參考消息網(wǎng)7月21日報(bào)道 美國《彭博商業(yè)周刊》網(wǎng)站7月14日發(fā)表了題為《美國像第三世界那么腐敗嗎?》的文章，作者是美國全球發(fā)展中心高級研究員查爾斯·肯尼。文章稱，近日，新奧爾良市前市長雷·納金成為最近一位因?yàn)E用權(quán)力入獄的美國政客，在他之前是前底特律市長夸姆·基爾帕特里克和曾經(jīng)的伊利諾伊州眾議員杰西·小杰克遜。盡管有這些高調(diào)的案子，多數(shù)美國人都認(rèn)為政治腐敗在發(fā)展中國家遠(yuǎn)比美國嚴(yán)重。真相更為復(fù)雜：行賄受賄在美國當(dāng)然比在尼日利亞或玻利維亞這樣的國家少見得多。但是，當(dāng)公民被問及腐敗在自己的國家是否盛行時，他們考慮的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不僅是賄賂。他們更關(guān)注政府和政治系統(tǒng)是公正還是不利于他們。基于這些，有充分理由認(rèn)為，美國與發(fā)展中國家之間的差別根本就不太大。
文章稱，納金不是因?yàn)槭苜V被定罪的。他的幾大罪名與給家族的企業(yè)招攬業(yè)務(wù)有關(guān)。這強(qiáng)調(diào)了一個關(guān)鍵事實(shí)：腐敗有多種不同的方式。當(dāng)你在世界各地就本國腐敗問題對人們開展調(diào)查，多數(shù)人給“腐敗”的定義都不僅是行賄受賄。問同樣的人“你有沒有行過賄”，然后再問“腐敗在這個國家是問題么?”兩個答案之間的關(guān)系并不強(qiáng)。問同樣的公司：“你們要花多少錢去行賄”和“腐敗是影響生意的主要障礙嗎?”很多說賄賂在本行業(yè)屬于普遍現(xiàn)象的人并不把腐敗視作一個問題，而很多不行賄的人卻深信是腐敗阻礙了他們。
文章還稱，窮國居民比富國居民更容易說警察和司法部門腐敗。認(rèn)為警方腐敗的人在英國不到三分之一，在美國約為五分之二，而巴基斯坦和加納的這一比例分別為82%和92%。但是，在國民收入與對商業(yè)腐敗程度的看法之間基本沒有關(guān)系。說政黨和媒體腐敗或極度腐敗的富國居民比例稍稍高于窮國居民。在美國，76%的公眾認(rèn)為政黨腐敗，與羅馬尼亞、加納、巴基斯坦或剛果民主共和國比例相同。
人們?nèi)绾位卮鹩嘘P(guān)政黨或立法機(jī)關(guān)腐敗的問題與他們?nèi)绾位卮鹣旅孢@個問題關(guān)系更為密切：“這個國家的政府在多大程度上由幾個按自身最大利益行事的實(shí)體控制?”在多數(shù)人眼里，腐敗不是狹窄地定義為官員要好處費(fèi)才免除繁文縟節(jié)快點(diǎn)給你辦事，而是精英階層拿政府的權(quán)力服務(wù)于自身利益。
文章稱，政府被操縱而向富人利益傾斜的一個明顯表現(xiàn)是收入不均。畢竟，如果政府就是為照顧幸運(yùn)的少數(shù)，你會料到幸運(yùn)的少數(shù)極為富有。實(shí)際情況是，這在富國與在窮國同樣是問題。2004年，美國最富裕的10%家庭在稅后總收入中占到44%(這個數(shù)字今天更高)。在英國，最富有的10%家庭占全國家庭總收入的34%。五年來，根據(jù)世界銀行的數(shù)字，78個發(fā)展中國家的這一比例平均為32%。
文章還稱，大眾對政治腐敗和不公的看法之間存在聯(lián)系。較不平等國家的人確實(shí)認(rèn)為體制不利于他們。最近在美國開展的分析顯示，政治體系對普通人的不公平程度差不多到了極限：普林斯頓大學(xué)的馬丁·吉倫斯和西北大學(xué)的本杰明·佩奇在研究輿論與政策變化的關(guān)系時發(fā)現(xiàn)，收入為中值的選民對選舉結(jié)果的影響極小或根本不存在，而收入排在前10%的人對政策變化影響“明顯”。
商界和政界精英應(yīng)該注意這種情況，用不那么自私的視角看待腐敗。富國領(lǐng)導(dǎo)人與發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人面臨的挑戰(zhàn)完全一樣：“打擊腐敗”與其說圍繞私下賄賂或執(zhí)法，不如說有關(guān)遵從法律的精神以及重建信任，讓公民認(rèn)為自己的意見的確舉足輕重。
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