日本內(nèi)閣會議7月1日通過決議案，認(rèn)定在日本遭到武力攻擊，或者與日本關(guān)系密切國家遭到武力攻擊，威脅到日本的存亡，從根本上對日本國民的生命、自由和追求幸福的權(quán)利構(gòu)成明確危險(xiǎn);為了保護(hù)國家和國民，沒有其他適當(dāng)手段可以排除上述攻擊;武力行使限于“必要的最小限度”這三種情況下行使集體自衛(wèi)權(quán)符合憲法。至此，日本戰(zhàn)后的專守防衛(wèi)的和平政策出現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)變，和平主義價(jià)值被踐踏。
對此，日本前首相鳩山由紀(jì)夫在接受《瞭望》新聞周刊記者專訪時憂心忡忡地指出，日本行使集體自衛(wèi)權(quán)意味著開啟了通往戰(zhàn)爭之路，意味著將來可能會與美國等國家一起參與戰(zhàn)爭。
安倍原本是想通過修改憲法第九條來名正言順地行使集體自衛(wèi)權(quán)的，但修改憲法的程序復(fù)雜，需要很長的時間，而且輿論調(diào)查也顯示，大多數(shù)日本國民反對修改憲法第九條，要想通過修憲來徹底拋棄戰(zhàn)后專守防衛(wèi)的和平主義，目前來看幾乎不可能。安倍因此選擇利用修改憲法解釋這種低法律效力的方式來解禁集體自衛(wèi)權(quán)。因?yàn)樾薷膽椃ń忉專灰獔?zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部達(dá)成一致就可以成立。
盡管這種方式被很多專家學(xué)者指責(zé)是劫持憲法，是違背立憲理念的違法行為，但安倍卻要求政府和執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部加快統(tǒng)一認(rèn)識，盡早達(dá)成一致。為突擊解禁集體自衛(wèi)權(quán)，安倍一方面調(diào)整行使集體自衛(wèi)權(quán)的條件，另一方面加大了對執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部公明黨的壓力，并放出狠話，表示即使終止與公明黨的聯(lián)合執(zhí)政、內(nèi)閣支持率下降，也一定要在內(nèi)閣會議通過變更憲法解釋，解禁集體自衛(wèi)權(quán)。在安倍政權(quán)的威逼利誘下，公明黨終于在7月1日同自民黨舉行的黨首會談中正式同意了有關(guān)解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議案。
安倍提出解禁集體自衛(wèi)權(quán)之后，遭到多數(shù)日本民眾的反對，一些愛好和平的日本組織和地方議會紛紛舉行集會，或通過決議，反對政府解禁集體自衛(wèi)權(quán)。日本媒體的輿論調(diào)查結(jié)果也表明，日本多數(shù)民眾反對行使集體自衛(wèi)權(quán)。
所謂的西方民主國家政權(quán)向來是十分在意民意的，在制定政策法律時往往要看選民的臉色行事，而安倍為何竟敢不顧多數(shù)國民的反對，在解禁集體自衛(wèi)權(quán)問題上一意孤行，其底氣從何而來?
首先，充分和巧妙地利用國民對日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的期待，實(shí)現(xiàn)自己的政治主張。日本經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了“失去的二十多年”，振興經(jīng)濟(jì)是日本國民的最大心愿。安倍上臺之后，采取了一系列刺激措施，經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)暫時的好轉(zhuǎn)，國民期待經(jīng)濟(jì)從此開始步入增長軌道，擔(dān)心政權(quán)更迭會導(dǎo)致政策調(diào)整，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭受阻。在國民這種心態(tài)之下，日本政治出現(xiàn)了罕見的解禁集體自衛(wèi)權(quán)的高反對率和安倍內(nèi)閣的高支持率并存的離奇現(xiàn)象。各項(xiàng)輿論調(diào)查結(jié)果表明，盡管大多數(shù)日本國民反對解禁集體自衛(wèi)權(quán)，但安倍內(nèi)閣支持率依然保持在45%以上。
日本媒體分析說，由于這種特殊政治氣候，安倍認(rèn)為即使強(qiáng)行解禁集體自衛(wèi)權(quán)，也不會導(dǎo)致政權(quán)倒臺，國民不得不吞下這個苦果。
何況，安倍采取的刺激政策雖然使日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)勢頭，但這種勢頭能否持續(xù)下去仍是未知數(shù)，一旦經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滑坡，必然導(dǎo)致內(nèi)閣支持率大幅下跌，屆時，解禁集體自衛(wèi)權(quán)夢想必將落空。為此，安倍必須抓住百年一遇的良機(jī)，突擊解禁集體自衛(wèi)權(quán)。
其次，日本民粹主義上升，政治右傾化加劇，安倍的右翼政治理念在國內(nèi)有一定的政治基礎(chǔ)。由于經(jīng)濟(jì)長期低迷不振，國際經(jīng)濟(jì)地位下降，日本部分國民出現(xiàn)了恐懼和不安情緒，民粹主義和右翼勢力利用了這種情緒宣揚(yáng)所謂的強(qiáng)國理念，推崇強(qiáng)勢領(lǐng)導(dǎo)人，并制造假想敵，主張對外強(qiáng)硬，導(dǎo)致日本的政治生態(tài)發(fā)生變化，和平勢力被削弱，右翼勢力得到增強(qiáng)。
第三，配合美國的亞洲再平衡戰(zhàn)略，投桃報(bào)李，博取美國的歡心。日本是美國亞洲再平衡戰(zhàn)略中的重要棋子，美國宣布重返亞洲后，利用日本與中國在領(lǐng)土問題上的爭端，謀取利益最大化。美國總統(tǒng)奧巴馬以及有關(guān)方面多次宣稱釣魚島問題適用于美日安保條約，不斷給日本撐腰打氣，刺激日本在釣魚島問題上態(tài)度變本加厲，更加強(qiáng)硬，導(dǎo)致東海安全局勢動蕩升級。作為回報(bào)，美國也多次表示希望日本盡快解禁集體自衛(wèi)權(quán)。投桃報(bào)李，安倍一心要在今年年底修改日美防務(wù)指針之前解禁集體自衛(wèi)權(quán)，給美國送上一份大禮。
第四，安倍的政治遺傳“基因”也決定他會不顧國民的感受和利益，為了實(shí)現(xiàn)自己的政治理念，一條道走到黑。安倍出身政治世家，安倍外祖父岸信介就是漏網(wǎng)甲級戰(zhàn)犯，戰(zhàn)后出任日本首相，并與美國簽署了日美安保條約。安倍從小受岸信介的影響，這種政治背景和周圍環(huán)境影響了他的世界觀，也決定了其政治立場。
正如《每日新聞》論說委員佐藤千矢子發(fā)表評論所言，安倍極力解除集體自衛(wèi)權(quán)禁令的目的，就是要繼承外祖父、原日本首相岸信介的遺愿，通過允許行使集體自衛(wèi)權(quán)來提高日美安保條約的雙方義務(wù)，進(jìn)而達(dá)到修改和平憲法、擺脫戰(zhàn)后體制的目的。
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