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劉治琳:一旦時機成熟普京會巧妙用殺手锏

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  截止目前,克里米亞半島已經處在蒙面、沒有番號的“親俄羅斯軍隊”控制下。俄羅斯現在只等16日克里米亞要求加入俄羅斯的全民公投結果,可謂“萬事具備,只欠東風”。俄羅斯議會上下兩院都已經明確表示,俄將尊重并支持克里米亞公民的歷史性選擇,歡迎克里米亞“回歸”。令世人驚嘆的是普京未開一槍,就拿下了克里米亞半島。因此,普京的聲望在俄羅斯國內外上著實又火了一把。

  奧巴馬和歐盟再三威脅要對俄羅斯“入侵”烏克蘭進行政治、經濟和外交制裁。但是,西方觀察家們普遍認為,美國和歐盟手中沒有痛擊俄羅斯的“榔頭”(hammer)和“銀彈”(silver bullet)。CNN著名節目主持人、專欄作家扎卡瑞爾(Zakaria)稱,對俄羅斯的制裁都是象征性的。而普京底氣很足、處變不驚、從容應對的原因是:第一,世界面積第一大國(1707.54萬平方公里),自然資源十分豐富,種類多,儲量大,自給程度高。最重要的是,俄羅斯有極具威力的武器——天然氣(蘊量48萬億立方米,占世界探明儲量的35%,居世界第一位)和石油(儲量109億噸,占世界探明儲量的13%)。第二,俄羅斯是世界第8大經濟體,GDP超過2.4萬億美元,外匯儲備5376億美元。第三,俄羅斯有以強大核武庫(2500枚核彈頭)做后盾的100萬現代化大軍,擁有自己相當的軍事科技實力和軍工企業。第四,在過去10多年,經濟迅速發展,政局穩定,普京深受國民擁戴,他的支持率高達70%。綜上幾點,普京的腰桿怎會不硬?

  美國叫喊制裁俄羅斯的調門最高,而歐盟國家的態度明顯溫和。原因是歐盟國家與俄羅斯的經濟關系比美國密切,打一場經濟戰不僅難不倒俄羅斯,反而會令自己遭到很大損失,使歐盟國家持續低迷的經濟雪上加霜。最吃虧的肯定是烏克蘭。西方學者把烏克蘭比喻為夾在西方與俄羅斯之間的“三明治”(Sandwich)。烏克蘭嚴重依賴俄羅斯能源,其已累計拖欠俄羅斯天然氣公司(Gazprom)天然氣費用19億美元。烏克蘭如不及時償還,何時斷氣,主動權完全掌握在俄羅斯手中。烏克蘭靠俄羅斯的天然氣發電和供暖,斷氣的后果不言而喻。

  美國與俄羅斯的貿易額并不高。俄向美出口額僅270億美元,美從俄進口110億美元,俄向美出口僅占美國進口總額的0.3% 。但是,美國與俄羅斯的經濟也有一定聯系。美國埃克森美孚石油公司(Exxon Mobil)在俄羅斯有投資;麥當勞 (McDonald's)在俄羅斯經營有400多家連鎖店;百事可樂公司(PepsiCo)擁有乳制品和嬰兒食品公司。歐盟是俄羅斯最大的貿易伙伴,彼此經濟關系密切。俄向歐盟國家出口額為2920億美元,占歐盟全部貿易的41%,俄從歐盟進口額1690 億美元。俄羅斯從歐盟的主要進口產品是機械和交通設備,化工、醫藥和農產品,歐盟從俄羅斯的進口商品主要是石油和天然氣,分別占俄羅斯石油出口的84%,天然氣出口的76%。在俄羅斯的外國投資中有75%來自歐盟。此外,在消費和零售業以及小汽車制造業都有歐盟國家的投資。

  那么,歐盟與俄羅斯的關系又如何?德國與俄羅斯的貿易關系最密切。蘇聯解體之后,德國獲益最大。俄羅斯是德國第四大貿易伙伴,最大的能源供應商。德國40%的天然氣來自俄羅斯。德國大約有6000家公司在俄羅斯經營業務。德國最大的零售企業麥德龍公司(Metro)在俄經營連鎖店。英國從2001至2011年向俄羅斯的出口增長430%,從俄羅斯進口增長了270%。2011年俄羅斯在英國的投資110億美元,屬英國第六大投資國。俄羅斯的政治寡頭們在倫敦擁有大量資產,被稱為“泰晤士河上的莫斯科”。英國的BP石油公司是俄羅斯最大石油公司(Rosneft Oil)的第二大股權持有人。目前有600多家英國公司在俄羅斯經營業務。法國在俄羅斯最大的投資公司是雷諾(Renault)汽車制造廠與俄羅斯伏爾加汽車制造廠AvtoVAZ合資經營。丹麥的嘉士伯啤酒集團在俄羅斯就有10家釀造廠,在俄羅斯的市場占有率達到39%。

  數日前,北約在布魯塞爾舉行會議,對于如何制裁俄羅斯未取得一致意見。會后發表聲明稱,“支持一切建設性的努力和平解決目前的危機”。任何國家的外交政策的出發點都是為了捍衛本國的核心利益,自身的經濟利益決定了歐盟國家在制裁俄羅斯的態度上與美國不同。目前,歐盟考慮的制裁措施也就是停發部分人的簽證、凍結個別人的財產,抵制8國峰會等。尤其是英國和德國對于經濟制裁俄羅斯的態度謹慎。英國的態度是,制裁可以,但是不能影響英國的金融業。“現在不支持對俄羅斯進行貿易制裁或關閉在倫敦的金融中心”。德國則希望通過外交途徑解決危機。

  從目前情況看,美國和歐盟與俄羅斯的貿易戰打不起來。誰都明白,打起來的后果是歐盟與俄羅斯兩敗俱傷。美國則坐山觀虎斗,撈取實惠。普京肯定會巧妙地運用自己手中的“殺手锏”。絕不會同時向所有歐盟國家停供天然氣,絕不會一竿子打翻一船人。很可能槍打出頭鳥,首先打擊那些積極鼓吹對俄羅斯實行嚴厲制裁的國家,如波蘭和波羅的海國家,殺雞給猴看。歷史表明,沒有軍事實力做后盾的經濟制裁,一般是不起作用的。如果美國和北約敢于對俄羅斯動武,首先遇到的抵抗是烏克蘭境內的俄羅斯人組成的“地方自衛武裝力量”。普京到時再擇機出手也不遲。別忘了,俄羅斯有2500枚核彈頭。烏克蘭要想躲過這一劫,最佳辦法是效仿瑞士和瑞典,保持中立。這需要高度智慧。很可惜,迄今烏克蘭尚未出現這樣的領導人。(作者是前外交官)

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