美國(guó)足球隊(duì)的將士這些天在南美大陸奮戰(zhàn)，成功從死亡之組突圍，殺入16強(qiáng)賽。美國(guó)的政客在國(guó)內(nèi)也沒(méi)閑著。最近國(guó)會(huì)議員又開(kāi)始鬧騰，影響美國(guó)出口和基建的相關(guān)機(jī)構(gòu)和融資成為爭(zhēng)論中心，政府關(guān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)再現(xiàn)。高盛的報(bào)告警告，經(jīng)濟(jì)又要被國(guó)會(huì)折騰了。
高盛報(bào)告認(rèn)為，這次國(guó)會(huì)可能傷害經(jīng)濟(jì)的一個(gè)觸發(fā)點(diǎn)是，公路信托基金(Highway Trust Fund)被取消。它是維系美國(guó)州政府和地方政府基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)支的重要基金，其資金來(lái)自汽油稅收。
今年9月30日，該基金項(xiàng)目就會(huì)截止，在此之前國(guó)會(huì)必須批準(zhǔn)項(xiàng)目延續(xù)。但國(guó)會(huì)可能不得不在9月以前就開(kāi)綠燈，因?yàn)閱螒{汽油稅已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資金需求，8月以前就會(huì)資金告竭。
為了避免年底以前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到干擾，國(guó)會(huì)要找到能提供100億美元的其他資金源。可到現(xiàn)在參眾兩院都沒(méi)有批準(zhǔn)什么融資的方法，時(shí)間就快耗盡，公路信托基金大限將至。
美國(guó)運(yùn)輸部已暗示，如果到7月底還沒(méi)有解決問(wèn)題，就可能開(kāi)始推遲各州的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目付款。過(guò)去州政府曾因不確定資金是否到位而推遲施工相關(guān)付款，這次一旦不能很快落實(shí)融資方法，也可能故技重施。
對(duì)今年一季度增速創(chuàng)五年新低的美國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，這實(shí)在不是好消息。六年前經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，美國(guó)地方政府的基礎(chǔ)設(shè)施劇減，現(xiàn)在也沒(méi)能恢復(fù)元?dú)猓两襁€在拖經(jīng)濟(jì)后腿。公路信托基金要是一熄火簡(jiǎn)直雪上加霜。
而國(guó)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的威脅還不止體現(xiàn)在公路信托基金這一個(gè)棘手問(wèn)題上。國(guó)會(huì)圍繞美國(guó)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)出口銀行(Export-Import Bank)的爭(zhēng)論本周已經(jīng)引起擔(dān)憂(yōu)，政府關(guān)門(mén)的危險(xiǎn)重現(xiàn)。
進(jìn)出口銀行也需要國(guó)會(huì)通過(guò)延續(xù)經(jīng)營(yíng)，否則今年就到期終止。該機(jī)構(gòu)向那些購(gòu)買(mǎi)美國(guó)制造商品的國(guó)外企業(yè)提供補(bǔ)貼性質(zhì)的聯(lián)邦政府貸款。
該機(jī)構(gòu)幫助了一批企業(yè)，但從美元角度看，主要受益者還是波音和卡特彼勒這樣的美國(guó)大型出口商。
茶黨和一些左派人士批評(píng)，該機(jī)構(gòu)是裙帶資本主義的象征，政府在為關(guān)系密切的大企業(yè)服務(wù)。
本周金融服務(wù)機(jī)構(gòu)Guggenheim Securities的分析師Chris Krueger在報(bào)告中指出，保衛(wèi)進(jìn)出口銀行的最終制勝絕招就是聯(lián)邦政府可能又一次關(guān)門(mén)。進(jìn)出口銀行于9月30日特許期滿(mǎn)，正好當(dāng)天國(guó)會(huì)要批準(zhǔn)一項(xiàng)新的政府融資法案。報(bào)告寫(xiě)道：
雖然我們認(rèn)為美國(guó)聯(lián)邦政府不會(huì)和去年一樣又在10月1日關(guān)門(mén)，但如果這次眾議院力求關(guān)閉進(jìn)出口銀行，參議院的民主黨領(lǐng)袖里德和白宮可能推出一項(xiàng)臨時(shí)撥款法案，重新授權(quán)進(jìn)出口銀行運(yùn)轉(zhuǎn)。
屆時(shí)，美國(guó)政界又會(huì)像去年9月底那樣，玩一場(chǎng)誰(shuí)先退縮誰(shuí)就是輸家的游戲。區(qū)別只是，上回爭(zhēng)論的導(dǎo)火索是奧巴馬醫(yī)改法案，這次是進(jìn)出口銀行，而且這次是恰好在國(guó)會(huì)中期選舉以前。
不過(guò)，最近傳來(lái)了一條好消息。瑞信的一項(xiàng)調(diào)查顯示，卡特彼勒設(shè)備的經(jīng)銷(xiāo)商認(rèn)為，公共基礎(chǔ)設(shè)施支出現(xiàn)在終于見(jiàn)底，預(yù)備回升。
如果上述預(yù)期準(zhǔn)確，那對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生多重積極影響。無(wú)論短期還是長(zhǎng)期都對(duì)經(jīng)濟(jì)有好處。
可眼下，國(guó)會(huì)還是瀕臨政府關(guān)門(mén)的危險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)可能又一次被國(guó)會(huì)玩壞了。
去年10月，因國(guó)會(huì)未能及時(shí)化解新財(cái)年的政府預(yù)算分歧，美國(guó)聯(lián)邦政府十七年來(lái)首次被迫關(guān)門(mén)。這場(chǎng)風(fēng)波直到10月16日才宣告結(jié)束。
16日當(dāng)天，國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，歷時(shí)半個(gè)月的政府關(guān)門(mén)至少造成經(jīng)濟(jì)損失240億美元。受政府關(guān)門(mén)影響，10月密歇根大學(xué)消費(fèi)者信心指數(shù)創(chuàng)九個(gè)月新低。
去年第四季度美國(guó)GDP年化季率為2.6%，明顯低于三季度的4.1%。當(dāng)季各級(jí)政府支出下滑5.2%，其中聯(lián)邦政府支出降幅達(dá)到12.8%，主要影響就來(lái)自政府關(guān)門(mén)。政府支出是當(dāng)季經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要負(fù)面因素之一。
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