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烏克蘭成為西方與俄羅斯的雞肋

吳非 · 2014-03-13 · 來源:聯合早報
烏克蘭變局 收藏( 評論() 字體: / /
如果烏克蘭繼續發動反俄的軍事行動,其國家不但不保,而且俄羅斯更會發動和白俄羅斯等獨聯體國家一體化進程。這樣的連鎖骨牌效應是白宮不樂見的,白宮現在不希望美國政策被共和黨推動國家戰略政策的議員和共和黨所綁架。

  烏克蘭在經過三個月街頭運動后,反對派通過議會暫時執政,但克里米亞共和國則宣布3月16日進行公投,決定繼續留在烏克蘭,還是加入俄羅斯。現在克里米亞議會已經進行表決,一致同意加入俄羅斯。當初還有一項就是決定共和國是否獨立,但現在看來烏克蘭、俄羅斯、歐盟和美國都將面臨艱難的選擇。

  當初普京周邊團隊制定的計劃是讓克里米亞獨立,而且前提是烏克蘭不能夠再成為反俄大本營,俄羅斯和美國五角大樓、白宮的溝通保持暢通。現在克里米亞的公決確實給俄羅斯帶來一些麻煩。堅決支持烏克蘭的是美國共和黨議員麥凱恩,現在烏克蘭臨時政府將會發揮巨大的作用。

  如果烏克蘭繼續發動反俄的軍事行動,其國家不但不保,而且俄羅斯更會發動和白俄羅斯等獨聯體國家一體化進程。這樣的連鎖骨牌效應是白宮不樂見的,白宮現在不希望美國政策被共和黨推動國家戰略政策的議員和共和黨所綁架。對此,普京智庫已經發現白宮、五角大樓、議員、共和黨政策之間的差別。

  來自普京周邊外交高層表示:普京的思路在于烏克蘭的問題需要等待,把其自身的問題盡量放大,因為問題是其內部經濟發展完全失去方向導致,當初在橙色革命之后,尤先科就采取親歐盟的策略,隨著歐盟陷入經濟危機,西部的文化旅游產業發展滯后,東部的工業設施更新換代也無法執行。2013年底,之所以亞努科維奇放棄加入歐盟,首先是烏克蘭的國家整體革新需要近千億的援助,其中包括緩解七百億美元的債務,對此歐盟無能為力,只能許諾一百億再附加上很多條件的援助,此時俄羅斯許諾馬上有150億美元的經濟援助,再加上天然氣的優惠,烏克蘭可以馬上有兩百多億美元來喘息。

  其次,如果烏克蘭加入歐盟,隨著東部產品滯銷和設備更新換代,大量人員會失業,另外克里米亞完全蘇式的軍工產業也會全面淘汰,其社會動蕩性可想而知。這樣才會有亞努科維奇最終放棄加入歐盟進程,隨著克里米亞加入俄羅斯聯邦進程加快,使得莫斯科面臨來自美國的巨大壓力,但現在莫斯科內部已經凝聚大量民意,就是是否可以啟動加快獨聯體內部的一體化進程,其中包括聯合白俄羅斯、東烏克蘭、亞美尼亞、塔吉克斯坦等國家,成為普京現在可以考慮的問題。對此,白宮、五角大樓和克林姆林宮的交流一直非常暢通,認為這才會破壞整體的世界格局,克里米亞可能成為美國必須要放棄的戰略要地。

  美國沒準備對抗俄羅斯

  根據美國戰略專家保羅·史達爾斯(Paul B. Stares)將軍在對于東北亞、阿富汗和烏克蘭問題在內部電話會議中提出相關觀點:2014年中,美國主要處理敘利亞問題為代表的中東問題,可能還包括部分烏克蘭問題,但相信隨著克里米亞宣布獨立,3到4月這個問題會得到解決。2014年底到2015年中,美國主要處理從阿富汗撤軍的問題,到2015年中后期,美國才會關心東海、南中國海問題。

  按照美國的規劃,甚至突然出現烏克蘭的事件,美國認為其處理整體事件的進程不會受到任何的干擾,因為五角大樓本身和俄羅斯的石油、天然氣企業有著深刻的利益,白宮盡管負責政策的制定,但白宮在是否需要進行軍事準備中并沒有扮演任何的角色,如果五角大樓透過北約進行軍事介入的準備,那么,美國的國家戰略部門需要馬上重新制定未來兩年的美國戰略優先順序,現在白宮還有沒任何的跡象顯示計劃改變。

  現在G8會議的準備工作都在全面進行當中,而且在各項分會中,沒有很多的西方學者或者官員退席,按照俄羅斯的習慣此時如果西方國家能夠參加G8峰會或者其他分會,這對于俄羅斯來講是莫大的支持,而且平時在很多問題上不會讓步的俄羅斯,此時會做出重大讓步,對于這一點,將會在一些分會中體現出來。普京這次和習近平進行通話,也是在試探俄羅斯戰略發展和合作的方向,如果俄羅斯在中國出現昆明事件后,表示支持和理解,那么對于烏克蘭問題,中國到底是什么態度,如果中國態度平淡,那么未來俄羅斯對于中國周邊的東海、南中國海、西藏、新疆問題,可能以中國為主的態度會發生決定性的改變,尤其現在日本如果能夠參加G8會議,可想而知,日本和俄羅斯的關系就可以得到大幅的改善,并且在東海問題中,俄羅斯開始轉向日本成為可能。

  因為俄羅斯在克里米亞的地緣政治中得到大幅擴張,并且受到G8集團的羞辱,和歐盟的一體化進程進入慢車道,那么普京必然把精力放到俄羅斯重回亞洲這一策略中,此時如果日本和俄羅斯在一些重大問題上取得一致意見,包括和平協議和北方四島問題,再加上日本大量資本和技術進入遠東地區,普京其強勢歐亞戰略政策中,亞洲有印度、越南、日本的支持,歐洲有獨聯體國家和德國、英國、意大利、西班牙的支持,此時在亞洲的中美對峙、中日對峙中,俄羅斯成為關鍵第三方,歐盟經濟發展中,俄羅斯成為主要的合作伙伴。

  這次G8的會議主要討論俄羅斯未來在歐盟、美國和日本的經濟發展中扮演怎樣的角色,而且俄羅斯未來在能源開發和設備更新上扮演何種角色?尤其在頁巖氣開發上,美國盡管儲量可觀,但由于土地私有化和環境問題,總體上開發進程非常緩慢,而中國頁巖氣也大量在四川,尤其是最近四川不是地震就是氣候反常,其開發對于環境的整體影響還是未知數,那么俄羅斯的頁巖氣多在無人地帶,除了氣候寒冷原因,開發成本非常低。

  普京周邊智庫一直認為:中國在三十年經濟發展中存在致命的問題,就是在地緣政治中沒有角色,在國際政治中沒有朋友,中國成為世界工廠后,其可替代性相當高,尤其當中日對抗過程中,中國的軍事并不見得優于日本,因為當初中國軍事發展中預算有限,基本上都集中在核武、潛艇和導彈技術上,整體水平并不平均,而局部戰爭沖突則是整體軍事的體現,最近兩年好像中國的國防部門正在大力調整,這樣俄羅斯的遠東的軍事力量則會扮演重要的角色。這樣才傳出國內一些論壇出現俄媒轉載普京認為中國可能會出現重大挫折,但實際到俄文網站上看,俄羅斯重要媒體沒有這樣的報道,反倒是烏克蘭的一些重要傳媒對此倒做了詳細介紹。這也表示烏克蘭和莫斯科之間關系的密切程度。

  這次烏克蘭問題俄羅斯方面的底線是:首先確保3月底克里米亞共和國的公投,確認克里米亞的身份。其次,在烏克蘭準備選舉這期間,國家發展必然遇到問題,到西部旅游的人進一步減少,東部生產出的東西如果沒有俄羅斯需要,基本沒有銷路,此時克里米亞完全轉向俄羅斯后,其經濟開始進入穩定期。如果現任的臨時政府希望通過政治談判來解決克里米亞問題,那么,不久前獲釋的烏克蘭反對派領袖季莫申科回鍋當總統的可能性進一步降低,因為之前季莫申科入獄前,其在天然氣的交易中,從俄羅斯取得了大量好處,這也是季莫申科背叛侵犯國家財產的原因,其中季莫申科在天然氣交易中大量挪用國家財產進行別的投資,盡管獲利,但此時其形象在烏克蘭民眾中已經存在重大的污點。

  現在其親歐盟的手段,如果無法解決克里米亞問題,那么其個人的政治聲望必然降低到谷底。再次,烏克蘭的反對派和歐盟的蜜月期結束,烏克蘭本身由于沒有軍工一體化的產業,使得其自身的價值開始下降,烏克蘭也有可能降低加入歐盟的價碼,并且完全成為歐盟的附庸,這是俄羅斯不愿意看到的結果。

  作者是中國察哈爾學會研究員

  中俄人文合作協同創新中心研究員

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