25年前冷戰(zhàn)結(jié)束,歷史再次賦予了美國承擔(dān)世界領(lǐng)袖角色的戰(zhàn)略機(jī)遇,但是顯然美國沒有很好地把握住,時至如今回過頭來看一下25年中美國是如何領(lǐng)導(dǎo)世界的?一句話,非常糟糕。布熱津 斯基認(rèn)為對此冷戰(zhàn)后的四位總統(tǒng)應(yīng)該承擔(dān)各不相同的責(zé)任,第一位總統(tǒng)喬治·布什沒有抓住歷史賦予美國的機(jī)遇,第二位總統(tǒng)比爾·克林頓在處理機(jī)遇時太過自滿,第三位總統(tǒng)小布什的領(lǐng)導(dǎo) 對美國來講是災(zāi)難性的,第四位總統(tǒng)奧巴馬顯然是過于優(yōu)柔寡斷,布熱津斯基表示,自己相信奧巴馬的直覺往往是正確的,但“他并不總是將這種直覺轉(zhuǎn)化為外交戰(zhàn)略以實(shí)現(xiàn)他的目標(biāo)”。與 之不同的是美國社會學(xué)家伊曼紐爾·沃勒斯坦認(rèn)為,我的觀點(diǎn)是基于我相信美國在世界體系中的衰退是結(jié)構(gòu)性的,而不僅僅是前幾屆美國政府犯下的政策性錯誤的結(jié)果。這種情況不可能逆轉(zhuǎn) 。當(dāng)然這種形勢可以得到機(jī)敏的處理,但是現(xiàn)在發(fā)生的情況恰恰不是這樣。
顯而易見,美國的問題是方向的迷失,致使美國走在錯誤的路上,一錯再錯。美國口口聲聲講別國不懂地緣政治,不懂政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系以及國際經(jīng)濟(jì)體系依賴于國際政治秩序的現(xiàn)實(shí),其意 無非想說明美國可以憑借其軍事力量隨時改變世界。但是,目前美國面臨的問題也許正是美國重地緣政治而輕地緣經(jīng)濟(jì)的結(jié)果。事實(shí)上美國的衰退恰恰是全球地緣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的結(jié)果,而且 實(shí)際上美國是在重蹈大英帝國的覆轍。19世紀(jì)是歐洲的世紀(jì),更是大英帝國的世紀(jì),以產(chǎn)業(yè)效率為中心,英國創(chuàng)造了一個貿(mào)易的而非領(lǐng)土的帝國,但是,在1870年以后英國開始走向由盛而衰 ,其原因在于資本的流出與對外投資的加速發(fā)展。1870年至1913年間,英國的對外投資增長了近250%,1913年達(dá)到了40億英鎊,相當(dāng)于近一半的英國儲蓄,在第一次世界大戰(zhàn)開始時,除了土 地之外,英國資產(chǎn)的一半多在海外。無疑,對外投資從短期和對資本來講比國內(nèi)投資盈利更高,但是,長期來看對英國和世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都是一種深遠(yuǎn)的變化。美國的崛起與繁榮很大程度上得 益于19世紀(jì)后半期的經(jīng)濟(jì)全球化與資本和技術(shù)的轉(zhuǎn)移,20世紀(jì)成為美國的世紀(jì),但是上世紀(jì)70年代美國開始走上由盛而衰的軌跡,其根本原因也在于其對外投資的加速與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,因 為國內(nèi)市場的飽和,利潤空間的稀薄,導(dǎo)致美國公司將加工和制造遷移到低工資的發(fā)展中國家,最初是日本,亞洲四小龍,然后是中國,美國跨國公司在這些國家進(jìn)行生產(chǎn)加工,然后再將產(chǎn) 品返銷到國內(nèi)和世界其它地方,這樣顯然可以降低成本,提高利潤。制造業(yè)的轉(zhuǎn)移導(dǎo)致美國大片工廠的倒閉和萎縮,許多美國公司在本土只保存總部和研發(fā)中心,而產(chǎn)業(yè)空洞化又自然導(dǎo)致失 業(yè)率的劇增。進(jìn)口大于出口,美國成為純粹的消費(fèi)型大國,美國自己生產(chǎn)的東西越來越少,除了農(nóng)產(chǎn)品和別國無法加工生產(chǎn)的高科技產(chǎn)品,美國的消費(fèi)越來越依賴于進(jìn)口,其影響是貿(mào)易赤字 急劇上升,美國2010年貿(mào)易赤字總額達(dá)到49789億美元,其中對中國貿(mào)易赤字?jǐn)U大到207億美元,中國事實(shí)上成了美國的工廠,為美國打工。
長期以來許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,美國低端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和外包對美國經(jīng)濟(jì)有利,他們相信新的和更高技術(shù)水平的工作將神奇般地在美國出現(xiàn),但是事實(shí)上這一幕并未發(fā)生,相反隨著低端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn) 移和外包,跟隨其后的是中高端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和外包,因?yàn)橄鄬Τ杀径裕緦幵赣昧畠r的外國勞動力而不去設(shè)法提高國內(nèi)的生產(chǎn)效率,在無國界的經(jīng)濟(jì)全球化時代,轉(zhuǎn)移外包比尋求生產(chǎn)過 程中的技術(shù)進(jìn)步以降低國內(nèi)單位生產(chǎn)成本要便宜得多,因此企業(yè)管理者已經(jīng)沒有多少動力去投資研究改進(jìn)技術(shù)以提高國內(nèi)勞動生產(chǎn)力。另外即使有創(chuàng)新,事實(shí)上美國從來就不缺乏創(chuàng)新和技術(shù) ,但是美國創(chuàng)新和美國技術(shù)并不能推動美國產(chǎn)業(yè)的升級和工作的神奇出現(xiàn),因?yàn)榇蠖嗝绹疽廊粫x擇將制造和加工放在中國和其它發(fā)展中國家,比如美國蘋果公司擁有不斷創(chuàng)新的技術(shù), 但是蘋果手機(jī)和電腦的制造大多在中國和亞洲國家完成,然后運(yùn)往美國和世界各地銷售,因?yàn)檫@樣公司可以達(dá)到成本的最小化和利潤的最大化。
顯然,美國目前面臨的困境事實(shí)上是美國在重蹈英國的覆轍,他們都低估了地緣經(jīng)濟(jì)變化對地緣政治的影響,他們在鼓勵資本走出去的同時,都忘記了如何在國內(nèi)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級 ,以至于陷入產(chǎn)業(yè)空洞化的困境以及由此而來的衰退。對此,許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家包括凱恩斯都反思過對外投資是否是一種錯誤的國家發(fā)展戰(zhàn)略?發(fā)達(dá)國家投資取向之所以從國內(nèi)轉(zhuǎn)向國外,原因在 于成本與利潤的比較,一般來講經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然導(dǎo)致成本上升與利潤的下降,由此到國外投資要比在國內(nèi)投資和出口更有利可圖,但是,這勢必導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)空洞化,就業(yè)與政府財 稅的流失,即對外直接投資的收益是私人的,但是成本是公共的,對外投資讓資本所有者受益,但是對其他群體以及國家整體經(jīng)濟(jì)是不利的,這正是目前美國社會問題產(chǎn)生的主要原因。為此 有學(xué)者建議發(fā)達(dá)國家應(yīng)該采取鼓勵國內(nèi)投資以及貿(mào)易出口而不是對外投資的發(fā)展戰(zhàn)略,而要做到此必須改革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),資本市場和稅收制度,以此降低成本,提升投資利潤空間,唯有如此, 美國和發(fā)達(dá)國家才能走出困境,經(jīng)濟(jì)才能得以復(fù)興。盡管美國現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬在國內(nèi)被指責(zé)為是一個好男人,好父親,但不是一個好總統(tǒng)。然平心而論正是奧巴馬看到了美國問題的病因所在 ,提出了再工業(yè)化戰(zhàn)略,希望以此加快美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,重振美國經(jīng)濟(jì),只是無奈力不從心,因?yàn)樵诿绹紦?jù)主流的依然是地緣政治思維,依然認(rèn)為只要憑借美國的意志與軍事力量 ,美國就可以改變世界,顯然美國真的是不懂地緣經(jīng)濟(jì)。
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