核心提示：在美國“三六九等”的世界里，如以同心圓來劃分的話，圓心當然是美國;第一圈是“五只眼”中的其他“四只眼”;第二圈是“二等”盟國，如德國、法國、意大利、日本等，這些國家不是“歷史上有前科”，就是和美國“鬧過獨立性”，甚至公開與美國“對著干的”;第三圈是“三等”盟國包括土耳其、韓國、菲律賓、泰國、沙特等，大多屬于美國戰略依靠的外圍國家;第四圈是與美國沒有結盟關系的各種各樣的 “伙伴國”;最外圈則是美國所說的“無賴”國家了。
德國總理默克爾日前提出建設歐洲國家通信網，該網將向歐洲公民提供安全可靠的電子郵件和其他數據資料直接傳送服務，而無需繞道美國來轉發。這當然會提升歐洲信息傳遞的獨立性和可靠性，但也是無奈之舉。
自去年美國“竊聽門”事件曝光后，德美關系陷入尷尬。當媒體曝出德國總理默克爾手機也被美國監聽以來，德美親密關系出現裂痕。德國輿論一片嘩然，默克爾致電奧巴馬“討說法”，并派代表團赴美進行“互不監聽”談判，但美方拒絕作出實質性承諾。
在美國看來，德國的要求等于要加入“五只眼”情報聯盟。如果允許它成為“第六只眼”，將打亂美國對世界的劃分和秩序，這是難以接受的。
“五只眼”情報聯盟源于英美兩國二戰期間雙邊簽署的情報合作協議，兩國情報機關通過緊密合作，成功破譯德國和日本的密碼。戰后，這一聯盟擴大到五個國家，分別是美國、英國以及澳大利亞、新西蘭和加拿大等三個英聯邦國家，稱為“五只眼”。五國除了分工合作監視全球外，還承諾互不監聽對方。
“五只眼”是清一色講英語的盎格魯—撒克遜國家，可謂“同文同種”，其成員當屬美“一等”鐵桿盟國。歷數戰后美國發動的各場戰爭或推行的重大外交行動，都離不開這些國家的鼎力支持，或出兵協同作戰，或遙相呼應配合行動，是美國稱霸世界的完全可信賴的有力打手。
在美國“三六九等”的世界里，如以同心圓來劃分的話，圓心當然是美國;第一圈是“五只眼”中的其他“四只眼”;第二圈是“二等”盟國，如德國、法國、意大利、日本等，這些國家不是“歷史上有前科”，就是和美國“鬧過獨立性”，甚至公開與美國“對著干的”;第三圈是“三等”盟國包括土耳其、韓國、菲律賓、泰國、沙特等，大多屬于美國戰略依靠的外圍國家;第四圈是與美國沒有結盟關系的各種各樣的 “伙伴國”;最外圈則是美國所說的“無賴”國家了。
對德國加入“五只眼”的要求，美國一是不放心，對日耳曼人還是心存芥蒂。二是怕攀比，如德國“免監聽”，其他“二等”、“三等”盟國怎么辦?如果不同意，就意味著“歧視”這些國家;如果同意，則意味著“五只眼”擴員沒完沒了。三是擔心，“五只眼”將變成一個“大雜燴”，魚龍混雜，很難讓美國放心，其工作效率、保密能力也必將嚴重下降，很可能意味著“五只眼”的名存實亡。
美國將世界劃分為“三六九等”，是為“美國治理下的和平”提供了基礎架構。德國“免監聽”的要求實質上是要顛覆這個架構，自然碰了“一鼻子灰”，不得不“另起爐灶”。(作者是中國太平洋經濟合作全國委員會副會長)
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