曾經(jīng),美國(guó)國(guó)防部出于對(duì)“安全和技術(shù)限制”的考慮,切斷了個(gè)人使用國(guó)防部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與社交媒體網(wǎng)站的聯(lián)系。然而幾年后,美國(guó)國(guó)防部卻決定讓軍方的非涉密網(wǎng)絡(luò)接納包括“臉譜”和“推特”在內(nèi)的流行社交網(wǎng)站。隨后,美國(guó)國(guó)防部高級(jí)計(jì)劃研究局(DARPA)決定開(kāi)發(fā)“社交媒體戰(zhàn)略傳播”(SMISC)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)將在2016年左右研發(fā)完成。美軍對(duì)新興技術(shù)的敏感性和將其轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭(zhēng)能力的主動(dòng)性,值得我們研究和借鑒。
從態(tài)度轉(zhuǎn)變到風(fēng)險(xiǎn)防范
2010年版《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》提出,為推進(jìn)包括“普世價(jià)值”在內(nèi)的美國(guó)戰(zhàn)略利益,美國(guó)必須開(kāi)展更為有效的“戰(zhàn)略傳播”。美軍認(rèn)為在世界范圍內(nèi),社交媒體正在成為普遍的政治和社會(huì)活動(dòng)的工具,制訂考慮社交媒體影響的戰(zhàn)略將是未來(lái)作戰(zhàn)取勝的關(guān)鍵因素之一。2010年2月美國(guó)國(guó)防部出臺(tái)了《基于互聯(lián)網(wǎng)能力的負(fù)責(zé)與有效使用》備忘錄,授權(quán)許可軍方進(jìn)駐重要的社交媒體網(wǎng)站,將社交媒體納入美軍組織文化。美中情局前局長(zhǎng)邁克爾·海登在接受采訪時(shí)說(shuō),像中央司令部這樣利用社交媒體發(fā)動(dòng)信息戰(zhàn),是美國(guó)軍隊(duì)和情報(bào)部門(mén)的優(yōu)勢(shì)。
為防止社交媒體對(duì)關(guān)鍵信息的泄露,美軍設(shè)置專門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和教育培訓(xùn)。“軍事網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組”負(fù)責(zé)監(jiān)控官方、非官方社交媒體網(wǎng)站,看它們是否包含“有害”信息,如泄露官方文件、個(gè)人聯(lián)系信息、武器和軍營(yíng)地圖等。美軍方認(rèn)為,相對(duì)于在工作用電腦上禁用社交媒體,對(duì)軍人和家屬進(jìn)行培訓(xùn)更加重要,這樣他們就會(huì)知道何種信息可以在互聯(lián)網(wǎng)上披露,哪些不得發(fā)布。美國(guó)軍方規(guī)定軍人及其家屬應(yīng)該記住兩個(gè)基本原則:確保行動(dòng)安全和遵守軍事司法統(tǒng)一法典。美軍還出臺(tái)了一系列法規(guī)政策,其中包括國(guó)防部及各軍種部頒布的《基于互聯(lián)網(wǎng)能力的負(fù)責(zé)與有效使用》《社交媒體官方使用標(biāo)準(zhǔn)化操作程序》等政策性文件。
戰(zhàn)略傳播的技術(shù)支撐
與社交媒體有關(guān)的軟件開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目研究給美軍使用社交媒體提供了技術(shù)保障。美軍正在研發(fā)可以通過(guò)使用虛擬在線身份影響互聯(lián)網(wǎng)對(duì)話并傳播親美言論的軟件,這種軟件可以讓一個(gè)人控制遍布網(wǎng)絡(luò)世界的10個(gè)“馬甲”,從而使美軍能夠秘密操控社交媒體。中央司令部從圣迭戈的Ntrepid公司采購(gòu)了價(jià)值270萬(wàn)美元的軟件。據(jù)軍方的采購(gòu)文件稱,該軟件將使一名操作員操作多個(gè)不同的網(wǎng)上身份,產(chǎn)生與美國(guó)軍方毫無(wú)關(guān)聯(lián)的假I(mǎi)P地址,然后使這些地址看上去是來(lái)自于世界不同的地方。
為了加強(qiáng)對(duì)社交網(wǎng)站的掌握,美國(guó)情報(bào)單位開(kāi)始向一些專門(mén)研發(fā)監(jiān)控軟件的企業(yè)提供資助。“可視技術(shù)”就是這樣一家公司,其研發(fā)的軟件每天能處理100萬(wàn)條網(wǎng)上聊天信息,中情局希望借助這款軟件密切監(jiān)控外國(guó)的社交網(wǎng)站,以便從中發(fā)現(xiàn)可供利用的信息。2011年7月14日,DARPA公布了“社交媒體戰(zhàn)略傳播”項(xiàng)目,該項(xiàng)目有兩個(gè)目的:一是幫助美軍更好地了解在美軍部署地域網(wǎng)絡(luò)社交媒體上實(shí)時(shí)發(fā)生的熱點(diǎn)事件,發(fā)現(xiàn)和跟蹤社交媒體熱點(diǎn)話題傳播全過(guò)程。二是幫助美軍在社交網(wǎng)絡(luò)上實(shí)施大規(guī)模的媒體宣傳戰(zhàn)。DARPA預(yù)測(cè)該項(xiàng)目在2016年左右能夠研發(fā)完成。
未來(lái)戰(zhàn)略傳播利刃
通過(guò)社交媒體,美軍可以開(kāi)展大規(guī)模的輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)和公共外交等戰(zhàn)略傳播活動(dòng)。美軍中央總部“真誠(chéng)聲音行動(dòng)”的網(wǎng)上輿論戰(zhàn)項(xiàng)目的創(chuàng)意正是出自美軍“反暴亂行動(dòng)”專家、前任中央情報(bào)局局長(zhǎng)彼得雷烏斯上將。目前,“真誠(chéng)聲音行動(dòng)”的范圍已大大擴(kuò)展,不僅包括伊拉克,還針對(duì)阿富汗、巴基斯坦和中東多國(guó),旨在同當(dāng)?shù)氐臉O端主義思潮爭(zhēng)奪輿論陣地。美軍在全球多地均有部署,通過(guò)軍人使用社交媒體的行為實(shí)現(xiàn)美式價(jià)值觀的全球覆蓋。美軍開(kāi)展“全軍外交”,號(hào)召官兵利用社交媒體講述“自己的故事”,使世界更好地了解美軍,宣揚(yáng)戰(zhàn)爭(zhēng)的正義性和合法性,消除世界對(duì)美軍軍事行動(dòng)的種種質(zhì)疑,提升美軍軟實(shí)力。另外,美軍還利用社交媒體及時(shí)搜集情報(bào),實(shí)施準(zhǔn)確打擊。美軍專業(yè)人員常常潛伏到社交媒體中,與基地分子對(duì)話,竊聽(tīng)情報(bào)。
在推進(jìn)社交媒體的使用方面,美軍非常重視不同部門(mén)之間的協(xié)調(diào)。美國(guó)防部文件指出,實(shí)現(xiàn)社交媒體的戰(zhàn)略性傳播需要下屬各相關(guān)部門(mén)的相互協(xié)作。美軍還十分注重與社會(huì)組織、服務(wù)商及相關(guān)人員合作。美軍指出,軍隊(duì)與學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系將會(huì)比以往更加重要。利用社交媒體與恐怖組織在網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn),對(duì)于五角大樓來(lái)說(shuō)是其日常工作的一部分。
從美軍將社交媒體拒之門(mén)外,到進(jìn)行政策審查,再到大膽使用,不難看出美軍對(duì)于社交媒體戰(zhàn)略傳播價(jià)值的重視。
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