美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的最新報(bào)告稱(chēng),由于美國(guó)向阿富汗投入大量資金,但卻沒(méi)有恰當(dāng)監(jiān)管,導(dǎo)致阿富汗腐敗問(wèn)題更加猖獗。
不可否認(rèn),腐敗已經(jīng)成為阿富汗社會(huì)的一大毒瘤。聯(lián)合國(guó)報(bào)告顯示,阿富汗是全球行賄索賄情況最為嚴(yán)重的國(guó)家之一,且近一半賄賂行為蔓延到社會(huì)生活。但是,由美軍提出的這份報(bào)告,總讓人感到味道不對(duì):為何美國(guó)“向阿富汗投入大量資金,但卻沒(méi)有恰當(dāng)監(jiān)管”?是鞭長(zhǎng)莫及力不從心,還是別有難言之隱?
美國(guó)給阿富汗“大量資金”的構(gòu)成,除了冠冕堂皇的“重建費(fèi)用”,我們可以從媒體此前的報(bào)道中窺得一斑:去年5月,有媒體曝光,美國(guó)中情局10年來(lái)一直秘密向阿富汗提供巨額資金,用于“情報(bào)事業(yè)拓展”。總金額可能高達(dá)千萬(wàn)美元。阿總統(tǒng)卡爾扎伊辦公室前主管說(shuō):“這些錢(qián)來(lái)無(wú)影,去無(wú)蹤。我們稱(chēng)之為‘鬼錢(qián)’。”
在喀布爾大學(xué)教授賈拉爾看來(lái),類(lèi)似的“鬼錢(qián)”,是美國(guó)對(duì)阿富汗主權(quán)的侵犯,“只會(huì)使阿富汗國(guó)內(nèi)腐敗狀況進(jìn)一步惡化”。卡爾扎伊本人也曾對(duì)媒體表達(dá)過(guò)他的看法,“美國(guó)等西方國(guó)家在阿富汗境內(nèi)通過(guò)各種私下協(xié)議和交易埋下腐敗禍根。這些不講法治的私下交易才是阿富汗腐敗的癥結(jié)所在”。在“鬼錢(qián)”事件中,一名美國(guó)官員則感嘆:“阿富汗腐敗的最大根源就是美國(guó)。”
阿富汗的現(xiàn)行政治制度,是按美國(guó)認(rèn)可的模式構(gòu)建的,這樣一個(gè)阿富汗卻腐敗成災(zāi),美國(guó)自己臉上也掛不住,以至于經(jīng)常會(huì)時(shí)不時(shí)“敲打”一下阿富汗。問(wèn)題就來(lái)了,一個(gè)擁有全球超強(qiáng)實(shí)力的超級(jí)大國(guó),為何治不好一個(gè)小小的阿富汗?原因應(yīng)該很多,其中很重要的一點(diǎn),也是美軍這份報(bào)告的結(jié)論:戰(zhàn)爭(zhēng)之初,美國(guó)支持阿富汗軍閥,導(dǎo)致當(dāng)?shù)馗瘮☆I(lǐng)導(dǎo)勢(shì)力保持完整。
因此,不難看出,阿富汗的腐敗猖獗,美國(guó)的狹隘利己主義難辭其咎。實(shí)際上,美國(guó)所謂的巨額援阿資金,經(jīng)常是口惠而實(shí)不至,即使到位,也主要用于資助阿富汗政府軍、訓(xùn)練阿富汗警察和美阿軍隊(duì)協(xié)同行動(dòng)上,阿富汗重建項(xiàng)目則一直資金短缺。
目前,阿富汗面臨的困境重重:政府失靈治理低效,反恐陷入越反越恐泥潭,鴉片種植泛濫成災(zāi)……遠(yuǎn)不只是一個(gè)腐敗問(wèn)題。美國(guó)的狼狽是顯而易見(jiàn)的,奧巴馬急于拍屁股走人,以至于一再聲稱(chēng)要在阿富汗“零駐軍”,甚至連最后一塊遮羞布都不要,想跟纏斗了13年的塔利班談判,全然“忘記”了當(dāng)初大義凜然的借口。如果塔利班真是拉丹策動(dòng)“9·11”事件的幫兇,美國(guó)卻能在今天與其坐下來(lái)談判,那么,當(dāng)日出兵時(shí)本就勉強(qiáng)的道義基礎(chǔ)又在哪里!
美國(guó)軍方的這份阿富汗報(bào)告,如果真能刺痛什么,我希望是美國(guó)自己的神經(jīng):算盤(pán)不能打得太如意,狹隘利己主義的結(jié)果往往是損人不利己,甚至是損人又害己。阿富汗和伊拉克的教訓(xùn),如果能成為美國(guó)日后處理國(guó)際政治問(wèn)題的殷鑒,則善莫大焉!
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