(來源：環(huán)球時報2009年3月30日)
最近一段時間以來，南海問題成了國內(nèi)媒體關(guān)注的焦點，很多人認為，中國必須在南海問題上堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)，還有人甚至認為，解決南海問題，是中國實現(xiàn)海權(quán)的當務(wù)之急。筆者以為，捍衛(wèi)國家主權(quán)當然不能動搖，但中國海權(quán)拓展應(yīng)該在有計劃、有重點、有階段的軌道上進行。如果我們將全部海上問題進一步解析，就會發(fā)現(xiàn)其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)并不在南海，而在東海，確切地說，就是臺灣問題及其北側(cè)的釣魚島問題。如果我們被南海一葉障目，將剛剛起步因而尚不適應(yīng)于遠程著力的海上力量集中用于南海，那么我們就很容易犯下戰(zhàn)略錯誤。
中國在東海和南海面臨的問題涉及的并不是一個而是兩個主要對手，這就是日本和美國，而后者更是世界頭號海權(quán)強國。日本的戰(zhàn)略目標是打通經(jīng)中國臺灣南進南海的戰(zhàn)略通道，在這一目標下，臺灣便是日本盡管非法但卻是至今不愿放棄的核心利益。如果說臺灣位于日本地緣戰(zhàn)略的核心利益線上，那么，臺灣之于美國則只能說是具有戰(zhàn)略利益而無核心利益。美國的戰(zhàn)略核心利益線在太平洋海區(qū)就是從夏威夷到關(guān)島、菲律賓，再到馬六甲一線。在西太平洋海區(qū)，美國要保的關(guān)鍵目標是馬六甲海峽，是不容他人染指的美國的核心利。至于東北亞，成熟的美國政治家---比如20世紀前半葉的兩位羅斯福總統(tǒng)---則不會對其傾注太多的資源。
了解了美國在太平洋的關(guān)鍵利益線的分布，我們就會知道，在臺灣問題沒有解決的前提下，中國如果將海洋戰(zhàn)略的重點轉(zhuǎn)向南海，這必然要在東海臺灣問題存在的同時又在南方增加一個更強大的對手。這是目前日本右翼及在臺的"臺獨"分子最樂觀其成的形勢，這與當年蔣介石對日本迅速沖刺南海也是樂觀其成的道理一樣。當時的日本就是在與中國全面沖突的同時又徒將美國置于直接對手的位置，其結(jié)果必然是全面失敗。
在南海島礁與東海臺灣之間，后者是解決問題的主要矛盾，是"芝麻"中的"西瓜"。有人看到國家資源流失，心中十分焦急。但海權(quán)問題，貴在謀勢。如果中國完成了臺海統(tǒng)一，臺灣島和海南島之間就會對中國東南經(jīng)濟黃金地帶形成一個寬闊的拱衛(wèi)海區(qū)，這樣南海問題的解決也就相對容易得多。這就是說，臺灣問題是打開中國在整個西太平洋制海權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。臺灣問題的關(guān)鍵問題是釣魚島問題，而釣魚島問題又是日本問題。所以抓住釣魚島這個最"薄弱"的環(huán)節(jié)，中國臺灣問題也就解決了一半，解決了臺灣問題，中國面臨的整個海上問題也就基本迎刃而解。
相反，南海問題既不是打開中國西太海權(quán)困局的"薄弱"環(huán)節(jié)，甚至也不是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如果我們一旦南向受困，日本在臺灣問題上的立場將會更加強硬。而南海"戰(zhàn)果"的守衛(wèi)所需資源，會因其戰(zhàn)線長和對手強大而長期透支。在非關(guān)鍵對手和關(guān)鍵利益的地帶做如此大，甚至是長期的投入，為兵家大忌。相反，如果中國以東海的臺灣、釣魚島問題為切入點，這里離中國本土近，資源支持的可持續(xù)性強，可持續(xù)釋放大板塊國家優(yōu)勢，因而勝算也較大。新中國成立以來，毛澤東歷來不出遠手，并因此也從未失手。這個經(jīng)驗對我們認識和解決現(xiàn)階段中國面臨的紛繁復(fù)雜的海上安全問題，仍有重要的借鑒意義。
一提到中國的海權(quán)，古代中國影響力曾遠涉重洋，這確實激起了很多年輕人的想象。但要知道，宋、元、明時期的中國在海上基本就沒有遇到像樣的對手。沒有國際對手就談不上國際政治。當時歐洲的海上力量尚沒有過來，即使過來一些海盜，也根本不足以向中華帝國挑戰(zhàn)。因此我們不能用那個沒對手時代的海上形勢作為我們今天海洋安全戰(zhàn)略目標設(shè)計的參照。今天中國東西長、南北扁形狀的版圖就是近代工業(yè)化的陸權(quán)和海權(quán)國家，主要是英國、美國和俄國等大國對農(nóng)業(yè)大國中國從南北兩方向擠壓，并和中國抵抗力量最終磨合得來的，因而是雙方都很難沖破的力學(xué)結(jié)構(gòu)。其特點是中國力量在東西兩向比較充分，而在南北兩向則會受到較大的擠壓性限制。比如在西藏、新疆，東北、乃至臺灣地區(qū)，中國都有較強的控制力。中國近現(xiàn)代史中，這一區(qū)域發(fā)生的分離主義活動，不管有多大的規(guī)模，幾乎都不可避免地以失敗告終。而在南北兩向，中國領(lǐng)土則在海陸大國的擠壓下出現(xiàn)了一些破碎緩沖地帶。今天的臺灣，恰恰就在這個以中國為中心的力學(xué)結(jié)構(gòu)有力作用的范圍之內(nèi)，而南沙海區(qū)恰恰就在這個力學(xué)結(jié)構(gòu)之外。在這一地區(qū)，中國面臨的壓力要大于我們的抗力。中國今天的海洋力量剛剛起步，在南海應(yīng)當大力發(fā)展積極防御和約束性攻勢的海上力量，與此相反，在上述中國力量可以作用的東海區(qū)域，中國應(yīng)當采取相應(yīng)的攻勢性姿態(tài)。目標就是盡早(至少要早于日本)實現(xiàn)國家統(tǒng)一。
縱觀中國東南海域形勢，其所有掣肘因素都歸為臺灣問題;而臺灣問題不僅有美國因素，更有日本因素。日本問題，對中國而言，日益集中于釣魚島問題。釣魚島是日本與臺灣的接榫地帶，它也就成了"臺獨"分子信心的支撐點，成了中國海洋安全主要矛盾的主要方面，是海上全部問題的總綱，綱舉才能目張。政治上，尤其國際政治上的事并不是振臂一呼就可以了事的，它不僅要準確計算出獲勝的可能性，更要精確計算出獲勝后鞏固和消化戰(zhàn)果的可能性。因此，它需要全局和歷史的眼光。臺灣、釣魚島距中國本土近，又是中國固有領(lǐng)土，國家統(tǒng)一，是全體中華民族的共同愿望，完成了臺海統(tǒng)一，中國在西太平洋制海權(quán)的戰(zhàn)略布局也就有了--與其他島礁相比--更靠得住的支撐點。
▲(作者是北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略問題研究中心教授。)
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