17日克里米亞電視臺報導(dǎo):公投已完成96.6%的選民贊同入俄。奧巴馬致電普京,稱拒絕接受克里米亞公投結(jié)果,還表示美已做好對俄制裁準(zhǔn)備。普京重申,公投的舉行完全符合國際法和聯(lián)合國憲章,尤其是歷史上已有了科索沃的先例。
公投后外交緊張情勢升級
美國總統(tǒng)奧巴馬3月16日通過電話對俄羅斯總統(tǒng)普京表示,美國不承認(rèn)克里米亞地區(qū)的公投結(jié)果,并警告稱,美國政府準(zhǔn)備就克里米亞危機(jī)對俄羅斯進(jìn)行制裁。
奧巴馬強(qiáng)調(diào)俄羅斯的作法違背了烏克蘭的主權(quán)和領(lǐng)土完整,在歐洲盟友的協(xié)同下,美國準(zhǔn)備讓俄羅斯因其行為而付出更多代價。”
白宮表示,奧巴馬告訴普京此次危機(jī)仍可以通過外交途徑解決,但奧巴馬也說俄羅斯軍隊需要首先停止對烏克蘭的“入侵”。
德國外長施泰因邁爾對媒體表示,德國將不會承認(rèn)克里米亞公投結(jié)果。目前烏克蘭局勢“十分危險”,歐盟已經(jīng)準(zhǔn)備對俄羅斯實行對特定人群拒絕入境以及凍結(jié)賬戶的制裁手段。
七國集團(tuán)成員領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署聲明,稱在烏克蘭克里米亞自治共和國舉行的全民公投缺乏必要的準(zhǔn)備措施以及俄羅斯軍隊“威脅性的存在”,克里米亞全民公投沒有“法律效力”,且存在“嚴(yán)重”程序漏洞,七國領(lǐng)導(dǎo)人將不會承認(rèn)此次公投的結(jié)果。
歐洲理事會主席范龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐發(fā)表聯(lián)合聲明,稱克里米亞公投“非法”,不予承認(rèn)。歐盟認(rèn)為,烏克蘭公投與烏克蘭憲法和國際法相違背,此次公投是非法的,其結(jié)果將不被承認(rèn)。烏克蘭危機(jī)的解決必須基于烏克蘭領(lǐng)土完整和主權(quán)獨立,必須在烏克蘭憲法框架之內(nèi)并嚴(yán)格適從國際準(zhǔn)則。聯(lián)合國舞臺上還將唇槍舌劍,西方的經(jīng)濟(jì)制裁正摩拳擦掌,美俄軍演大秀肌肉,俄傘兵13日動員大約8500名士兵在俄羅斯南部邊城舉行大型軍事演習(xí),美國第六艦隊開赴愛琴海,戰(zhàn)機(jī)部署波蘭,但這些博弈都不可能對局勢產(chǎn)生實質(zhì)影響,因為俄羅斯決不可能放棄在黑海的實際利益,吃到嘴里的東西決不可能吐出來。
烏克蘭不敢對克動武
克里米亞的獨立有可能產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng),讓烏克蘭其他俄羅斯人聚居地紛紛效仿。這樣,烏克蘭可能面臨四分五裂的局面,為維護(hù)主權(quán)和領(lǐng)土完整,它可能在這些地方使用武力。但由于俄羅斯軍事力量的存在,實際上會變成兩國之間的戰(zhàn)爭。如果烏克蘭直接武力介入,俄羅斯與烏克蘭之間存在擦槍走火的可能,普京已獲得授權(quán)可以在烏境內(nèi)使用軍事力量,他完全可以找到足夠的理由。
美國不會直接動武。美國雖然大秀肌肉,但真正動武的可能幾乎等于零,伊拉克、阿富汗、利比亞戰(zhàn)爭讓美國適得其反,敘利亞的化武紅線讓奧巴巴左右為難,如果不是普京提出以化武換和平的臺階,奧巴馬還真是無計可施。美軍正在全面戰(zhàn)略收縮,奧巴馬的第二任期重點是恢復(fù)經(jīng)濟(jì),為中期選舉和民主黨連任創(chuàng)造條件。北約繼續(xù)東擴(kuò)對美國有一定的影響,說到底按照現(xiàn)有的部署對美影響并不是很大,美國導(dǎo)彈防御系統(tǒng)已經(jīng)在西線完成部署,空中預(yù)警和機(jī)場已深入中亞,美國現(xiàn)在沒有與俄羅斯發(fā)生正面沖突的打算。美國不出手英法不可能為了烏克蘭單干,而在克里米亞本身就有俄羅斯軍事基地和重兵部署,烏克蘭臨時動員起來的預(yù)備軍事力量缺少作戰(zhàn)能力,所以烏 克蘭沒有能力對克里米亞動武。
美歐制裁兩敗俱傷
美歐更可能打經(jīng)濟(jì)牌對俄羅斯施加壓力。關(guān)鍵的問題還是天然氣,如果被俄羅斯斷氣,歐盟國家可能吃不消,歐盟只能寄望于美國。美國雖然有天然氣,但短期內(nèi)還缺乏向歐盟輸送的管道。
美歐對俄的經(jīng)濟(jì)制裁是一把雙刃劍,既會傷俄也會傷己。更何況歐盟還擔(dān)心對俄制裁搞亂了能源供應(yīng),歐元會像伊拉克戰(zhàn)爭時一樣會受到打壓。
對俄羅斯經(jīng)濟(jì)來說,制裁帶來的打擊無疑很大。但對俄羅斯經(jīng)濟(jì)制裁影響的同時俄羅斯采反制措施西方也同樣會受到影響,這是歐盟在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)乏力的情況下所不愿看到的。
俄接受克還存在疑慮
克里米亞獨立要投入俄羅斯懷抱,而俄羅斯人也認(rèn)為克里米亞就是俄羅斯的,只不過是原蘇聯(lián)內(nèi)部區(qū)域體制調(diào)整,緩解與韃靼民族矛盾的一種結(jié)果,俄羅斯有理由收回克里米亞。但俄羅斯也顧及烏克蘭全面倒向西方,這樣俄羅斯將失去戰(zhàn)略緩沖區(qū)而必須直接與西方對抗。普京維護(hù)烏克蘭的統(tǒng)一必須在俄羅斯的可控范圍之內(nèi)。
俄羅斯確保公投是因為普京要讓國際社會聽到克里米亞人的心聲,公投后是否讓克里米亞加入俄聯(lián)邦并不一定。俄羅斯強(qiáng)調(diào)尊重公投結(jié)果,實際上并沒有表態(tài)是否接受以及如何接受克里米亞,俄羅斯還有選擇空間。
俄羅斯有可能讓克里米亞并入自己的領(lǐng)土,使俄羅斯在黑海地區(qū)的戰(zhàn)略利益得以鞏固;也可能維持克里米亞獨立保證戰(zhàn)略利益的存在:還可能讓克里米亞繼續(xù)保留在烏克蘭以此換取烏克蘭不倒向西方。對此,俄羅斯曾多次表態(tài)要維護(hù)烏克蘭的主權(quán)和領(lǐng)土完整,實質(zhì)上俄羅斯是給自己留了一個臺階。俄羅斯可以根據(jù)與美歐搏弈的實際情況可進(jìn)可退。俄手中有很多牌,它要看局勢的發(fā)展,來決定采取怎樣的措施,大戲還將繼續(xù),普京將要換回更多的利益。
普京在政治舞臺上的支持率正在提升,他強(qiáng)硬保護(hù)克里米亞和俄在黑海利益的態(tài)度贏得了俄羅斯人的支持。但俄羅斯認(rèn)為長遠(yuǎn)國家利益更重要,失去烏克蘭這個戰(zhàn)略緩沖地帶完全得不償失。
美歐與俄都不愿走向全面對抗。在當(dāng)前的環(huán)境下,這些國家一榮俱榮一損俱損,雖然俄美歐都在亮肌肉,這只是一種威懾手段,是政治的需要,各方在真正動武上都會十分慎重不能可出現(xiàn)新的冷戰(zhàn)。
5月烏克蘭要進(jìn)行大選,俄羅斯此前暗示可能會承認(rèn)選舉結(jié)果,如果雙方能夠達(dá)成妥協(xié),局勢自然可能走向緩和。
我國表態(tài)俄可以理解
由于俄羅斯使用否決權(quán),聯(lián)合國安理會未能通過有關(guān)烏克蘭問題的決議草案,中國投了棄權(quán)票已經(jīng)充分的表明了中國的立場,不支持美英法提出的提案,俄羅斯顯然對中國的態(tài)度十分清楚。
中俄之間在格魯吉亞南奧塞梯和阿布哈茲問題上已經(jīng)答成了相互理解,雖然俄羅斯更希望中國表態(tài)支持俄羅斯,但考慮到中國面臨的具體問題,俄羅斯表示完全能夠理解。
中國同樣面臨著民族分裂問題,如果克里米亞的歸屬取決于克里米亞的民眾,那么臺灣的歸屬是否也取決于臺灣的二千三百萬民眾。當(dāng)年香港的回歸談判,鄧小平拒絕和香港的民意代表談判就是要避免民族分裂。
當(dāng)年西方用人權(quán)大于主權(quán)制造出來的科索沃到今也沒有得到聯(lián)合國的認(rèn)同,如果這樣的情況繼續(xù)下去必然給世界秩序帶來無窮的挑戰(zhàn),極端民族主義分子將有機(jī)可乘。
中國不干涉內(nèi)政的原則有目共睹。中國尊重各國人民的自主選擇,并愿與各國人民平等友好的和平共處。中國與烏克蘭、俄、美、歐都有共同利益,在處理各國關(guān)系時首先要選擇自己的長遠(yuǎn)利益。
克里米亞的全民公決是大國在烏克蘭較量的開場曲,圍繞各自利益爭奪大戲還將繼續(xù),烏克蘭僅是大國手中的籌砝,是分是合全看俄羅斯與西方的新一輪搏弈。俄羅斯主動在握,我國不必強(qiáng)硬出頭,無論如何角力,中國都會是最大贏家。
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