器的組織和違法企業(yè)。
為了取得勝利,我們必須了解威脅,在每一個FBI的行動計劃里繼續(xù)整合我們的情報和執(zhí)法能力,并繼續(xù)擴大我們對于情報界信息庫的貢獻。
因為國家安全和犯罪威脅通常是糾纏在一起的,我們集合情報和調查的能力使我們在處理國家面臨的威脅和弱點時處于獨一無二的地位。)
預算:根據他們的網站,2012年,整個FBI的預算大概是81億美金,包括增加1.19億美金去“增強我們的反恐,計算機入侵和其他計劃”
七、陸軍情報和安全司令部在戰(zhàn)場上給部隊提供必要的情報
陸軍情報的問世是從大約1775年間諜們?yōu)榇箨戃姽ぷ鏖_始的,但是美國陸軍的情報和安全司令部(INSCOM)是在1977年建立的,變成了主要的統一陸軍情報司令部。
總部:弗吉尼亞州貝爾沃堡
任務:INSCOM提供給地面指揮官他們在戰(zhàn)場上需要的情報:截獲敵方的無線電通信,地圖,地面圖像和軍力結構和人數的情報.
預算:未知。2012年總軍事情報預算215億美金。
八、能源部,情報和反情報辦公室收集外國核武器的信息
令人驚訝的是,能源部甚至都有一個情報服務機構。情報和反情報辦公室專注于核武器和防止核擴散,核能源(尤其是外資)和能源安全的技術情報。
總部:哥倫比亞特區(qū),華盛頓
任務:能源部沒有開展對外情報的能力,而是依靠其他機構(如CIA或NSA )提供給他們的情報。如果這些情報涉及大規(guī)模殺傷性武器,能源部負責提供專業(yè)分析。
預算:未知。類似其他政府預算,情報行動不會被特別提及,盡管它可能隸屬于2012年有超過160億總預算的“原子能防御行動”。
九、海岸警衛(wèi)隊情報機構提供針對海事安全和國土防御的情報
海岸警衛(wèi)隊情報機構(CGI)建立于1915年,現在在國土安全部監(jiān)管下,提供海事和港口安全,搜索和救援以及反毒品的情報。
總部:哥倫比亞特區(qū),華盛頓
任務:盡管CGI技術上說是一個情報機構,它的主要任務是作為海岸警衛(wèi)隊的一個調查武器。CGI特工“在海岸警衛(wèi)隊的職責范圍內進行犯罪,反情報和人員安全調查,”根據海岸警衛(wèi)隊的官方網站,大部分是違反軍法的刑事犯罪。然而,海岸警衛(wèi)隊確實有專家進行情報分析和收集。
預算:未知。想陸軍一樣,預算有些重疊,盡管2014年預算申請包括了6,000萬美金的C4ISR系統(指揮,控制,通信,計算機,情報,監(jiān)視和偵察的縮寫)。
CGI總部相對比較小,只有大約280個員工。
十、財政部的情報和分析辦公室收集恐怖主義和金融情報
情報和分析辦公室相當年輕,與2004年由“情報授權法案”批準成立。OIA的重點主要在于提供情報以打擊恐怖主義和非法金融交易。
總部:哥倫比亞特區(qū),華盛頓
任務:OIA保護美國金融體系“不被非法使用并且與流氓國家,推行恐怖主義者,大規(guī)模殺傷性武器的擴散,洗錢,毒梟,和其他的國家安全威脅作斗爭,”根據DNI說。
預算:大約3.4億美元
十一、緝毒部捕殺非法藥物
緝毒部自于1973年建立以來,DEA一直為反毒品行動收集情報。該機構收集和提供情報給其他執(zhí)法機構并幫助調查。
總部:得克薩斯州埃爾帕索
任務:DEA協助地方和聯邦執(zhí)法機構進行重大毒品調查,同時發(fā)布“導致發(fā)病和被捕的情報,提供給政策制定者毒品趨勢情報并以此來制定方案,”根據他們網站說。
預算:20億美元(DEA2013年總預算)
十二、海軍陸戰(zhàn)隊情報行動監(jiān)控陸戰(zhàn)隊戰(zhàn)場
類似于陸軍情報機構,海軍陸戰(zhàn)隊提供他們自己的機構來收集和分析地面部隊獲得的情報。這包括制作地圖,無線電攔截,人員情報和反情報。
總部:弗吉尼亞州,匡蒂科
任務:海軍IA的主要功能是提供戰(zhàn)術和行動情報給戰(zhàn)場指揮官。他們也作為“走出去”單位為海軍陸戰(zhàn)隊的指揮官們做情報理解服務。(譯注:大概就是說,可能要到現場幫助指揮官們理解情報。)
預算:未知。2012年總軍隊情報預算是215億美元。
十三、國家地球空間情報機構提供先進的地圖給軍隊
它來源于1972年國防測繪局建立的原名叫做NIMA的機構,這個機構在2003年被重名為國家地球空間情報機構。這個機構的任務是收集和理解地球的物理和人為屬性。利用先進的影像(主要來于衛(wèi)星),正是NGA找到了混入巴基斯坦的奧薩馬.本.拉登。
總部:弗吉尼亞州,貝爾沃堡。
任務:NGA雇傭地圖繪制師和分析師來收集和產生地球情報這一數據被用于導航,國家安全,軍事行動和人道主義救援。(NGA艾澤拉斯國家地理嗎…)
預算:機密。NGA雇傭了大約14,500名政府職員。
十四、國家偵察辦公室負責美國的間諜衛(wèi)星
當NGA負責從衛(wèi)星數據上獲得情報的時候,國家偵察辦公室——秘密成立于1961年但直到1992年才被承認——負責衛(wèi)星的設計,制造,發(fā)射和維護。
總部:弗吉尼亞州,尚蒂伊
NRO定位它自己的任務是“革命性的架設在空中的國家安全情報系統。”簡而言之,NRO提供技術上先進的間諜衛(wèi)星給他們在CIA,DoD和其他地方的客戶
預算:機密
十五、海軍情報辦公室提供世界海洋情報給世界各地的海員
海軍情報辦公室建立于1882年,為了“收集和記錄海軍情報”使之在戰(zhàn)爭與和平時期能派上用場。象其他的軍事情報服務機構一樣,ONI提供給海軍指揮官他們需要的外國軍隊的情報。
總部:哥倫比亞特區(qū),華盛頓
任務:ONI收集情報并迅速地發(fā)給決策制定者。“我們生成與武器和技術擴散,走私和非法海事活動有關的海事情報,可以直接支持美國海軍,把戰(zhàn)斗機與國家決策制定者和機構聯合起來,”他們的網站說。
預算:未知。2012年總軍事情報預算215億美金
十六、國土安全部情報分析辦公室搜尋任何有關對美國潛在威脅的情報
DHS情報和分析辦公室的工作首要集中于國土威脅——收集和分析情報,通過使用“融合中心”與地方和國家執(zhí)法機構分析情報。
總部:哥倫比亞特區(qū),華盛頓
任務:他們工作于四個主要領域:通過分析了解威脅,收集關于國土安全的情報,與需要情報的機構分享情報,管理國土安全企業(yè),根據DNI說。
預算:機密。在一份國會研究服務報告里,可以看到“DNI不公開披露有關情報預算的細節(jié),但…據報道2009年給國家情報計劃的撥款總計是498億美金。”
十七、國家情報主管辦公室是一個所有情報聚集在一起發(fā)給總統的地方
2004年建立,國家情報主管辦公室(ODNI)管理整個美國情報界的成果。主管James R. Clapper作為首席顧問服務于總統和國家安全和國土安全委員會。
總部:哥倫比亞特區(qū),華盛頓
任務:DNI有兩個主要任務:領導情報合成,并且打造一個能遞交最富洞察力的情報的情報界。(譯注:大概就是說集合各種來源的情報,盡量提供最有用最準確的情報。)
預算:辦公室本身的細節(jié)不為人知,但給國家情報計劃的總數目超過480億美金。
美國情報界官方是由17個組織組成,但還有更多的傳說。
一個來自于華盛頓郵報的開創(chuàng)性的調查發(fā)現了很多相當令人恐懼的數字:
在美國,1271個政府組織和1931個私人公司正在為情報,反恐或國土安全服務。
僅僅NSA自己就跟超過250家公司簽約進行情報工作,包括著名的諾斯羅普•格魯門公司和SAIC(總部設在圣迭戈的SAIC是美國著名的跨國聯合體,它旗下包括西門子、通用動力、IMA、ITT技術公司、諾基亞和埃爾比特等最具實力的高技術公司。)
很多情報機構正在做多余的工作,比如51個聯邦和軍事組織來跟蹤恐怖網絡的資金流入和流出。
情報預算被保密的一個原因是,數以百萬計的美元以所謂“鬼錢”的名義提供給外國政府。
看到這里,你就已經看過了所有的美國情報機構了!
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