當(dāng)前,烏克蘭政局動(dòng)蕩不止,這固然是西方與俄羅斯等外部勢力爭奪使然,但“沒有家賊,引不出外鬼來”,正是由于烏克蘭在獨(dú)立后實(shí)行西方民主制度,由此引發(fā)政壇亂象紛呈,才使外部勢力有隙可乘。
烏克蘭等國墜入“民主化陷阱”,既是咎由自取,也是西方國家蓄意操縱的結(jié)果。早在冷戰(zhàn)時(shí)期,美國等西方國家就將“輸出民主”作為演變社會(huì)主義陣營的戰(zhàn)略工具。1991年蘇東解體及隨后競相選擇西式政治制度,正是這種戰(zhàn)略生效的體現(xiàn)。在此之后,美國仍將“輸出民主”和“民主改革”作為重要外交目標(biāo)。l992年,美國參議院通過一系列旨在支持俄羅斯及新獨(dú)立的歐亞國家“進(jìn)行民主改造及建立自由市場”的法案,向前蘇聯(lián)地區(qū)提供財(cái)政援助,但受援條件是必須推動(dòng)“政治民主”和“市場經(jīng)濟(jì)”。2003年5月,美國參議院通過關(guān)于中亞國家政治制度的決議案,強(qiáng)調(diào)所有援助都要同民主化進(jìn)程掛鉤。2005年,美國國會(huì)通過“民主主義推進(jìn)法草案”,將世界各國分為“民主國家”、“部分民主國家”和“非民主國家”,強(qiáng)調(diào)要在“部分民主國家”推行“民主化”。近幾年,美歐在非西方國家“輸出民主”和煽動(dòng)“顏色革命”的做法越發(fā)明顯。烏克蘭2004年“橙色革命”與2014年政壇巨變,都明顯有美歐和各種西方非政府組織的身影。
西方國家之所以不遺余力地到處“傳經(jīng)送寶”,實(shí)際是將“民主自由”視為控制非西方國家的重要戰(zhàn)略工具。
一方面,借“民主工具”擴(kuò)展勢力范圍。從西方大國霸權(quán)視角看,發(fā)展中國家越是政治孱弱,缺乏政治自主性,便越有可能聽命于西方,成為西方的勢力范圍。因此,西方大國竭力詆毀和抹黑那些適合本國國情的“強(qiáng)政府”制度,斥之為“獨(dú)裁”、“專制”、“不民主”等等,并伺機(jī)用“民主化”消解和削弱第三世界國家的政治自主性,制造出一系列更容易任憑西方擺布的“弱政府”。
烏克蘭是歐洲唯一地處獨(dú)聯(lián)體、西亞和中東歐三大集團(tuán)接合部的國家,具有特殊戰(zhàn)略地位。如果烏克蘭加入北約,俄羅斯就失去抵御北約的最后一道安全屏障。為了將烏克蘭拉入西方懷抱,美國等西方國家下足了功夫。1996年,美國在減少對(duì)俄援助同時(shí),維持了對(duì)烏大規(guī)模援助,使烏克蘭取代俄羅斯,成為繼以色列、埃及之后的美國第三大受援國。2004年烏克蘭總統(tǒng)大選期間,美國與歐盟看中尤先科,向其競選聯(lián)盟提供了5800萬美元,并最終通過“橙色革命”扶其上臺(tái)。2014年烏克蘭政壇劇變同樣是美國、歐盟、北約、國際貨幣基金組織等外部代理人共同策劃的。美歐等西方勢力支持所謂的親歐派,并不是真心要為烏克蘭帶來“民主自由”,更不是為改善烏克蘭人民生活,而是要將烏克蘭變成圍堵俄羅斯勢力擴(kuò)張的前沿哨所。事實(shí)上,2004年“橙色革命”后以及2014年亞努科維奇政府倒臺(tái)后產(chǎn)生的新政權(quán),都明顯將“向西看”作為對(duì)外政策優(yōu)先目標(biāo)。
另一方面,以“民主化”削弱非西方國家經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的政治基礎(chǔ),使這些國家以邊緣或半邊緣身份融入西方主導(dǎo)的世界經(jīng)濟(jì)體系。從經(jīng)濟(jì)利益角度看,美歐等西方勢力看重烏克蘭,主要是烏克蘭豐富的自然資源和巨大的國內(nèi)市場,而不是烏克蘭的“工業(yè)化國家”身份。在西方金字塔型的經(jīng)濟(jì)體系中,留給烏克蘭的只是邊緣或半邊緣位置。因此,西方國家允許烏克蘭融入西方經(jīng)濟(jì)體系,不便明說的前提條件,就是烏克蘭自廢武功,實(shí)現(xiàn)“去工業(yè)化”。而要想瓦解烏克蘭這一經(jīng)濟(jì)根基,一個(gè)重要手段就是從上層建筑入手,通過“民主化”來制造“弱政府”,進(jìn)而削弱其經(jīng)濟(jì)管理職能。烏克蘭盲目移植西式民主制度,導(dǎo)致政壇內(nèi)耗不已,經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今沒有達(dá)到獨(dú)立前的水平。而對(duì)西方來說,烏克蘭越是虛弱,就越需要依靠外部勢力的援助,越容易屈服于外部勢力的壓力。當(dāng)前烏克蘭民主亂象使烏經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步惡化,經(jīng)濟(jì)瀕臨破產(chǎn),臨時(shí)政府不得不呼吁國際社會(huì)緊急援助。歐美借此機(jī)會(huì)提出苛刻援助條件,使烏克蘭進(jìn)一步淪為西方的經(jīng)濟(jì)附庸。
總之,盲目照搬西方民主,使烏克蘭日漸喪失政治經(jīng)濟(jì)自主性,由一個(gè)極具潛力的地區(qū)大國,淪為任人欺凌的板上魚肉。對(duì)其他發(fā)展中國家來說,烏克蘭悲劇的最大教益就是,一定要警惕西方“輸出民主”戰(zhàn)略以及隨之而來的“民主化陷阱”。
(田文林,中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副研究員,海外網(wǎng)專欄作者)
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