新興市場的運勢在迅速改變。不久前,它們還被稱為世界經(jīng)濟的救世主—在美國和歐洲等經(jīng)濟體熄火時取而代之,成為充滿活力的增長引擎?;ㄆ旒瘓F、麥肯錫公司、普華永道和其他機構(gòu)的經(jīng)濟學(xué)家紛紛預(yù)言從亞洲到非洲都將迎來廣泛而持續(xù)的增長時代。
但如今,人們對新興市場的預(yù)期再次陷入了一片悲觀。美聯(lián)儲收緊貨幣政策的動作才剛剛開始,新興市場貨幣便頹勢盡露;放眼望去,人們看到的都是深層次的問題。
阿根廷和委內(nèi)瑞拉不同尋常的政策路已經(jīng)走到了盡頭。巴西和印度需要新的增長模式。土耳其和泰國受制于國內(nèi)沖突長期發(fā)酵所引致的政治危機。在非洲,人們開始擔(dān)心結(jié)構(gòu)性變革和工業(yè)化的不足。而中國面臨的主要問題是其經(jīng)濟減速會帶來軟著陸還是硬著陸。
這不是發(fā)展中國家第一次因為猛然間的全球金融市場情緒波動而遭受重創(chuàng)。令人驚奇之處是我們居然對此感到很驚奇。特別是經(jīng)濟學(xué)家,他們應(yīng)該早就學(xué)到了一些根本教訓(xùn)。
首先,新興市場興奮不過爾爾。經(jīng)濟奇跡是罕見的,其發(fā)生必非無因。政府能夠大規(guī)模干預(yù)實現(xiàn)經(jīng)濟的重組和多樣化,同時又能防止國家淪為腐敗和尋租的溫床的情形只是例外。中國和如日中天時期的韓國、日本和其他少數(shù)國家或地區(qū)有過這樣的政府;但這些政府所推動的快速工業(yè)化與大部分拉丁美洲、中東、非洲和南亞國家無緣。
相反,過去20年來,新興市場的增長來自一系列(臨時性的)外部環(huán)境巧合:大宗商品價格高企、低利率以及看似無窮無盡的外國融資。改善的宏觀經(jīng)濟政策和總體治理水平也有所助益,但這些只是增長的助推器,而不是發(fā)動機。
其次,金融全球化被過度吹捧。對資本流開放被認(rèn)為能夠刺激國內(nèi)投資、降低宏觀經(jīng)濟波動性。但實際上可謂正好相反。
我們早已知道,投資組合和短期流入助長了消費繁榮和房地產(chǎn)泡沫,而當(dāng)市場情緒發(fā)生了難以避免的回落并且融資開始枯竭時,災(zāi)難性后果就隨之而來。因經(jīng)濟越爬越高而躊躇滿志的政府本不應(yīng)該對隨之而來的摔個鼻青臉腫感到驚奇。
再次,浮動匯率是有缺陷的沖擊吸收器。理論上,市場決定的貨幣價值應(yīng)該能夠讓國內(nèi)經(jīng)濟免于國際金融波動的影響,在貨幣流入時升值,在貨幣流出時貶值。但在現(xiàn)實中,極少數(shù)國家可以在不付出代價的情況下得到這一貨幣盟友。
急劇的貨幣升值會抹殺一國的國際競爭力。而快速貶值則是央行的噩夢,因為這會造成通脹性后果。浮動匯率能夠降低調(diào)整難度,但無法消除它們。
第四,對全球經(jīng)濟政策協(xié)作的信念是錯誤的。比如,美國的財政和貨幣政策永遠(yuǎn)是首先甚至完全根據(jù)國內(nèi)需要決定的。歐洲國家連它們自身的共同利益都照顧不好,更不用說全世界的利益了。新興市場政府期望主要金融中心調(diào)整政策以應(yīng)對其他地區(qū)的經(jīng)濟環(huán)境變化,不啻于緣木求魚。
在大部分情形中,這并非壞事。美聯(lián)儲每月都要購買巨量長期資產(chǎn)—這就是所謂的量化寬松(QE)—提振了美國的需求和經(jīng)濟活動,也令整體世界經(jīng)濟受益。沒有QE—美聯(lián)儲目前正在逐漸結(jié)束它—世界貿(mào)易將遭受大得多的沖擊。類似,當(dāng)歐洲能夠制定出正確的政策并振興經(jīng)濟時,世界也會受益。
其他部分則由發(fā)展中世界的官員決定。他們必須抵制在外國融資價廉量足時期的誘惑。在外國資本大量流入的情況下,對可貿(mào)易商品的私人投資水平停滯不前是一個非常有力的危險信號,任政府說得如何天花亂墜都不能忽視。官員面臨一個簡單的選擇:保持對資本流的強大的審慎控制,或者準(zhǔn)備將一大部分資源用于積累巨額外匯儲備作為自我保險。
更深層次的問題在于20世紀(jì)90年代以來的全球經(jīng)濟過度金融化。由此造成的政策困境—不平等性加劇、波動增加、管理實體經(jīng)濟的空間被擠壓—將在未來幾十年中一直成為決策者的難題。
說讓各國政府魯莽地加入這場狂歡的唯一罪魁是政府本身,這固然正確,但無濟于事。現(xiàn)在應(yīng)該想想世界如何能夠在金融和實體經(jīng)濟之間建立更加正常的平衡。
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