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俄羅斯能否頂住西方的笫三輪制裁?

賀林飛 · 2014-08-18 · 來源:烏有之鄉
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  西方對俄羅斯的笫三輪制裁在七月底就開始實施了,而俄羅斯人卻以“制裁只會讓俄羅斯更強大”簡單回應。八月初,俄外長以“不想說太荒謬,也不想說一點不在意;沒有快樂可言,但也并非痛苦不堪”充滿詩意地總結前兩輪制裁,可能是對短期內這個經歷太多西方制裁國家最好的情感撫慰。

  以美國為首的西方盟國想用新制裁把俄羅斯拉回談判桌。所以,奧巴馬特別強調集體制裁的必要性,稱美國不應單獨對俄實施制裁,使之成為美國對俄羅斯的問題,而必須確保美國作為國際聯盟的一部分向俄羅斯發出被孤立的信號。對于新一輪制裁,普京日前在圣彼得堡媒體論壇上表示,西方制裁俄羅斯只會得不償失,事實上還會讓俄羅斯經濟受益。他認為,面臨經濟制裁威脅的俄國內企業正在加強自身力量,把更多離岸資金帶回到俄羅斯,決策者則進一步感到建立起國內支付體系的必要性。

  俄羅斯能否頂住西方的第三輪制裁?

  筆者認為,面對西方的三輪制裁,普京從未屈服,并沒有顯示出對烏克蘭的任何讓步跡象。普京一再表示,西方的制裁是不可接受的。他說:“采用政治手段對經濟施壓違反國際慣例,也不符合國際法規定。從支持俄羅斯經濟發展的角度出發,我們應該考慮如何應對西方制裁。”普京指出,制定應對措施時要極其謹慎,要同時兼顧企業主和消費者的利益。既要支持俄國內產業的發展,又不能對消費者的利益造成損害。他相信俄羅斯政府會在最短時間內完成這一任務。同時,普京日前下令,要求各政府部門做好應對西方國家新一輪制裁的準備,彼時俄羅斯軍隊正舉行大規模的軍事演習。

  俄羅斯吞并克里米亞后,美國和歐盟隨即宣布首輪制裁。俄羅斯媒體說,西方的制裁被許多人認為輕描淡寫受到批評甚至被一些俄國權貴嘲笑。許多俄羅斯民眾和反腐敗人士對美國和歐盟新的制裁名單感到滿意。目前被軟禁在家的俄羅斯主要反對派領袖納瓦爾尼領導的反腐敗基金會的成員阿爾布羅夫說,新的制裁是送給俄羅斯民眾的好禮物。"對于那些認為幾十名富豪盜取了俄羅斯國家財富的人們來說,這真是個好禮物。我們期望制裁不會因此停下來,我們期望有更多的俄羅斯國會議員,有更多的同普京密切的富豪稍后能被列入到制裁行列。”

  但也有經濟專家分析道:西方制裁陰影籠罩下的俄羅斯禍不單行,自獨立以來最嚴重的外交危機加上自金融危機以來最嚴重的經濟下滑,俄羅斯經濟現已逼近衰退。甚至是零增長。日前,國際評級機構標準普爾發布報告稱,將俄羅斯主權信用評級從BBB下調至BBB-,僅次于垃圾級,維持負面展望不變。標普表示,如果接下來西方加強對俄制裁,那么將進一步降低俄羅斯評級。消息公布后盧布兌美元匯率一度下跌0.64%。數據顯示,受西方對俄經濟制裁影響,今年前三個月俄羅斯資本外逃陡增至506億美元,較去年同期翻了一番。事實上,去年俄羅斯因美聯儲退出量化寬松貨幣政策已然遭遇大量資本外逃,但全年流出規模也不過600億美元。此前有分析人士預計,2014年俄羅斯全年資本流出可能會達到700億至800億美元。烏克蘭危機爆發后,俄財政部曾預計2014年資本流出規模料在700億-800億美元,去年這一數字還只是630億美元。在這種情況下,盧布貶值不可避免,有分析說這可能釀成盧布危機。資本外逃與同期盧布暴跌形成惡性循環。目前,俄羅斯盧布較年初貶值近10%,這一方面加速了資本外逃,另一方面也使得外國投資者實際損失更大。

  也有人認為,由西方主導的對俄羅斯的任何制裁都將“自食其果”。普京手握五大剎手澗,完全可以讓美國及其盟友的日子不好過。一是加大對中國軍售力度.從軍事角度來看,如果以前俄羅斯對中國出口的軍事裝備和技術足夠先進的話,有中國在東亞牽制美日,美國絕對沒力量敢再對俄羅斯下手。可惜的是,普京只看眼前,沒看到長遠,擔心中國對俄羅斯不利,所以只對中國提供二流裝備,可普京偏偏沒看到中國的對手不是俄羅斯,而是美日!故習主席提醒普京:導致烏克蘭現在的情況,有更深層的原因。這句話太奧妙了!此前,俄羅斯已經同意向中國出售蘇35和先進的常規性潛艇。如果美國繼續在烏克蘭問題上施壓,那么莫斯科大可以將與中國的合作提高到前所未有的高度。二是滿足中國的天然氣需求。雖然中國已在去年底與俄羅斯達成大規模合作協議,但中國仍愿意更多地購入俄羅斯的石油、天然氣和任何天然資源。雖然此前中俄貿易進展因為價格問題而放慢甚至暫停,但這一次莫斯科可以更靈活一些。三是向伊朗出售武器.莫斯科如欲尋求給華盛頓制造更多麻煩,可以軍售伊朗并在其核問題上做文章。普京甚至可能暗示出售非常先進的軍用武器S-400系統給伊朗。試想一下,若核談判失敗且伊朗擔心西方會攻擊其核設備,此時俄羅斯提供先進武器,美國能不擔憂嗎?四是給敘利亞的阿薩德政權所有想要的武器。雖然俄羅斯去年夏天對敘利亞化學武器事件的解決方案令美國不悅,但若普京打算報復,則美國及其同盟無法從俄羅斯得到任何好處。俄羅斯甚至可能給敘利亞提供更多化學武器以作為威懾.五是最狠的殺手锏—停止對歐洲供應天然氣。除了英國、愛爾蘭、葡萄牙和西班牙,幾乎所有國家都要仰仗俄羅斯的天然氣度日。想象一下如果沒有了俄羅斯的天然氣,會出現怎樣的情況?

  再從中國的因素分析,我們無疑是莫斯科的后盾.我們將開始向俄羅斯直接出售水果和蔬菜,還計劃在中國與俄羅斯遠東地區接壤的邊境城市東寧設立一個特別的物流中心來實現這一目標。很明顯,中俄在核心利益上的相互支持是必然的.由于目前俄羅斯食品40%依賴進口,因此,很多分析認為,禁止進口西方食品反而會傷及脆弱的俄羅斯經濟。為此,俄羅斯已經宣布將增加從其它國家進口農產品。而巴西等南美國家對此反應積極。巴西是牛肉、雞肉和大豆的全球主要出口國,這一經濟結構與俄羅斯此次報復西方而造成的缺口相當契合。其他南美國家也多是農產品出口大國,例如智利的水果,阿根廷的糧食和牛肉等。這些國家都能夠彌補俄羅斯食品市場的空缺。實際上,俄羅斯有關部門已經與厄瓜多爾、智利、巴西和阿根廷等國商討了食品進口問題。

  最后從歐盟分析,已有多個歐盟成員國已經表示,它們的經濟將會遭到嚴重打擊,其中德國和波蘭將會失去與俄羅斯的大部分貿易額,而立陶宛,拉脫維亞和愛沙尼亞等波羅的海國家預計會有更大幅度的國內生產總值損失.烏國內可能停火,卻并不能阻止西方和俄羅斯圍繞烏克蘭問題的激烈博弈。日前,普京宣布,俄方停止從美國和歐盟進口食物、農產品和原料等,以此作為對西方加大對俄制裁的報復。另外,俄方的反擊還將擴展到禁止進口西方醫療技術、公務車,甚至禁止西方國家民航飛越西伯利亞。

  筆者的結論是:雖然西方稱制裁能夠影響俄羅斯長期的經濟能力,但是從中國等金磚國家金融實力的增強,到南美各國充足的農產品,都能夠幫助俄羅斯找到緩解西方制裁壓力的辦法。西方通過制裁,短期內確實無法撼動俄羅斯。而且,時間的天平正在向俄羅斯傾斜。再過兩個多月,東歐將進入冬季供暖期,屆時天然氣將再次成為俄羅斯手中犀利的武器。在烏克蘭危機中,西方的攻勢太過激進,令俄羅斯沒有退路。但俄羅斯不會因為制裁而任憑烏克蘭完全倒向西方;而西方既不可能憑借軍事實力直接保護烏克蘭,也沒能力源源不斷地支持烏政府在東部進行無休止的軍事行動。俄羅斯在烏克蘭擁有重大利益。這一點,是過于親西方、反俄羅斯的烏克蘭現政府無法接受的,懷有“冷戰勝利情結”的一些西方決策者也視而不見。只有形成真正的中美俄三足鼎立,世界才能更長久和平。

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