烏克蘭危機的爆發，既是美俄地緣政治競爭的結果，也是雙方戰略管理失敗的反映。美國在冷戰后不斷推動北約和歐盟東擴，并在中東歐部署反導等問題上持續擠壓俄羅斯的戰略空間。俄羅斯的戰略精英，則希望通過建立“歐亞聯盟”實現強國夢，并阻擋西方的戰略東進。
西方和俄羅斯對烏克蘭這個“地緣政治支軸國家”的爭奪不可避免，但美國在今年2月支持烏克蘭反對派發動政變推翻合法政府，迫使俄羅斯總統普京不得不通過出兵克里米亞等方式阻止烏克蘭加入北約。美俄關系的大幅倒退，不符合戰略重心聚焦亞太的美國和希望借助西方支持實現復興的俄羅斯的戰略利益，雙方不得不為此付出代價。
危機以來，美俄在外交、軍事和經濟層面展開全方位博弈。考慮到此次博弈沒有鮮明的意識形態沖突、軍事集團的對峙和全面的經濟戰，將美俄關系定位為新冷戰的說法一直頗受質疑。
不過在馬航M17墜毀事件后，在真相尚不清楚的情況下，美歐全面擴大對俄羅斯的制裁，目標直指作為俄羅斯經濟核心的金融、能源和軍工行業。俄羅斯重要的國有銀行在西方的融資渠道中斷，引進西方先進的能源開采技術的大門關閉，雙方的軍火貿易也基本停止。美俄關系不僅降至冷戰后的最低點，而且已走到新冷戰的邊緣。
西方的制裁還沒有達到全面經濟封鎖的地步，但無疑將對俄羅斯的經濟造成沉重打擊。俄羅斯如何回應西方制裁的升級，將對美俄關系的走向產生深遠的影響。
美國前國家安全事務助理布熱津斯基表示，未來烏克蘭局勢的發展有三種可能性。
一是普京在西方壓力下逐漸妥協，減少并停止對烏東部親俄武裝的支持，最終局勢平息而俄烏建立正常的國家關系。
二是俄羅斯繼續從政治和軍事上支持親俄武裝，而美歐也持續加大對烏克蘭政府的支持，烏克蘭內戰將延燒下去，西方也會繼續收緊對俄制裁。
三是俄羅斯直接出兵烏克蘭，最終導致北約更深介入，西方可能在吸收烏克蘭加入歐盟和北約上采取更大膽的舉動，與俄羅斯的關系將難以預料。
與冷戰時期的美蘇不同，俄羅斯與美國的實力差距巨大，國民生產總值和軍費開支僅占美國的1/8和1/7。如果算上西方七國和北約，這種差距會更大。出兵烏克蘭必將遭到西方的強硬應對，使俄羅斯遭受“不能承受之重”，這是任何理性決策者都需竭力避免的。
預測美俄在戰略上如何互動是件困難的事。決策者不僅要考慮與對手的力量對比和對手如何出牌，還要考慮國內政治和經濟形勢的變化，甚至個人的面子和權威等因素。偶然的事件也可能成為“扭轉局勢的關鍵”。
如果沒有馬航M17事件，很難想象歐盟會與美國密切協調，迅速出臺可能給自身也造成重大損失的制裁。迄今為止，美歐的戰略目標和手段比較明確。西方希望支持烏克蘭政府盡快平息東部的“叛亂武裝”，并使烏克蘭轉型為一個政治上民主、經濟上穩定的親西方國家。
為實現該目標，西方排除了直接的軍事手段，主要靠經濟杠桿對俄施壓，迫使其減少對烏克蘭局勢的干預。在兼并了克里米亞后，俄羅斯表示不會出兵烏克蘭東部，其最高戰略目標可能是讓東部三州獲得更大自治權，使其成為影響烏克蘭政府內外政策的重要力量，最低目標是阻止烏克蘭加入北約。
過去幾個月在與西方博弈過程中，普京對烏克蘭軟硬兼施，但對美歐則辦法不多。面對西方制裁的層層加碼，俄羅斯的報復措施十分有限。歐洲對俄羅斯的能源依賴是普京可以利用的重要杠桿，但一旦動用將“開弓沒有回頭箭”，徹底將歐盟推向美國，這是普京不愿看到的。
美俄關系的走向與烏克蘭局勢以及美俄的戰略智慧息息相關。如果烏克蘭政府軍在西方支持下打垮親俄武裝，而西方又能在接納烏克蘭加入歐盟和北約問題上保持克制，并鼓勵俄烏恢復正常經貿關系，美俄關系有望出現緩和。
在歐盟協調下，西方在俄羅斯滿足其一定條件下將取消部分制裁。但如果烏克蘭東部的代理人戰爭長期化，美俄只能繼續加大制裁。對經濟結構單一，嚴重依賴能源和軍工出口的俄羅斯來說，西方制裁將使其脆弱的經濟雪上加霜，導致俄資金外逃、國內通脹加劇并陷入衰退。在西方決策層和戰略界看來，俄羅斯雖然軍力強大，但只是個“衰落的地區國家”，制裁將導致俄羅斯商界、民眾甚至決策層內部對普京的不滿，迫使其屈從于壓力。
但烏克蘭危機擾亂了普京將烏克蘭納入“歐亞聯盟”的宏圖，西方制裁重挫了普京推動俄羅斯現代化的雄心，這對普京來說是痛苦的，也是難以接受的。對曾經立下“給我二十年，還你一個強大的俄羅斯”誓言的強人普京來說，確實到了不得不做出重大抉擇的時刻。
西方在進行一場戰略豪賭，賭定俄羅斯會做出妥協。但如果普京為凝聚國內力量，并利用高漲的民族主義情緒強勢應對，不僅不理會西方制裁并加大對烏克蘭東部的介入力度，而且在戰略核武器、朝核、伊核和敘利亞等問題上對西方采取對抗性政策，美俄關系將更趨緊張。
一旦美俄選擇這條不歸路，西方將更為團結，而歐洲將成為美俄對抗的前沿，在經濟上和戰略上承擔其不愿承擔的代價。中國、印度和巴西等發展中國家會向俄羅斯提供政治上的支持，并大力發展與俄羅斯的經貿關系，但可能不會加入這種對抗性的陣營。
美俄領導人是否會吸取冷戰的教訓，保持溝通、克制并知所進退，是否從長遠角度思考地緣政治和全球化的關系，不僅考驗著雙方決策層的智慧，還在某種程度上影響著世界歷史的發展方向。(中國現代國際關系研究院美國研究所副研究員 張文宗)
相關文章
「 支持烏有之鄉！」
烏有之鄉 WYZXWK.COM
您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號
