6月20日,美國白宮20日說,越來越多的證據(jù)顯示俄羅斯正向俄烏邊境地區(qū)增兵,美國對此表示擔(dān)憂。6月21日,俄羅斯突然對烏克蘭發(fā)飆,總統(tǒng)普京下令,從莫斯科時(shí)間6月21日上午11時(shí)起,俄羅斯中部軍區(qū)的武裝力量以及在該區(qū)域的編隊(duì)和軍事單位已經(jīng)進(jìn)入“完全戰(zhàn)戰(zhàn)斗警戒”。與此同時(shí),俄羅斯聯(lián)邦調(diào)查委員會(huì)21日宣布,根據(jù)俄羅斯刑法,該委員會(huì)對烏克蘭內(nèi)務(wù)部長阿瓦科夫和烏克蘭第聶伯羅彼得羅夫斯克州州長科洛莫伊斯基發(fā)起國際通緝。聯(lián)邦調(diào)查委員會(huì)表示,阿瓦科夫和科洛莫伊斯基組織了一系列包括殺人、綁架、阻撓記者采訪活動(dòng)等犯罪行為,俄聯(lián)邦調(diào)查委員會(huì)因此發(fā)出國際通緝令。
俄羅斯在前段時(shí)間的態(tài)度一直是緩和的,為什么普京突然發(fā)飆呢?這背后到底有什么原因呢?
關(guān)于烏克蘭局勢,我們之前已經(jīng)分析很多,有興趣的戰(zhàn)友可以找來通讀。記得在索契冬奧會(huì)時(shí),普京好像對烏克蘭局勢惡化事不關(guān)己,媒體、專家都在討論俄羅斯可能會(huì)默認(rèn)亞努科維奇被推翻。當(dāng)時(shí)我們的判斷是,普京是因?yàn)樗髌醵瑠W會(huì)和已經(jīng)心中有數(shù)而暫時(shí)隱忍,索契冬奧會(huì)后必然出擊。事實(shí)情況也果然如此,普京兵不血刃地拿下了克里米亞,這讓西方跳腳也無可奈何。之后,雙方進(jìn)入不斷的對峙和博弈階段,東部和南部親俄地區(qū)不斷宣布獨(dú)立,不斷組成民間對抗臨時(shí)政府的武裝,但俄羅斯沒有再像對待克里米亞那樣對待其他地區(qū),原因在我們之前分析中已經(jīng)論述。而到了5月份左右,普京和俄羅斯態(tài)度明顯軟化,特別是在訪問上海時(shí)直接下令從俄烏邊境撤軍。當(dāng)時(shí)我們分析,普京之所以在得到中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)力支持,得到中國巨大的天然氣合同后(中國將支付俄羅斯近300億美元的天然氣預(yù)付款,這對俄羅斯來說太重要了)不示強(qiáng)反而示軟,原因也是心中有數(shù),為的是在烏克蘭大選中給新領(lǐng)導(dǎo)人和歐洲緩沖空間,盡量影響新領(lǐng)導(dǎo)人從而制造出與臨時(shí)政府不同的態(tài)度。同時(shí),也為普京訪問法國與歐洲進(jìn)一步溝通奠定良好氛圍。
最終,普京的目的都達(dá)到了。一方面,烏克蘭新總統(tǒng)波羅申科的態(tài)度明顯異于白宮控制的臨時(shí)政府,波羅申科也明顯更親歐;另一方面,普京在法國和德法領(lǐng)導(dǎo)人都進(jìn)行了深入溝通,還與波羅申科有15分鐘的會(huì)面,甚至奧巴馬也無法絕對避開普京并與普京在烏克蘭問題上進(jìn)行了短暫溝通。通過這次訪問,普京很清晰地將歐美在烏克蘭問題上的不同看法劃分了開來,這有利于俄羅斯未來在博弈中在對待歐盟、美國和烏克蘭時(shí)能夠采取非常靈活的方式。
當(dāng)這一切目的都達(dá)到后,俄羅斯和烏克蘭開始展開“實(shí)質(zhì)性”談判,這個(gè)“實(shí)質(zhì)性”首先可以彼此試探的就是天然氣價(jià)格,俄羅斯在談判前釋放了善意,即表示愿意繼續(xù)給烏克蘭打折。當(dāng)然,這個(gè)打折顯然是有前提條件的,這個(gè)前提條件顯然就是俄羅斯想把烏克蘭和歐盟建立聯(lián)系國與烏克蘭的聯(lián)邦制捆綁在一起來談,當(dāng)然天然氣價(jià)格只是這個(gè)試探的一個(gè)標(biāo)尺而已。
雙方的談判很快在6月15日即破裂,原因是烏克蘭不可能答應(yīng)俄羅斯的要求,甚至連延遲都不會(huì),因?yàn)闉蹩颂m的議會(huì)、政府總理都是受白宮左右的,為了加速捆綁歐盟美國必然促進(jìn)烏克蘭加入歐盟;至于歐盟,求之而不得(歐盟絕不可能輕易讓烏克蘭加入歐盟,但一定很愿意其變成歐盟的聯(lián)系國,這樣可進(jìn)可退最有利于歐盟);再加上波羅申科總體是親歐的,所以烏克蘭是必然要和歐盟建立聯(lián)系國的。俄羅斯的目的顯然也不是為了阻止這一期的發(fā)生,而是想將聯(lián)系國和聯(lián)邦制捆綁在一起。說白了,就是和歐盟一起達(dá)成新的烏克蘭妥協(xié)。當(dāng)然,最終俄羅斯的面對沒有達(dá)到,所以俄羅斯發(fā)飆了。
試想,如果烏克蘭和歐盟建立聯(lián)系國俄羅斯都沒什么反應(yīng),那么下一步就是考慮加入北約了,那俄羅斯可就要陷入大被動(dòng)了。為了防患于未然,俄羅斯必然要跳起來,作出準(zhǔn)備收拾烏克蘭的架勢。有了這樣的姿態(tài),那么下一步才有和烏克蘭新政府和歐盟談判和妥協(xié)的籌碼。
俄羅斯之所以確認(rèn)了必須發(fā)飆,原因還有20日發(fā)布的烏克蘭和平方案與俄羅斯所希望的相去甚遠(yuǎn)。在和平方案中,全部都是要反政府武裝解除武裝,撤出控制區(qū)的要求,甚至還提議在俄烏1900公里邊界上設(shè)立10公里的緩沖區(qū)。這哪里有半分談判誠意?不但要求繳槍、退出,還要搞隔離俄羅斯和反政府武裝的緩沖區(qū),這不是說要俄羅斯繳槍嗎?普京是什么人?所以普京不怒反倒奇怪。于是,普京發(fā)飆,俄羅斯不但向邊界增兵,甚至要中部的軍隊(duì)都進(jìn)入完全戰(zhàn)備狀態(tài)。這姿態(tài),那是準(zhǔn)備打大仗的陣勢。
當(dāng)然,普京雖然拉開了打大仗的架勢,那也是給烏克蘭臨時(shí)政府和歐盟看的,如果烏克蘭政府和歐盟拿出俄羅斯可以接受的誠意,這個(gè)談判會(huì)立刻重新開始,普京也會(huì)再次重新放下舉起的槍。但是,如果對方不拿出誠意,繼續(xù)一意孤行,俄羅斯就會(huì)加大力度推動(dòng)反政府武裝對政府軍的進(jìn)攻,并最終迫使烏克蘭政府和歐盟接受條件。另外,俄羅斯這么快發(fā)飆還有一個(gè)原因,那就是要在烏克蘭政府的“?;鹆?rdquo;簽署前把火藥味搞上去,迫使“?;鹆?rdquo;流產(chǎn)。因?yàn)楹推接?jì)劃和與歐盟建立聯(lián)系過都是對俄羅斯極為不利的,在這個(gè)時(shí)候如果?;饘Χ砹_斯非常不利,而一旦烏克蘭政府簽署“?;鹆?rdquo;后再發(fā)飆,則顯得是俄羅斯在挑事的感覺。所以,俄羅斯要在“停火令”出來前把火藥味弄上去,繼續(xù)激化烏克蘭局勢,避免不利于自己的態(tài)勢形成。
不過,需要提醒的是,正常情況下俄羅斯不會(huì)輕易出兵烏克蘭,俄羅斯的動(dòng)作更多的是戰(zhàn)略威懾和對東部、南部反政府武裝的支持。若非反政府武裝真的到了山窮水盡,俄羅斯都不會(huì)出兵。但是,既然烏克蘭和歐盟沒有誠意,俄羅斯顯然要通過反政府武裝來施加自己的影響力了。反政府武裝攻擊政府的力度在未來一個(gè)階段會(huì)加強(qiáng),而且之前暫停的頓涅斯克和盧甘斯克的合并事宜會(huì)進(jìn)一步加速。同時(shí),不排除南部有新的州出現(xiàn)獨(dú)立浪潮。
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