法國政府的保護主義：“我要占股20%”

　　法國政府“嫁女兒”的好戲已經進入尾聲。在對法國工業標桿企業阿爾斯通的競購中，美國通用電氣(GE)漸漸領先了德國西門子和日本三菱重工組成的收購聯盟。現在，GE已經通過贊同政府持股的條件，逼近對阿爾斯通的成功收購。

　　據彭博社報道，法國經濟部長Arnaud Montebourg 6月20日表示，GE對阿爾斯通能源資產的收購得到了政府支持。而作為支持的條件，法國政府將持有阿爾斯通20%的股份。

　　法國政府要求參股的行為并不難理解。按照當地法律，法國政府被允許干預對具有國家重要性的公司的收購案。而涉足電力網絡以及核能的阿爾斯通正是這樣一家公司。2005年，法國通過了反收購法令，外界猜測此舉乃是針對當時百事可樂公司對法國達能的收購案。

　　十多年之前，阿爾斯通曾因一系列投資失敗以及虧損錯估一度面臨破產危機。當時阿爾斯通及其債權銀行出面請求法國財政部出面干預，最終在一系列緊張的談判后，法國政府成功為阿爾斯通融資32億歐元，幸運的躲過一劫。所以說，將法國政府干預收購比作“嫁女兒”，一點也不為過。

　　除了保留部分利益在國內，法國政府在這筆案子上的也有頗多其他考量。法國政府希望收購行為可以幫助該國能源戰略布局加速，更重要的是，他們希望此次收購可以對本國的就業率有所助力——至少不是打壓。

　　阿爾斯通CEO Patrick Kron在一份聲明中稱，GE和阿爾斯通的合并令雙方的能源業務都得到了互補。在這份收購案中，除了將收購阿爾斯通的燃氣輪機業務，GE將以合資的形式入股蒸汽輪機，新能源以及電網業務，減少阿爾斯通對在這些問題資產上的敞口。

　　同時，GE將攜手阿爾斯通建立核能伙伴關系，減少法國國內對核能自主權喪失的擔憂。

　　業務互補的另一個好處就是增加就業。而這也是西門子所欠缺的。法國政府在否決GE先前的收購提議時曾明確表示，希望收購案能夠建立在增加就業的基礎上。總統奧朗德就表示：

　　“(GE的)提案還不夠全面，因此是不可接受的，我們希望他們兩家(GE與西門子)給出的提案能提高就業率。”

　　西門子在電網和交通等領域與阿爾斯通的業務有著大量的重疊。如果西門子成功收購阿爾斯通，勢必會進行大量裁員，這是法國政府所不希望看到的。

　　當然，留在GE肩上的擔子也不輕。據日本《朝日新聞》報道，法國政府要求GE在收購案后為法國國內創造1000人的就業崗位，如無法辦到，則將要求GE支付違約金。

　　當一筆交易充斥著政治訴求的時候，西門子和三菱重工也只能嘆惋了。西門子CEO Joe Kaeser在得知GE得到法國政府支持后頗含醋意地表示“尊重和理解政府在能源技術上的政治訴求”。而三菱重工也在一份聲明中表示了“理解和遺憾”。

附：法國政府：禁止外資購買本土戰略性企業

　　中國網5月18日訊 據法國《費加羅報》網站5月16日報道，本周四(15日)，法國政府頒布法令，將授予國家否決權，以避免在戰略性領域的法國本土企業“落入”外國集團的“手中”。該法令可以阻止任何在戰略性行業對法國企業進行的外資并購交易，此舉可能成為美國通用電氣公司并購法國阿爾斯通旗下全球電力業務的最大障礙。

　　該法令指出，外國投資者在對能源、交通、電信、水力和健康衛生等核心領域的法國企業進行并購時，必須經過法國經濟部和工業部的批準，法國政府對此擁有否決權。分析人士指出，法國政府出臺這一政策，直指目前企圖收購法國阿爾斯通公司全球電力業務的美國通用電氣公司。

　　阿爾斯通涉及法國高速鐵路、城市軌道交通設施、核電設備和電力傳輸基礎設施等多領域，是法國高科技的象征。此前，美國通用電氣集團欲收購阿爾斯通，與此同時，德國西門子公司也向阿爾斯通伸出“橄欖枝”。法國經濟部長阿納德 蒙特伯格一直公開批評阿爾斯通與通用電氣之間擬議的交易，積極支持阿爾斯通與同在歐洲的德國西門子進行并購交易。阿納德•蒙特伯格表示此項法令的出臺將加快阿爾斯通收購案的進程。此外，法國并不是想要阻止任何外國投資，只是希望確保在戰略性行業中的國家利益得到保護。

　　法國BVA民意調查機構做了一項民意調查，結果顯示70%的法國人贊成該法令的頒布和實施，支持政府實行否決權。

　　《巴黎人報》援引自研究院分析稱：“法國各個階層，不論年齡和社會職業類型，都一致贊成政府這項法令。90%的左派支持者贊成該舉措，右派支持者中大部分(56%)也贊同，阿納德 蒙特伯格希望更多右派贊成該法令。

附：法國規定多數外資并購須由政府批準

　　金融時報

　　法國社會黨政府賦予自己否決收購的新權力，從而在如何處理外資并購的問題上與英國產生激烈矛盾。

　　在英國政府為輝瑞(Pfizer) 630億英鎊收購阿斯利康(AstraZeneca)而苦惱之際，敢作敢為的法國經濟部長阿爾諾•蒙特布爾(Arnaud Montebourg)宣布一項法令，規定多數外資并購需得到政府的批準，這是他與通用電氣(GE)斗爭的一部分，通用電氣正試圖以135億英鎊收購阿爾斯通(Alstom)的能源業務。

　　法國此舉遭到了英國商業大臣文斯•凱布爾(Vince Cable)的批評，他表示，此舉是一個計謀，目的是擋開法國國內對政府處理通用電氣收購的批評。

　　“這不是一個嚴肅的提議。法國政府與我們受到同樣的歐洲規則的約束，”他表示，“這不會改變英國政府正在采取的有分寸和理性的策略。”

　　蒙特布爾堅持表示，這一法令是一種“經濟愛國主義的選擇”。

　　“這是對公共權力的重新確立，不可或缺。在其他國家采取措施之際，法國不能袖手旁觀，”他表示，他堅稱，與美國的外國投資委員會(Committee on Foreign Investment in the US)相比，這一法令在范圍上更窄。

　　布魯塞爾方面立即向蒙特布爾放話，稱歐盟有權否決該法令，也有權否決針對具體收購的任何行動。

　　歐盟內部市場專員米歇爾•巴尼耶(Michel Barnier)表示，將“徹底調查”該法令與歐盟法律的合規性。他表示，法國不能要求所有企業收購交易都獲得國家批準。他表示：“顯然，那就成了保護主義。”

　　該法令將強化相關措施，將政府在防務等行業否決收購交易的實權，擴大到能源、交通、公用事業以及健康行業。一位法國官員形容這一政策為“核武器”，它將讓法國政府在與通用電氣談判阿爾斯通交易時獲得新的籌碼。

　　就像輝瑞的收購在英國引發有關可能失去關鍵技術和技能的辯論一樣，通用電氣收購阿爾斯通能源業務的計劃也在法國引起了爭議。

　　譯者/梁艷裳

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