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菲擬向美開放五個軍事基地:美菲軍演對抗中國

綜合 · 2014-05-07 · 來源:路透社等
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  菲律賓拉上美國軍演,劍指中國

  共同社5月5日報道稱,美國與菲律賓兩國軍隊“肩并肩”定期聯合軍演的開幕式5日在菲律賓軍方總部舉行。該演習劍指與菲律賓在南海持續對立的中國,以保衛海洋及災害支援為核心的訓練將在菲律賓多地持續到16日。

  據菲律賓軍方透露,包括駐沖繩美國海軍陸戰隊在內,約5500名美國和菲律賓士兵將參加演習。演習還投入了艦船及飛機。

 

  菲律賓擬向美國開放五個軍事基地 美要求再加三個

  據路透社消息,菲律賓國防部副部長、美菲強化防務合作協議菲方談判組負責人巴迪諾稱,菲律賓將向美國開放本國最多五個軍事基地,以供美方飛機、船艦及軍隊進行換防。

  報道稱,美菲上周簽署了新的強化防務合作協議,期限為10年。“眼下正在談判開放3至5個菲律賓武裝部隊的基地,”巴迪諾在新聞發布會上說。“這些事宜尚未敲定。”

  熟悉談判的軍方消息人士稱,美國還要求菲律賓再開放三個曾經屬于美國的基地以及位于馬尼拉的菲律賓軍方總部。

  擴大了美軍使用菲律賓軍事基地的權限,這也是美國向亞洲“再平衡”戰略的一部分。菲律賓軍方發言人拉蒙·扎加拉說:“現在,這一點至關重要:我們面臨現實的威脅。”扎加拉所指的是,菲律賓與中國對南海部分島礁日益加劇的主權爭端。

 

  美國會保衛菲律賓在南沙群島或黃巖島的利益嗎?

  《菲律賓每日詢問者報》網站5月6日報道稱,在被問到假如菲律賓和中國在南海發生武裝沖突,《美菲共同防御條約》是否適用時,他表現得既強硬又曖昧。當著記者(和電視觀眾)的面,他說:“我們的目標不是對抗中國。我們的目標不是遏制中國。”在當晚的國宴上以及次日在美菲官兵面前,他兩次稱美國“保衛菲律賓的承諾”“堅定如鐵”。

  報道稱,在那之后所讀到的菲律賓人對奧巴馬講話的評論基本分為兩類:

  第一,矛盾,承諾言不由衷;第二,不太令人滿意,尤其是與他嚴詞捍衛日本在釣魚島爭端上的立場相比。

  報道稱,如果觀察一下美國決策背后的邏輯,就會發現,奧巴馬的講話并不令人意外,奧巴馬政府有關南海爭端的政策與歷屆美國政府一樣,始終在戰略上保持曖昧。

  報道認為,指出《美菲共同防御條約》(1951年簽署)和《美日共同合作和安全條約》(1960年簽署)之間的明顯差別很有必要。兩個條約使用的措辭大致相同;然而,與日本簽署的條約包含一項允許美國在日本設立軍事基地的條款。此外,條約第五條也具體指明了美國采取防御行動的情況:“各締約國宣誓在日本國施政的領域下,如果任何一方受到武力攻擊,依照本國憲法的規定和手續,采取行動對付共同的危險。”

  “施政”一詞是關鍵。雖然美國并未在釣魚島爭端中正式選邊站隊,但它始終承認,這些島嶼在日本施政下。奧巴馬是首位宣稱該條約適用釣魚島的美國總統,這雖然搶占了媒體頭條,但奧巴馬絕不是第一位發表這一聲明的美國政府官員。這是美國的長期政策。

  《美菲共同防御條約》第五條也具體指明了美國或菲律賓應采取防御行動的情況:“對締約國任何一方的武裝攻擊應包括對締約國任何一方的本土、或在它管轄之下的太平洋島嶼、或它在太平洋的武裝部隊、公共船只和飛機的武裝攻擊。”

  那么《美菲共同防御條約》適用南沙群島或黃巖島嗎?菲律賓外交部長阿爾韋特·德爾羅薩里奧認為適用,因為美國1999年在“外交函”中把南海歸為太平洋地區的一部分。

  報道稱,奧巴馬能做出“堅定如鐵”的防衛承諾,是因為《美菲共同防御條約》的局限(如“本土”字眼)很明顯。他還能宣揚非遏制戰略,是因為《美菲共同防御條約》中的某些條款(如“在太平洋”的表述)需要解釋。

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