重定向——美國政府的新政策將會幫助我們反恐戰爭中的敵人？
西摩·M·赫什2007年5月3日
翻譯：華藝
譯文首發華夏網http://www.hxw.org.cn/html/article/info638.html
華夏網編者按：
2007年5月3日，美國《紐約客》雜志及網站發表了美國頂尖調查記者、美軍越南“美萊大屠殺”真相披露者、1970年的普利策國際報道獎獲得者西摩·M·赫什的文章《重定向——美國政府的新政策將會幫助我們反恐戰爭中的敵人?》。文章披露，薩達姆政權被推翻后，什葉派在伊拉克的崛起客觀上增強了伊朗的在中東的勢力。因此小布什政權于2007年初就決定采取秘密行動，扶植遜尼派極端勢力來消滅什葉派的伊朗，而這項政策將導致同情“基地組織”的遜尼派穆斯林極端主義團體到美國的支持。
2009年七五事件以來新疆局勢持續惡化;2011年以來大中東地區的陷入持續動蕩，隨后爆發了利比亞戰爭和敘利亞戰爭;2014年伊拉克又陷入危機……在這一系列重大事件中，伊斯蘭遜尼派極端勢力都起到關鍵作用，而美國則是幕后黑手。西摩·M·赫什的2007年的這篇報道對我們深入認識2007年以來的中東及世界局勢，認清美國的本質大有裨益。華夏網(www.hxw.org.cn)邀請相關學者獨家全文翻譯此文，以饗讀者。
遏制伊朗影響力的努力使得美國卷入了遜尼派和什葉派之間的緊張關系。
過去幾個月里，隨著伊拉克形勢的惡化，布什政府——包括公共外交和秘密行動，在中東戰略上出現大轉向。“重定向”，一些白宮內部人士如此稱呼這個新戰略。該戰略推動美國在部分地區卷入不斷擴大的遜尼派和什葉派穆斯林之間的宗派沖突，使得美國更加趨于與伊朗公開對抗。
布什政府已經決定摧毀什葉派為主體的伊朗，這意味著布什政府已經重新配置它在中東地區的優先事項。政府已經與遜尼派的沙特政府合作展開秘密行動，目的是削弱黎巴嫩真主黨——這是由伊朗支持的什葉派組織。美國也參與了針對伊朗及其盟友敘利亞的秘密行動。這些活動的附帶結果是，那些一直信奉伊斯蘭激進思想、敵視美國、同情“基地組織”的遜尼派穆斯林極端主義團體將得到美國的支持。
新戰略矛盾的地方在于，伊拉克絕大多數暴力活動是遜尼派干的，而不是什葉派。但對布什政府來說，伊拉克戰爭最大的未估計到的負面結果是伊朗勢力的增長：伊朗總統艾哈邁迪·內賈德發布了一份關于摧毀以色列和伊朗有權發展核武器計劃的挑釁聲明。上周其最高宗教領袖阿亞圖拉·賽義德·阿里·哈梅內伊在國家電視臺說：“中東地區的現實顯示了阿拉伯地區由美國及其盟友領導的狂妄自大的陣線將成為該地區主要失敗者。”
1979年革命之后，宗教政府獲得了權力，美國與伊朗決裂并與遜尼派領導人經營起了密切的關系，例如蘇丹、埃及和沙特阿拉伯。但是這種關系在“911”之后變得異常復雜，尤其和沙特人之間。基地組織是遜尼派組織，其多數成員來自沙特阿拉伯。在入侵伊拉克之前，2003年新保守主義政府官員認為，一個什葉派的親美政府可以有效制衡遜尼派極端勢力，因為伊拉克絕大多數什葉派處于薩達姆·侯賽因的淫威之下。然而，顯而易見的是，他們忽視了情報部門的警告，即伊拉克什葉派領導人與伊朗之間的密切關系，其中一些人曾在伊朗流亡多年。如今，令白宮倍感困擾的是，伊朗已經與什葉派政府總理努里·馬利基建立了親密的關系。
美國新政策的大體內容被廣泛地猜測和公開討論。參議院外交關系委員會在1月份將之公諸于世之前，國務卿賴斯表示“政府在中東地區進行了新的戰略定位”，用以區分“改革者”和“極端主義者”;她指出，遜尼派政權是溫和的中心，而伊朗、敘利亞和真主黨則處于“另一極”(敘利亞的遜尼派多數被阿拉維教派所控制)。她說，伊朗和敘利亞“已經做出了他們的選擇，他們選擇了‘不穩定’”
然而，“重定向”戰略的核心部分并未公之于眾。據幾位現任的和前任的政府官員透漏，在某些情況下，通過對沙特人下達命令或提供資金，以及繞開正常的國會撥款程序的秘密行動一直都是保密的。
一位眾議院撥款委員會資深委員告訴我，他曾聽說過有這么個新戰略，但是他和他的同事并不了解詳細的情況。“我們未被告知任何內容，”他說。“我們詢問正在干什么時，他們回答說‘沒什么’。”當我們就具體問題發問時，他們回答“以后再告訴你。這多么令人沮喪啊。”
“重新定向”的關鍵人物是副總統迪克·切尼、國家安全顧問埃利奧特·艾勃拉姆斯、已經離任的美國駐伊拉克大使(現美國駐聯合國代表)哈利勒扎德，沙特國家安全顧問班達爾·本·蘇丹親王。盡管從表面上看賴斯深深地卷入了這場戰略重構，但據前任和現任官員透露——真正的幕后秘密主導者是切尼(切尼辦公室和白宮拒絕對此發表評論;五角大樓并未對該問題作出正面回應，只是表示：美國尚未有對伊朗發動戰爭的計劃)。
美國的政策轉向促成了沙特阿拉伯和以色列之間的戰略合作，在很大程度上因為這兩個國家都將伊朗視為現存威脅。沙特和以色列開始進行談判。沙特人相信，以色列和巴勒斯坦越穩定，伊朗的戰略平衡力量就會越小。
新戰略是“美國政策的一次重要轉變——堪稱一個翻天覆地的變化”，一位與以色列關系密切的美國顧問表示。遜尼派國家“被什葉派的回潮嚇得目瞪口呆，而在伊拉克對我們向什葉派下注的怨恨日益增長”，“我們不能逆轉什葉派在伊拉克的優勢，但是我們可以控制他們。”
對外關系委員會的高級研究員、曾經撰寫過關于伊朗、伊拉克和什葉派的著述的瓦利·納斯爾告訴我：“目前政府內部關于誰是最主要的危險——是伊朗，還是遜尼派激進力量，存在爭論”。他還說，“沙特人和政府里的一些官員認為最大的威脅是伊朗，而遜尼派僅僅是次要的敵人。這是沙特路線的一次勝利。”
馬丁·因迪克——美國國務院高級官員、布魯金斯研究院中東政策研究中心主任，曾經在克林頓政府時期擔任以色列大使。他認為“中東地區正在陷入一場嚴酷的遜尼派-什葉派的冷戰”。在他看來，尚不清楚白宮是否充分意識到其新政策的戰略意義。他說：“白宮不僅在伊拉克押上了雙倍賭注”“在整個地區也押上了雙倍賭注。這會讓形勢變得十分復雜。一切都顛倒了”。
政府把伊朗引入戰略目標的意圖使贏得伊拉克戰爭的策略變得復雜化。帕特里克·克勞森——伊朗問題研究專家和華盛頓近東問題研究副主任。他認為，美國政府與溫和或者激進遜尼派之間的密切關系會把“恐懼”注入馬利基總理的政府，“并且讓他擔心遜尼派將會贏得”伊拉克內戰。克勞森認為，這會給馬利基同美國政府聯合鎮壓激進什葉派軍隊以動力，例如薩德爾的邁赫迪軍。
盡管如此，此刻，美國仍然依賴與伊拉克什葉派領導人的合作。邁赫迪軍可能會與美國公開對立，但其他什葉派民兵還會指望與美國結盟。薩德爾的邁赫迪軍和白宮都會支持馬利基。國家安全局顧問斯蒂芬·哈德利，建議政府將馬利基與其更為激進的什葉派同盟剝離，以將其權力建立在溫和遜尼派和庫爾德人基礎上。但是目前形勢卻在朝著相反的方向發展。隨著伊拉克軍隊持續與叛軍對抗，什葉派民兵的力量持續穩定增長。
前布什政府國家安全委員會官員佛林特·萊弗里特告訴我，這項針對伊拉克的新政策“既不是巧合也不是諷刺”。“政府正在給公眾造成這樣一個印象——對于美國在伊拉克的利益來說，伊朗比遜尼派叛軍更危險和更具煽動性。但如果你看一下實際傷亡人數，遜尼派才是美國最大的威脅。”萊弗里特說，這是對伊朗增加壓力的鼓吹性步驟。他認為，按照常理伊朗人將會有所反應，這就給美國打擊他們提供了機會。
喬治·布什總統在1月10日的一次演講中闡明了這種手段：“兩個專制國家”——伊朗和敘利亞——“允許恐怖和叛亂分子通過其領土進出伊拉克”“伊朗為其襲擊美國軍隊提供物質支持。我們將打亂他們對我們的攻擊。我們將切斷來自伊朗和敘利亞的支援。我們將找到并破壞持續為伊拉克叛軍提供武器支持和訓練的網絡。”
在接下來的幾周時間里，出現了來自美國政府指責伊朗卷入伊拉克戰爭的聲浪。2月11日，有報道稱政府在伊拉克截獲了據說來自伊朗的精良爆炸裝置。根據政府的消息，伊拉克的暗淡形勢本質上并非是由于政府計劃和執行的失敗，而是因為伊朗的干涉。
美國軍方逮捕和審問了數百名在伊拉克的伊朗人。“去年8月，軍隊的一種說法是，盡可能爭奪在伊拉克的伊朗人”，據一位前官方智庫高級官員說，“我們一次就逮捕了500人。我們審訊這些人并從他們口中套取消息。白宮的目標是制造這樣一個口實——伊朗人在背后煽動叛亂，他們總是這樣干——伊朗是殺死美國人的真正兇手。”五角大樓的一位顧問證實，在最近幾個月，有數百名伊朗人被美國軍隊捕獲。但是他也告訴我，這些人中也包括人道主義者和援建工人，他們在被審訊之后“很快就被釋放了”。
“我們沒有對伊朗發動戰爭的計劃”新任國防部長羅伯特·蓋茨2月2日宣布。根據現任和前任的美國情報和軍隊官員透漏，在黎巴嫩的秘密行動同時也劍指伊朗。美國軍隊和特別行動小組將搜集伊朗情報的行動升級。根據五角大樓一位研究恐怖主義的顧問也是前政府情報高級官員透漏，美國軍隊和特別行動小組已經穿越邊界追蹤來自伊拉克的伊朗特工。
特拉華州民主黨參議員約瑟夫·拜登向在1月份參議院會議中露面的賴斯發問，質疑穿越伊朗和敘利亞邊境施行追捕的計劃。賴斯回答：“很顯然，總統并沒有僭越法規保護我們的軍隊，但是確實有擊毀伊拉克情報網的計劃”。賴斯補充道：“我認為每個美國人都能理解——美國人民和我都認為，國會希望總統為保護我們的軍隊做出必要的努力”。
賴斯莫能兩可的回答引發了內布拉斯加州的參議員、一名共和黨人——查克·黑格爾的批評：“國務卿女士，我們中的一些人還記得1970年的柬埔寨。當時我們的政府向美國人民撒謊說‘我們并未穿過邊界進入柬埔寨’。而事實是我們確實那么做了。我碰巧知道點什么，并且想在這樣一個會議上說一下。因此，國務卿女士，當你把情感放入政策決策時，那是非常非常危險的。”
政府對伊朗在伊拉克所扮演角色的關注，與其長期警惕的伊朗核計劃密切相關。1月14日的福克斯新聞報道，切里警告了這種可能性，即在未來幾年中“一個擁有核武器和跨越全球石油供應的伊朗，不僅有能力影響全球經濟，還將通過恐怖主義組織及核武器威脅鄰國和世界上的其他國家。”他補充說：“如果你和海灣國家的人、或者沙特人、或者以色列人、或者約旦人交談，將會發現整個地區都處于擔憂之中……伊朗的威脅正在上升。”
政府正在研究一批新的關于伊朗核武器計劃的情報。幾位現任和前任美國官員告訴我，情報來自伊朗的以色列特工，情報內容表明伊朗已經發展了一種三級固體燃料的洲際導彈，該導彈有能力發射一些小的彈頭——每個彈頭都具有限的精度——在歐洲范圍內。關于這個情報的可靠性尚在討論之中。
關于將情報部門提供的一個未經驗證的危險信息——伊拉克掌握大規模殺傷性武器——作為美國入侵伊拉克的理由，存在普遍爭議。一些國會議員對于情報部門拉響的伊朗警報表現出審慎的態度;在2月14日的參議院會議中，希拉里·克林頓表示：“我們從伊拉克沖突中汲取教訓，我們必須把這些經驗教訓用于應對日益增長的伊朗危機中。因為，總統先生，我們必須警惕不是基于后來被證實是錯誤的情報做出決定。”
不過，五角大樓還是在做持續密集轟炸伊朗的計劃。這一計劃始于去年，在總統指引的方向下。最近幾個月，一位前任情報官員告訴我，一個特殊的規劃小組已經在美國參謀長聯席會議辦公室成立，該小組專門負責遵照總統的命令，在24小時之內對伊朗實施轟炸。
上個月，一位空軍關于目標方面的顧問，同時也是五角大樓關于恐怖主義的顧問告訴我，伊朗計劃小組已經接受了新的任務：鎖定伊朗可能向伊拉克提供武器和戰斗人員訓練的目標。此前，該小組的行動目標一直是破壞伊朗核設施和顛覆伊朗政權。
兩個航母戰斗群——艾森豪威爾和斯坦尼森——現在正在阿拉伯海。有消息表明，他們的原有計劃是，在今年春天的早些時候放假，但是由于軍隊未來行動尚不確定，他們必須原地等待，直到有新的航母到達(戰爭游戲已經表明，伊朗人過去實踐過的一種新技術——用大量小船包圍航母，在這種包圍下航母是脆弱的;航母在遠離伊朗南部海域的狹窄的霍爾木茲海峽只有有限的機動性)。一位前情報部門高級官員說，當前的應急計劃是，在這個春天進行一次攻擊。他補充道，然而，參謀長聯席會議的高級軍官指望白宮“不要愚蠢到在面對伊拉克問題時這樣做，這將給2008年的共和黨出個難題。”
班達爾親王的游戲
政府在中東地區削弱伊朗主要靠沙特阿拉伯和班達爾親王，后者是沙特國家安全顧問。班達爾親王曾經當過22年的沙特駐美國大使，直到2005年卸任。他長期與總統布什和副總統切尼保持良好的友誼。在他的新位置上，他繼續與他們保持良好的私交。白宮高級官員曾經赴沙特阿拉伯訪問多次，其中的一些是秘密進行的。
去年11月，切尼突訪沙特并與阿卜杜拉國王和班達爾親王會晤。據《時代周刊》報道，沙特國王警告切尼，如果美國從伊拉克撤軍，沙特阿拉伯將會支持該國在伊拉克的遜尼派同胞。一位歐洲情報官員告訴我，這次會談中沙特人表達了對于“什葉派崛起”的憂懼。作為回應，沙特人開始使用他們的杠桿——金錢。
班達爾依靠與美國數年的親密關系在充滿競爭的王室建立起穩固的權力基礎，同美國的關系對沙特人來說實在太重要了。班達爾的繼任是圖爾基·阿爾·費薩爾親王;圖爾基18個月后離任，并由阿德爾·阿·朱貝爾接任——一位班達爾的同僚。一位沙特前外交官告訴我，在圖爾基任期內，當他意識到了班達爾與白宮高級官員過密的關系，對此感到很不高興”。但是，他補充道：“我并不認為班達爾會自己離開。”盡管圖爾基不喜歡班達爾的存在，但班達爾確實為沙特對付在中東地區權力不斷擴散的什葉派發揮了重要作用。
什葉派和遜尼派的分歧可以追溯到公元7世紀的一次痛苦分裂——關于誰該繼承先知默罕默德。遜尼派統治著中世紀帝國和奧斯曼帝國，什葉派則在傳統上傳統上被視為“外人”。在世界范圍內，90%的穆斯林都是遜尼派，但是什葉派構成了伊朗、伊拉克和巴林的主體，同時黎巴嫩最大的穆斯林團體也是什葉派。在這個極不穩定的和石油豐富地區，“什葉派新月帶”的出現引發了西方和遜尼派的關注，也增加了伊朗的地緣政治分量。
弗里德里·克霍夫，一位退休的軍官，也是一位中東問題研究專家告訴我：“沙特人仍然用奧斯曼帝國時代的眼光看世界，即遜尼派穆斯林稱雄而什葉派穆斯林處于最底層。”如果班達爾能促成美國政策對遜尼派的傾斜，弗里德里·克霍夫補充道，那將大大提高他在王室的地位。
沙特人擔心伊朗不僅會打破中東地區的平衡，也會打破沙特國家內部的平衡。在沙特的東部省份——沙特主要的石油產區，聚集著大量什葉派;教派沖突在該地區高度緊張。沙特王室相信，伊朗與當地的什葉派是王國內多起恐怖主義襲擊的幕后黑手。瓦利·納斯爾認為：“今日，唯一有能力控制伊朗的軍隊”——伊拉克軍隊——“遭到了美國的破壞。目前伊朗有核打擊能力，并且有45萬常駐軍。”(而沙特阿拉伯只有7.5萬常駐軍)
納斯爾繼續說：“沙特人有相當大的金融手段，并且與穆斯林兄弟會和薩拉菲派關系密切”——遜尼派的極端分子將什葉派視為叛教者。“為了對付伊朗，沙特人不惜動用穆斯林激進分子中最壞的力量。然而，一但把他們從盒子里放出來，就再也不可能放回去了。”
沙特王室是遜尼派極端分子的贊助人，但也是其攻擊目標——他們反對王室家族的腐敗和世襲制。親王打賭，只要他們繼續支持宗教學校和與極端分子聯系的慈善機構，政府就不會被推翻。美國政府的新政策高度取決于這場博弈的勝負。
納斯爾將現在的形勢與“基地”組織第一次出現的時候進行比較。在1980年代和19世紀初期，沙特政府秘密出資支持美國中央情報局反對蘇聯在阿富汗的戰爭。數以百計的沙特年輕人，被派往巴基斯坦邊境地區，他們在那里開辦宗教學校、訓練基地，和招募人員。當然，他們其中的一部分人就是1988年創立基地組織的烏薩姆·本拉登及其同伙。
這時候，一位美國政府顧問告訴我，班達爾以及其他沙特人已經向白宮保證“他們會盯緊宗教原旨主義者。他們給我們傳達的訊息是‘他們發起了這個運動，而我們能控制住它。’這并不是我們不想讓沙拉菲派扔炸彈;而是他們扔向誰——我們希望是真主黨、薩德爾的邁赫迪軍、伊朗，以及敘利亞——如果他們繼續與黎巴嫩真主黨和伊朗合作。”
沙特人說，按照沙特人民的觀點，追隨美國挑戰伊朗是政治冒險：在阿拉伯世界看來，班達爾已經與布什政府太密切了。“我們有兩大噩夢”，這位前外交官告訴我，“伊朗擁有核彈和美國攻擊伊朗。我寧愿以色列人轟炸伊朗人，那樣的話我們會指責他們。但如果美國人這么做，遭到指責的將是我們。”
去年，沙特人、以色列人以及布什政府已經發表了一系列新戰略方向的非正式理解。美國政府顧問告訴我，至少有4個主要因素參與作用。首先，要確保以色列安全，華盛頓、沙特阿拉伯人和其他遜尼國家要共同針對伊朗。
第二，沙特將敦促哈馬斯(得到了伊朗支持的巴勒斯坦伊斯蘭黨)減少反對以色列入侵的行動，并且與法塔赫(更世俗化的巴勒斯坦組織)開始一系列分享領導權的對話(在2月，沙特人充當了兩派談判的中間人。然而，以色列和美國對達成的條款不滿)。
第三，布什政府與遜尼派國家的直接合作抵消了什葉派在該地區的優勢。
第四，沙特政府，在得到華盛頓認可下，將為反對派提供資金和后勤援助以削弱敘利亞總統巴什爾·阿薩德的政府。以色列人認為，通過這種方式對阿薩德政府施加壓力會使其更加溫和和更樂意接受談判。敘利亞是向真主黨輸送武器的重要通道。沙特政府與敘利亞人在黎巴嫩前總理拉菲克·哈里里2005年在貝魯特被暗殺的問題上存在爭執，沙特政府認為敘利亞人需對此事負責。哈里里是一個遜尼派億萬富翁，與沙特政權和班達爾親王關系密切(一項聯合國調查顯示，敘利亞人參與了暗殺，但是拿不出直接證據;目前有還另一個由國際法庭進行的調查計劃)。
華盛頓“近東政策研究所”的帕特里克·克勞森將沙特與白宮的合作描述為一個重大突破。“沙特人明白，如果他們想讓美國政府給與巴勒斯坦更加慷慨的政治援助，那么他們就必須說服阿拉伯國家給與以色列人更加慷慨的援助。”克勞森告訴我。誰在冒更大的風險——我們，還是沙特人?美國在中東的地位一度是非常低的，沙特人接納了我們。我們得回報。”
一位五角大樓顧問則有不同的觀點。他認為，政府轉向班達爾是個“倒退”，因為政府已經意識到，伊拉克戰爭的失敗使中東有待努力爭取。
黎巴嫩圣戰者
排在伊朗之后，美國-沙特關系的焦點是黎巴嫩。沙特深深卷入了美國政府對黎巴嫩政府的支持計劃。黎巴嫩總理福阿德·西尼烏拉掙扎著保護自己的權力，對抗真主黨領導的持續反抗力量。真主黨是什葉派組織，其領導人是哈桑·納斯魯拉。真主黨據估計有2,000到3,000名活躍的戰斗人員和數千人的外圍人員。
1997年，真主黨就上了美國國務院的恐怖主義名單。該組織牽連進了1983年貝魯特海軍陸戰隊軍營爆炸案，在這起案件中，有241名軍人死亡。該組織也被指控綁架美國人，包括囚禁致死美國中央情報局黎巴嫩站站長，以及殺害一名聯合國特派團海軍上校。納斯魯拉否認其組織卷入了上述事件。在一些人看來，納斯魯拉是一名死硬恐怖主義分子，他甚至表示，以色列無權作為一個國家存在。在阿拉伯世界中，特別是在什葉派眼中，納斯魯拉作為抵抗運動的領袖承受住了去年夏天以色列發動的33天戰爭，而西尼烏拉則是一位孱弱的政治領導人，只能依靠美國的支持，而卻甚至無力說服布什要求以色列結束對黎巴嫩的轟炸。
去年夏天，布什已經公開承諾給西尼烏拉政府10億美元的援助。1月份，在巴黎由美國組織的捐贈會募集到了80億捐款，其中來自沙特的有10億之多。美國還承諾會給予西尼烏拉政府超過2億美元的軍事援助和4,000萬美元的國內安全援助資金。
據前高級情報官員和美國政府顧問透露，美國也給予西尼烏拉政府以暗中支持。這位前高級情報官員說：“我們有一個增強遜尼派力量抵抗什葉派影響力的計劃，在這個計劃中，我們會盡可能地多撒錢”。問題在于，這樣的錢“總是花得比你想象的還多”。他說，“在這個過程中，我們總是資助一些潛在的會帶來意想不到后果的壞家伙。我們沒有能力從我們喜歡的人那里獲得付款憑證，以及避開我們不喜歡的人。這具有很高的風險。”
與我交談的美國、歐洲和阿拉伯官員告訴我，西尼烏拉政府及其同盟已經同意提供幫助，以使在黎巴嫩北部貝卡谷地和南部的巴勒斯坦難民營周圍日益壯大的遜尼派激進團體處于其控制之下。這些團體，盡管小，但可以視為對真主黨的一個緩沖;同時，他們與基地組織有意識形態聯系。
在和我交談的過程中，前沙特外交官譴責真主黨試圖“劫持國家”，但是他也反對黎巴嫩和沙特對在黎巴嫩的遜尼派圣戰組織進行贊助。“沙拉菲派是可惡的和遭人討厭的，我非常反對與他們勾勾搭搭的做法”，他說。“他們恨什葉派，但他們更恨美國人。如果你想去制服他們，他們也會想控制我們。事情的結果將會很難看。”
阿拉斯泰爾·克魯克，在英國軍情六處供職近30年，如今在為沖突論壇(貝魯特的一家智庫)工作，他告訴我，“黎巴嫩政府打開門讓這些人進來是十分危險的。”克魯克說，一個遜尼派的極端組織——法塔赫伊斯蘭，從其在黎巴嫩北部的巴里德河難民營的親敘利亞的母體組織——法塔赫人民起義中分離出來。其成員人數尚不足200。克魯克說，“我被告知，在其分離出來的24小時之內，一些代表黎巴嫩政府利益的人馬上為他們提供了武器和金錢——主要用來對付真主黨”。
最大的組織——安薩爾聯盟——坐落于艾因-呂海維的巴勒斯坦難民營。安薩爾聯盟從黎巴嫩國家安全部隊和與西尼烏拉政府關系密切的民兵手中得到武器和供給。
2005年，根據美國的國際危機小組報道，薩阿德·哈里里——黎巴嫩議會的遜尼多數派領導人(被殺前首相薩阿德的兒子，在他父親遭暗殺后繼承了超過40億美元遺產)，為來自Dinniyeh頂尼葉的四名伊斯蘭極端分子支付了4萬8千元保釋金。這些人遭到逮捕是因為他們試圖在黎巴嫩北部建立一個小型的伊斯蘭王國。國際危機小組注意到，許多激進分子曾經在阿富汗的基地組織訓練營受過訓。
根據國際危機小組的報道，薩阿德哈里里利用其所占有的議會權力多數，特赦了22名Dinniyeh伊斯蘭主義者和7名恐怖分子，后者曾涉嫌前幾年在布魯特的烏克蘭和意大利大使館安放炸彈(他也對薩米爾·賈賈進行了赦免——一位馬龍派基督教民兵領導人，被判為4起謀殺罪負責，包括1987年暗殺總理拉希德·卡拉米)。哈里里對報界說他的行為是人道主義的。
在貝魯特進行的一次采訪中，西尼烏拉政府的一位高級官員承認，在黎巴嫩內部有遜尼派圣戰者活動。“我們對于基地組織在此存在，保有寬容的態度”，他說。他同時表達了這樣的擔心，即伊朗和敘利亞很可能將黎巴嫩轉變為“沖突的中心”。
該官員認為，他的政府沒有勝利的可能。除非真主黨得到政治解決。他認為，黎巴嫩會“滑入沖突”，黎巴嫩真主黨與遜尼派公開斗爭，會有著潛在的可怕結果。但是如果真主黨同意政治解決，卻仍保有獨立的軍隊，并與伊朗和敘利亞結盟，“那么，黎巴嫩將會變成一個靶子。總之，上述兩種情況，黎巴嫩都會變成靶子。”
布什政府將其對西尼烏拉政府的支持描繪為總統對民主信仰，并且他希望能阻止其他力量干涉黎巴嫩。真主黨去年12月領導了貝魯特街頭的示威，約翰·博爾頓——時任美國駐聯合國大使將此稱之為“伊朗-敘利亞煽動政變的一部分”。
外交關系委員會前主席萊斯利·H·蓋博認為，“政府的政策與其說是為了民主，倒不如說是為了美國國家安全。事實是，如果真主黨控制黎巴嫩將會十分危險”。西尼烏拉政府的衰落將被視為“美國在中東地區衰落和恐怖主義威脅崛起的信號。因此，任何削弱和分散黎巴嫩政治權力的做法都會遭到美國的反對——我們將會幫助非什葉派政黨抵抗上述做法。我們應該公開這么說，代替原來關于對民主的談論。”
薩班中心的馬丁·因迪克說：“美國并沒有足夠力量阻止黎巴嫩溫和派對付極端主義者”。他補充道：“總統將該地區涇渭分明地劃分為溫和派和極端主義者的對立，但是我們地區伙伴則將這種對立視為遜尼派和什葉派的對立。我們的遜尼派盟友將我們視為極端主義者的遜尼派僅僅看作是‘遜尼派’。”
1月份，在貝魯特西尼烏拉政府和真主黨支持者之間的街頭暴力沖突爆發之后，班達爾親王飛往德黑蘭討論黎巴嫩的政治僵局，并且會見了拉里賈尼——伊朗核問題的談判代表。根據一位中東大使透漏，班達爾此行得到了白宮的支持——其目標在于“在伊朗和敘利亞之間制造問題”。由于敘利亞和以色列和談，敘利亞和伊朗之間出現了緊張態勢，而沙特人的目的是加劇這種分歧。然而，這位大使說：“這沒有用。敘利亞和伊朗并不想背叛彼此。班達爾的方法很難獲得成功。”
瓦利德·賈姆巴特，黎巴嫩的德魯茲少數派領導人和西尼烏拉的強力支持者，攻擊納斯魯拉是敘利亞的代理人，并且反復告訴外國記者真主黨處于伊朗宗教領袖的直接控制之下。去年12月和我的一次會談中，他將敘利亞總統巴沙爾·阿薩德描述為“劊子手”。他說，納斯魯拉是暗殺哈里里和去年11月殺害皮埃爾·杰馬耶勒(西尼烏拉內閣成員)的兇手。
賈姆巴特隨后告訴我，他去年春天在華盛頓會見了副總統切尼，討論問題的內容包括清除阿薩德的可能性。他和他的同僚建議切尼，一旦美國和敘利亞對陣，可以將敘利亞的穆斯林兄弟列為“可以爭取的對象”，賈姆巴特說。
敘利亞穆斯林兄弟會——1928年在埃及成立的一個激進的遜尼運動的分支，十多年以來從事反對哈夫茲·阿薩德(巴什爾的父親)政權的斗爭。在1982年，兄弟會控制了哈馬市;阿薩德轟炸了這座城市一個星期，殺死6,000——20,000人。加入兄弟會在敘利亞會被判處死刑。兄弟會也是美國和以色列的公開敵人。然而，賈姆巴特說，“我們告訴切尼，伊朗和黎巴嫩的基礎環節是敘利亞——要想削弱伊朗就得為敘利亞反對派打開方便之門。”
有證據表明，政府的重新定向戰略已經使兄弟會受益。敘利亞國家拯救陣線是一個反對派聯盟，其主要成員是前敘利亞副總統阿普杜拉·哈利姆·哈達姆(于2005年叛逃)領導的一派人和兄弟會。一位前中央情報局高級官員告訴我，“美國為該組織提供了政治和經濟支持。沙特人負責主要經濟支持，美國人提供了一部分”。
他說，哈達姆如今居住在巴黎，在白宮的首肯下，從沙特獲取金錢(據有關新聞報道，2005年國家安全委員會官員會見了陣線成員組成的代表團)。一位前白宮官員告訴我，沙特人為陣線成員提供了旅行證件。
賈姆巴特說，他理解這對白宮來說是個敏感問題。“我告訴切尼，在阿拉伯世界，主要是埃及人”——其溫和的遜尼派領導人已經和埃及穆斯林兄弟會斗爭了幾十年——如果美國幫助兄弟會，埃及會不高興的。但如果不支持敘利亞兄弟會，在黎巴嫩與真主黨的長期對決中，我們是贏不了的。
酋長
去年12月一個溫暖晴朗的夜晚，在被炸毀的貝魯特幾公里以外的郊區，我了解到了政府將如何在黎巴嫩實施新戰略的概要。哈桑·納斯魯拉——藏身于此的真主黨領導人，同意接受我的采訪。會議的安全保障是秘密和復雜的。我坐在一個黑漆漆轎車的后座上，被帶到了貝魯特某處已經損毀的地下車庫，我通過一個手持式掃描儀找到第二輛車，并抵達了另一處被炸彈炸毀的地下車庫，然后再次轉移。去年夏天，有報道稱，以色列人想殺死納斯魯拉，但是納斯魯拉特別謹慎并不僅僅由于那次威脅。納斯魯拉的助手告訴我，他們相信納斯魯拉是fellow-Arabs的主要目標。fellow-Arabs主要是約旦情報部門的特工和與基地組織有染的伊斯蘭圣戰者組成(一位四星級的退休將軍同時也是一位政府顧問告訴我，約旦情報部門得到了美國和以色列的支持，試圖滲透什葉派組織，使之從事反對真主黨的斗爭。約旦國王阿普杜拉二世曾警告說，一個與伊朗關系密切的什葉派伊拉克政府，會導致什葉新月帶的出現)。這是一個諷刺性的轉變：納斯魯拉去年夏天與以色列人的斗爭，使他這樣一個什葉派成為中東地區遜尼派和什葉派間最受歡迎和最具影響力的人物。最近幾個月，他不僅被一些遜尼派越來越多地視為阿拉伯團結的標志性人物，更是一場教派戰爭的代表人。
穿著宗教長袍的納斯魯拉在一間不起眼的公寓里等我。他的顧問提醒他不能在此過夜;他一直在轉移，自去年7月份真主黨在邊境突襲并綁架兩名以色列士兵，由此開啟33天戰爭后，納斯魯拉一直不斷更換藏身之處。納斯魯拉曾經公開表示過——這次又對我重復了這些話——他誤判了以色列人的反應。“我們只是想逮兩個人交換戰俘”，他告訴我說“從未想過將該地區拖進戰爭。”
納斯魯拉譴責布什政府與以色列蓄意煽動“fitna”，一個阿拉伯詞匯——“指在伊斯蘭教內部刻意煽動分裂及叛亂”。他說，“在我看來，存在一個巨大的運動，即不惜調動全世界媒體用對抗和打擊對手。“我相信是美國和以色列的情報機構在幕后煽動”(但他并未提供任何證據)。他說，美國在伊拉克的戰爭加劇了教派之間的矛盾，但是真主黨要竭力阻止這種教派爭斗擴散到黎巴嫩(在我們交談幾周之后，遜尼-什葉派伴隨著暴力的沖突加劇)。
納斯魯拉說他相信布什總統的目標是“繪制一張該地區的新地圖。他們想要肢解伊拉克。伊拉克并非處于內戰的邊緣，而是正在進行內戰。正在進行種族和宗派清洗。每日在伊拉克發生的屠殺和遷徙將會把伊拉克割裂為三個部分，這種宗教和種族的純潔化是割裂伊拉克的前奏。至多需要一到兩年時間，伊拉克就會被割裂為遜尼派地區、什葉派地區和庫爾德人地區。甚至也有一種擔憂，巴格達會被切分為兩個地區，一個是遜尼派地區，一個是什葉派地區。”
他繼續說，“布什總統說并不希望伊拉克被分割，他是在撒謊。所有事實擺在面前，我可以發誓，他正在割裂伊拉克。當伊拉克被肢解完畢的那一天真正到來時，他會說，我無能為力，因為伊拉克人想重新劃割他們的國家，我只是尊重伊拉克人民的意愿。”
納斯魯拉說他相信美國還打算肢解黎巴嫩和敘利亞。敘利亞會被推向“動亂和內戰，就像伊拉克那樣”。黎巴嫩“將會被割裂為一個遜尼派國家，一個阿拉維國家、一個基督教國家和一個德魯茲國家”。但是，他說，“我不知道是否會出現一個什葉派國家”。納斯魯拉告訴我，他懷疑以色列去年夏天轟炸黎巴嫩的目的是“炸毀什葉派地區并把什葉派人趕出黎巴嫩。其最終目的在于將黎巴嫩和敘利亞的什葉派驅逐至伊拉克南部”，這是什葉派主導的。“我不能確定，但是我感覺到了”，他告訴我。
他說，上述肢解過程完成后，以色列將被“小而平靜的國家”所包圍。“我向你保證，沙特王國也會被肢解，‘切割’將會延伸至北非國家。那時會出現大批小的種族和宗教國家。換句話說，以色列將成為該地區最重要和最強大的國家，其他國家都被肢解成小的種族和宗教國家。這就是新中東。”
事實上，布什政府拒絕公開討論肢解伊拉克的計劃，其公開的立場是將未來的黎巴嫩定位為完整國家，國內的真主黨力量弱小且已解除武裝，至少，只扮演著很小的政治角色。目前還沒有證據支持納斯魯拉的觀點，即以色列人的目的是將什葉派驅逐至伊拉克南部。然而，納斯魯拉的愿景是出現更大的教派沖突，美國牽涉其中——這也預示著白宮新戰略的可能性后果。
在采訪中，納斯魯拉做出了會遭到對手懷疑的和平手勢和承諾。“如果美國政府認為與我們這樣的組織對話有用并且會對美國的中東政策有影響，我們并不反對對話或者和談。”他說，“但是，如果他們召開和談的目的是將其政策強加給我們，那只是在浪費時間。”他承諾除非遭到攻擊，真主黨武裝將只在黎巴嫩邊界活動，并承諾在黎巴嫩軍隊真正能保護自己國家的時候會解除武裝。納斯魯拉說，發動另一場以色列的戰爭，對其沒有好處。然而，他卻補充道，他正在準備對以色列發動一次襲擊，在今年晚些時候。
納斯魯拉堅決表示，貝魯特的街頭抗議活動還將持續，直到西尼烏拉政府倒臺或者真主黨及其政治同盟的要求得到滿足。“坦率地講，這個政府統治不了國家”，他告訴我說“它仍然可以發號施令，但是大多數黎巴嫩人民不會遵守政府的法律以及承認政府的合法性。西尼烏拉仍在臺上，是因為國際支持，但這并不意味著西尼烏拉可以繼續統治黎巴嫩。”納斯魯拉說，布什總統對西尼烏拉政府的反復贊揚“反而對黎巴嫩反對派有好處。因為當面對黎巴嫩人民、阿拉伯和伊斯蘭世界人民的時候，與美國走得太近反而會削弱西尼烏拉政府的地位。他們認為我們累了，但我們在戰爭期間尚且不會疲憊，難道會因為街頭抗議感到疲憊?”
關于如何最有效地地對付納斯魯拉，以及納斯魯拉是否可以成為美國的政治合作伙伴，布什政府內外有很深的分歧。即將離任的美國國家情報主任約翰·內格羅蓬特，在參議院情報委員會的告別發言中說，真主黨“居于伊朗恐怖主義策略的中心……真主黨將自己視為德黑蘭的伙伴，當為了生存或者當伊朗受到威脅時，它就會對美國發動攻擊”。
在2002年，副國務卿理查德·阿米蒂奇，將真主黨稱為恐怖主義的“A級組織”。在最近的一次采訪中，阿米蒂奇承認，問題變得越來越復雜了。阿米蒂奇告訴我，納斯魯拉“成為了越來越不可忽視的政治力量，由于其在黎巴嫩政治中扮演的角色。”阿米蒂奇說，對公共關系的靈活處理和政治手腕的運用使納斯魯拉成為“中東最聰明的人”。但是，他補充說，“作為一個堅定的反對派，納斯魯拉必須懂得適可而止。在我看來，他還有一筆血債要償”——謀殺上校和炸毀軍營。
羅伯特·貝爾，前美國中央情報局長駐黎巴嫩特工，長期批評真主黨并警告真主黨與伊朗支持下恐怖主義有密切聯系。但是如今，他告訴我，“我們已經得知遜尼派阿拉伯人準備制造災難性的沖突，需要有人保護黎巴嫩的基督教徒。過去是美國和法國人在保護他們，如今是納斯魯拉和什葉派”。
“納斯魯拉從一個街頭混混成長為一名領導人，從一個恐怖主義分子成為一名政治家，這是中東地區最動人的故事”。貝爾所擔心納斯魯拉，除了向以色列發射火箭炮和綁架士兵之外，也有可能發動全世界范圍的針對以色列和美國的恐怖主義襲擊。
絕大多數外交人員和情報人員承認真主黨與伊朗正在密切交往。但是對于納斯魯拉在多大程度上可以把真主黨的利益放在一邊滿足伊朗的利益，存在分歧。一位長期在黎巴嫩工作的前中央情報局官員將納斯魯拉描述為“一個黎巴嫩現象”，并補充說，納斯魯拉的確是得到了伊朗和敘利亞的支持，但是真主黨只是利用他們。他告訴我，在80年代末和90年代初期，中央情報局駐貝魯特站秘密監聽過納斯魯拉的談話。他將納斯魯拉描述為“一個有能力與其他幫派做交易的黑幫頭目。他和任何人都能打交道。”
告訴國會
布什政府的秘密行動并未向國會報告，其與中間人不符合議程的交易也被披露了出來。二十年前，里根政府曾非法資助尼加拉瓜反對派和秘密向伊朗反對派銷售武器。沙特的資金卷入了臭名昭著的伊朗門丑聞，當時的幕后支持者——有名的班達爾親王和埃利奧特·阿布拉姆——都卷入了今天的交易。
兩年前退伍軍人丑聞的討論汲取了伊朗門丑聞的經驗教訓。阿布拉姆領導了這次討論。討論內容最終被曝光——當時得出的結論是，要在不告知國會的前提下行動。與會者總結，未來的秘密行動需要汲取如下教訓：“第一，你不能相信你的朋友;第二，跟中情局完全無關;第三，不要相信穿制服的軍人;第四，與切尼總統辦公室無關”——關于切尼所扮演的角色，前高級情報官員說。
兩位前政府顧問和高級情報官員告訴我，伊朗門丑聞的負面影響是內格羅蓬特去職國家情報管理局，接受副國務卿職務的重要因素(內格羅蓬特對此拒絕發表評論)。
五角大樓顧問補充說，從隱蔽的角度來看，難題之一是解釋秘密資金。他說“大量的黑錢分散在許多地方，資助執行大量秘密任務”。根據前高級情報官員和退休的四星級將軍提供的消息，伊拉克的財政十分混亂，數十億美元下落不明。
“這要追溯到伊朗門，”一位前國家安全委員會官員告訴我：“他們正在做的就是撇清自己與行動的關系”。國會并未被詳細告知美國-沙特行動的全部細節。
國會越來越關注監督的問題。去年11月，國會的研究機構發布了一份報告，這份報告認為政府在中央情報局活動和嚴格的軍事活動之間的界限很模糊。以參議員杰伊·洛克菲勒為首的參議院情報委員會，已經計劃在3月8日進行國防部情報聽證會。
俄勒岡州的參議員郎威登是一位民主黨人，同時也是情報委員會委員，他告訴我：“布什政府經常不履行其法律上的義務，完全和及時告知情報委員會。而是屢次三番地說，‘相信我們’”。威登說，“對于我來說，相信政府很困難。”
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