俄羅斯出手烏克蘭絕非一時沖動

　　【核心提示】事實上，以強硬、圓滑及民族意識強烈而著稱的俄羅斯總統普京，其麾下針對烏克蘭的一系列外交行動和策略，絕非一時沖動，而是長期運籌帷幄的結果。

　　克里米亞地區“脫烏入俄”對國際社會的最終影響尚有許多不確定因素。但目前可以確定的是，俄羅斯和西方國家之間的關系必將進入自冷戰結束以來的最低谷。作為烏克蘭的重要利益攸關方，俄羅斯深度介入烏克蘭危機，成為世界輿論的焦點。以美國為首的西方國家質疑俄羅斯此次行動的合法性和合理性，西方和俄羅斯的關系不可避免地進入了柔性對抗階段。俄羅斯果真是在下一場巨大、沒有現實基礎的賭注嗎?

　　事實上，以強硬、圓滑及民族意識強烈而著稱的俄羅斯總統普京，其麾下針對烏克蘭的一系列外交行動和策略，絕非一時沖動，而是長期運籌帷幄的結果。到底是什么因素最終促成俄羅斯果斷介入烏克蘭危機?

　　回歸歐亞帝國戰略目標

　　俄羅斯總統普京執政期間的種種跡象已經表明，他有宏偉的政治理想，即“還給世界一個強大的俄羅斯”。為實現自己的政治理想，他一方面努力通過頂層設計，對內積極培育國家共識和社會凝聚力，推行一系列反腐敗制度，如懲治非法獲取國家財富的商人、公布個人財產、追繳官員海外個人資產等，試圖解決一系列阻礙俄羅斯社會進步的問題。另一方面，對外推行強硬外交路線，對涉及本國的國際問題，果斷表態并采取實際行動，堅決捍衛俄羅斯的國家利益。如對南奧塞梯使用武力、主導化解敘利亞危機、批準斯諾登政治避難申請以及介入克里米亞地區“脫烏入俄”等。

　　俄羅斯在訴求回歸強大國家的戰略目標推動下，果斷出手烏克蘭意義深遠。正如布熱津斯基所言：“沒有烏克蘭，俄羅斯就不再是一個歐亞帝國。少了烏克蘭的俄羅斯仍可爭取帝國地位，但所建立的將基本是個亞洲帝國。”

　　缺乏有效沖突解決機制

　　蘇聯解體之前，《赫爾辛基協定》是蘇聯與西方國家之間和平相處的依賴所在，其核心內容之一是劃分蘇聯與西方國家在歐洲的勢力范圍：西方國家承認東歐是蘇聯的勢力范圍，且默認蘇聯可以擴大與東歐的經濟聯系;作為對價，蘇聯則同意尊重東歐國家的基本人權和自由。蘇聯解體之后，西方國家憑借綜合性優勢，乘機推動歐盟東擴和北約東擴，擠壓俄羅斯的生存空間和傳統勢力范圍。俄羅斯的地緣政治優勢處于急速收縮之中。面對西方國家一系列針對俄羅斯的不友好甚至挑釁行為，俄羅斯自然不會甘心接受和任憑西方擺布，而是審時度勢，尋求機會，從而讓西方國家意識到，無視俄羅斯正當的國家利益是要付出代價的。

　　事實上，歐盟東擴和北約東擴終結了《赫爾辛基協定》部分法律效力。此后，俄羅斯與歐盟之間也沒有及時制定新條約或政治性文件，為將來可能發生的沖突預先安排解決機制。沒有相應的約束機制規范彼此間的沖突，意味著未來沖突的解決只能依靠外交途徑和國家實力。實踐證明，當涉及重大國家利益沖突時，外交途徑的解決空間非常有限。具體到烏克蘭危機，當彼此均認為“誰擁有了烏克蘭，誰就擁有了地緣政治優勢”時，外交途徑解決已幾乎沒有可能。因此，當沒有預先安排糾紛解決機制，外交途徑又化解沖突無能為力時，烏克蘭危機的解決方式只有依賴國家間實力的較量了。

　　西方反制恐難奏效

　　面對克里米亞地區“脫烏入俄”的既成事實，西方國家可能采取的反制措施主要是討伐、制裁及孤立俄羅斯。首先，西方國家之間的利益不可能完全契合。美國訴求推動烏克蘭加入北約，打壓俄羅斯的地緣政治空間，防止其東山再起。但是，歐洲需要俄羅斯的能源供給。因此，只要歐洲繼續依賴俄羅斯供應的天然氣，歐盟對俄羅斯在克里米亞的行動將難有實質性反制舉措。其次，美國介入國際事務以其戰略利益和成本收益為基準。例如，美國積極干涉南聯盟內部沖突，一是緣于南聯盟是歐洲地緣政治中心，二是試圖讓歐洲相信冷戰結束后北約依然有存在的價值。面對克里米亞地區“脫烏入俄”的局面，美國若對俄羅斯動武，成本將無法估量。因此，美國會有節制地反擊俄羅斯介入烏克蘭危機，其基本底線是不會因克里米亞“脫烏入俄”而大動干戈。對此，俄羅斯可能也有類似的判斷，在克里米亞領土歸屬問題上即使有過激行為，西方充其量只不過是抗議、譴責、制裁等，不會采取實質性的行動。

　　“科索沃案例”提供現實依據

　　此外，俄羅斯堅持，冷戰結束以來國際上發生的類似事件為克里米亞“脫烏入俄”提供了國際事實依據。20世紀末，以北約為首的西方國家以“人權高于主權”為理由，推動科索沃獨立。而美國干涉其他國家間沖突的重要理由，便是保護僑居外國的美國公民的人身安全和利益。

　　俄羅斯認為，由于烏克蘭境內的俄羅斯族人的生存受到了嚴重威脅，因此可以采取一切必要保護措施保障克里米亞地區通過公投決定領土歸屬等問題，這種做法并非是俄羅斯首創。從歷史的角度來看，蘇聯解體后獨立的烏克蘭當局親歐疏俄色彩一度十分明顯，造成在克里米亞占多數的俄羅斯人十分不滿。1992年，俄羅斯國家杜馬曾宣布1954年蘇聯領導人赫魯曉夫將克里米亞劃給烏克蘭加盟共和國的決定無效。正是歷史、地緣戰略、自然資源、民族構成等因素，為烏克蘭危機的發生埋下了現實的伏筆。

　　（作者單位：中國社會科學院亞太與全球戰略研究院）

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