美日媒體近日披露，美國(guó)近來持續(xù)對(duì)日本施壓，要求歸還300多公斤武器級(jí)钚，日本政府雖答應(yīng)歸還，但一再推諉不還，對(duì)此，中方也表示嚴(yán)重關(guān)注。那么，當(dāng)年美國(guó)為何要將這批核材料交由日本保管，又為何從2010年起要求日本歸還?日本政府推諉歸還的真實(shí)原因是什么?本版編輯特請(qǐng)專家做詳細(xì)解讀。
1冷戰(zhàn)時(shí)期美日核合作密切 事件真相有待進(jìn)一步披露
問：美國(guó)當(dāng)初為何要將這批核材料交日本使用?
答：今年元月26日，日本共同社披露：美國(guó)政府要求日本政府歸還美國(guó)供給日本使用的钚。钚是放射性超鈾元素，其最重要的同位素為钚-239，常被用于制造核武器。按國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)規(guī)定，純度達(dá)92%～93%的钚239，為武器級(jí)钚。通常認(rèn)為，6至9千克武器級(jí)钚，能制造出核爆炸裝置;如用高技術(shù)手段，1至3千克钚，就可制造出核爆炸裝置。美國(guó)供給日本使用的钚總數(shù)為331公斤，大部分為武器級(jí)钚。這批武器級(jí)钚可制造40枚至50枚核彈，由日本原子能研究開發(fā)機(jī)構(gòu)控制。該機(jī)構(gòu)總部設(shè)在日本茨城縣東海村，東海村的核設(shè)施內(nèi)，有日本唯一快中子臨界裝置，此裝置于1967年正式達(dá)到臨界狀態(tài)。
目前，關(guān)于美國(guó)將钚供給日本使用的真實(shí)原因尚未被全部揭開。鑒于核問題的極度敏感，美日在核問題上的合作，大多處于秘密狀態(tài)。因此，現(xiàn)在還只能根據(jù)直觀或宏觀的分析，接近事件的真相。例如，“因?yàn)槿毡拘枰@批钚用于快中子反應(yīng)堆研究”、“在上世紀(jì)七十年代，美國(guó)曾發(fā)生核電站事故，導(dǎo)致民眾非常反對(duì)核電，強(qiáng)大壓力之下，美國(guó)決定將多余和閑置的核原料交給盟友日本處理”等看法，都一定程度地說明了美國(guó)將钚供日本使用的原因。特別是后一說，點(diǎn)明該事件發(fā)生在“上世紀(jì)七十年代”，也即冷戰(zhàn)時(shí)期。當(dāng)時(shí)，美國(guó)與前蘇聯(lián)各以大批戰(zhàn)略核導(dǎo)彈瞄準(zhǔn)對(duì)方，實(shí)行“確保相互摧毀”的恐怖平衡。此背景下，美日在核問題上的合作較為密切，控制相當(dāng)松懈。
上世紀(jì)60年代，美日修改兩國(guó)安保條約時(shí)便達(dá)成密約，默許載有核武器的美軍艦艇停靠日本港口。日本防衛(wèi)部門與美方制定的《三矢作戰(zhàn)計(jì)劃》，甚至考慮到“使用戰(zhàn)術(shù)核武器”的必要性。
在資料基本缺如，各種分析還未深入揭示事件真相情況下，人們會(huì)繼續(xù)問：除了用于快中子反應(yīng)堆研究以及減輕國(guó)內(nèi)反核電壓力等目的外，美日當(dāng)時(shí)還有無更深層次的考慮?日本從美國(guó)取得這批钚時(shí)有無承諾一定的條件?是否遵守了這些條件?日本以這批钚從事研究獲得了怎樣的成果?這些成果是否與美國(guó)分享?美國(guó)以轉(zhuǎn)移钚減輕國(guó)內(nèi)反對(duì)核電的壓力，而對(duì)核更敏感的日本為何不怕接受這批钚?問題的全部真相，相信會(huì)隨著相關(guān)資料的進(jìn)一步披露，逐步浮出水面。
2美國(guó)核戰(zhàn)略作出重大調(diào)整 不放心武器級(jí)钚被日掌握
問：美國(guó)出于什么考慮，從2010年起要求日本歸還這批核材料?
答：據(jù)媒體披露，美國(guó)于2010年舉辦第一屆核安全峰會(huì)時(shí)，首次要求日本歸還其供給日本使用的钚。
美國(guó)向日本提出歸還钚的要求，原因首在美國(guó)核戰(zhàn)略的調(diào)整。前蘇聯(lián)解體后，以美蘇爭(zhēng)霸為主要特征的兩極格局終結(jié)，世界進(jìn)入后冷戰(zhàn)時(shí)期，恐怖主義威脅上升;加之化石能源日趨緊缺，許多國(guó)家加速發(fā)展核電，核材料的需求和研發(fā)更為廣泛，國(guó)際安全環(huán)境發(fā)生重大變化，核恐怖主義成為現(xiàn)實(shí)威脅。據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的情報(bào)，1993年至2010年前，發(fā)生核走私事件800余起，恐怖分子和跨國(guó)犯罪組織獲取和非法販運(yùn)核材料，乃至制造核恐怖事件的風(fēng)險(xiǎn)日益增強(qiáng)，“911”事件的發(fā)生，更提示了風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性。
這種情況下，美國(guó)對(duì)核戰(zhàn)略作了重大調(diào)整。2010年4月6日，美國(guó)國(guó)防部發(fā)布《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》認(rèn)為：“核威脅環(huán)境的變化已經(jīng)改變了我國(guó)核擔(dān)憂和戰(zhàn)略目標(biāo)的優(yōu)先考慮順序。未來幾年，我國(guó)應(yīng)該將阻止其他國(guó)家獲得核武器和恐怖組織獲得核炸彈或制造核炸彈的原料置于優(yōu)先考慮的地位”。
美國(guó)宣布其核戰(zhàn)略重大調(diào)整后，4月13日在華盛頓召開了由奧巴馬倡議的首屆核安全峰會(huì)，與會(huì)者有47個(gè)國(guó)家的元首或代表，主題只有一個(gè)：加強(qiáng)國(guó)際合作應(yīng)對(duì)核恐怖主義威脅。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤出席并發(fā)表《攜手應(yīng)對(duì)核安全挑戰(zhàn)共同促進(jìn)和平與發(fā)展》的重要講話。會(huì)議決定將修訂后的《核材料實(shí)物保護(hù)公約》和《制止核恐怖主義行為國(guó)際公約》等國(guó)際核安全文書所確立的目標(biāo)，作為全球核安全體系的實(shí)質(zhì)準(zhǔn)則。
日本確曾發(fā)生過恐怖主義勢(shì)力謀取核武器的犯罪活動(dòng)。奧姆真理教首領(lǐng)便計(jì)劃控制國(guó)家核設(shè)施或獲得核武器，將“日本拖入和美國(guó)、俄羅斯的核戰(zhàn)爭(zhēng)中”，以乘亂控制日本。
美國(guó)如繼續(xù)容忍日本保留其所提供的钚，不但背離美國(guó)新的核戰(zhàn)略，也背離美國(guó)倡議的首屆核安全峰會(huì)所達(dá)成的共識(shí)。美國(guó)政府向日本提出歸還钚的要求，是其新戰(zhàn)略要求的題中應(yīng)有之義。
促使美國(guó)政府要求日本歸還钚的另一重要原因，是日本令美國(guó)日益生疑的右傾表現(xiàn)。這種表現(xiàn)，到安倍內(nèi)閣時(shí)期，可謂達(dá)到登峰造極的地步。安倍代表的右翼勢(shì)力鼓吹的皇國(guó)史觀，很可能在日本煽動(dòng)起針對(duì)美國(guó)的核報(bào)復(fù)情緒。安倍堅(jiān)持參拜靖國(guó)神社，而眾所周知，靖國(guó)神社宣揚(yáng)的皇國(guó)史觀，矛頭直指美國(guó)。神社所設(shè)“游就館”的解說詞談到美國(guó)二戰(zhàn)戰(zhàn)略時(shí)說，“留給羅斯福的最后一條路是切斷日本的石油命脈，向日本宣戰(zhàn)，并借此恢復(fù)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)”。因此，對(duì)日本而言，太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)是“自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)”、是“民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)”。對(duì)此，美駐日大使表示“我無法認(rèn)同那里錯(cuò)誤的歷史觀。”在美國(guó)壓力下，上述文字被迫刪除，但認(rèn)為日本發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)是“自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)”、是“民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)”的基本立場(chǎng)絲毫未變。正因如此，去年底安倍參拜靖國(guó)神社后，美駐日大使館立刻表示“失望”，安倍的助理衛(wèi)藤竟然對(duì)此譴責(zé)，稱“應(yīng)該說是我們感到失望”;內(nèi)閣官房參事本田則稱贊安倍參拜“勇氣可嘉”;更有甚者，日本NHK經(jīng)營(yíng)委員百田竟稱：“根本不存在南京大屠殺”，美軍實(shí)施的東京大轟炸和向廣島長(zhǎng)崎投放原子彈才是“大屠殺”，并稱戰(zhàn)后的“東京審判就是為了對(duì)此加以掩蓋”。這些在日本決策層或主要媒體負(fù)責(zé)人中出現(xiàn)的極為危險(xiǎn)的言行，在美國(guó)引起相當(dāng)強(qiáng)烈的反應(yīng)，美國(guó)主流媒體要求“日本首相安倍晉三應(yīng)該就日本改變歷史認(rèn)識(shí)做出解釋”;美國(guó)著名的東北亞問題專家卜睿哲指出：“美國(guó)政府的嚴(yán)厲反應(yīng)指向了包括安倍首相在內(nèi)的日本方面”。武器級(jí)钚被這樣的勢(shì)力掌握，美國(guó)不會(huì)安心。
3日本一再推諉歸還核材料 意欲提升核武器開發(fā)潛力
問：日本政府為何口頭答應(yīng)，卻一直推諉，至今沒全部交還這批核材料?有什么借口?其真實(shí)意圖是什么?
答：據(jù)日本媒體報(bào)道，對(duì)于美國(guó)政府歸還钚的要求，日本政府起先強(qiáng)烈反對(duì)，不肯歸還，理由是這批钚對(duì)于日本在快中子反應(yīng)堆研究中研究數(shù)據(jù)的生成至關(guān)重要。而后，在美國(guó)政府堅(jiān)持下，日本政府雖答應(yīng)歸還，但還在推諉。日本是否能如美國(guó)所愿，在今年3月荷蘭核安全峰會(huì)期間與美國(guó)達(dá)成歸還協(xié)議，尚存疑問。
日本政府采取如此態(tài)度，不排斥有和平利用核能的研究需要。但是，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)頒布的《钚材料管理導(dǎo)則》明確要求各國(guó)盡量做到核材料的供需平衡，而日本現(xiàn)在所擁有的钚遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其和平利用核能的需要。據(jù)日本政府提交國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的報(bào)告，至2012年底，除向美國(guó)借得的钚外，日本自身的钚保有量為44.2噸，其中約有35噸存在英國(guó)和法國(guó)，9.3噸存在國(guó)內(nèi)。而且日本的后處理廠已可正式運(yùn)行，啟動(dòng)后每年還可以處理8噸钚。奧巴馬的前科學(xué)顧問費(fèi)特指出，日本僅在本土存放的钚就有近10噸，足以制造1500枚核彈頭。鄰國(guó)懷疑日本這樣做是想在必要時(shí)制造核武。日本應(yīng)停止處理核燃料，至少要清楚交代钚的用途及減低儲(chǔ)存量。
日本的上述表現(xiàn)，實(shí)際主要反映了戰(zhàn)后日本“核門檻”政策的需要。
二戰(zhàn)時(shí)，日本軍國(guó)主義勢(shì)力曾著手研制原子彈。1941年，以日本原子物理學(xué)博士仁科芳雄為所長(zhǎng)的日本理化研究所開始研究原子能。1943年春天，日本首相兼陸軍大臣東條英機(jī)表示：“研制開發(fā)原子彈也許是決定這次戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的關(guān)鍵”，并命令：“要以航空本部為中心，促進(jìn)原子彈的研究”。只是后來日本理化研究所被美國(guó)空軍炸毀，加上從德國(guó)運(yùn)往日本的鈾材料的航運(yùn)線路被盟軍封鎖導(dǎo)致材料缺乏，日本才未能搞出原子彈。后來在日本戰(zhàn)敗投降前夕，日本軍方銷毀了相關(guān)研究資料，導(dǎo)致世人至今一直誤以為日本是最大的核武器受害國(guó)卻不知日本二戰(zhàn)時(shí)軍國(guó)主義惡魔曾經(jīng)的核野心。
戰(zhàn)后，日本右翼勢(shì)力并沒有放棄掌握核武的要求，日本首相岸信介就表示：為了自衛(wèi)不排除擁有核武器。但由于國(guó)際社會(huì)和日本國(guó)內(nèi)和平力量的反對(duì)，以及“無核三原則”的限制，日本難以公開發(fā)展核武器，實(shí)施的是“核門檻”政策，即在核材料儲(chǔ)備、核武制造以及核武運(yùn)載與投送等方面，最大限度地接近核武國(guó)家，一旦需要，能在最短時(shí)間內(nèi)成為核武國(guó)家。
最近，一位前日本自衛(wèi)隊(duì)少將發(fā)文呼吁進(jìn)一步加強(qiáng)核武開發(fā)潛力，他認(rèn)為日本擁有制造起爆裝置所需技術(shù)，獲得必要數(shù)量的武器級(jí)核材料后，不需核試驗(yàn)，用計(jì)算機(jī)模擬的方式，一年左右就可擁有核武器;日本還擁有固體火箭以及很高的制導(dǎo)技術(shù)，具有潛在的投射手段;只需研制相應(yīng)的反應(yīng)堆，日本也能制造核潛艇。但是，如日本研究機(jī)構(gòu)表示的，日本目前自有钚的品質(zhì)尚不符合研究要求，必須繼續(xù)使用美國(guó)借給的钚。因此，最大限度地拖延钚的歸還，加以充分利用，進(jìn)一步提升日本的核武開發(fā)潛力，應(yīng)該是日本政府目前持推諉態(tài)度的重要原因。
同時(shí)，因國(guó)際國(guó)內(nèi)條件的變化，日本政壇的右傾化在加劇，主張擁有核武的喧囂也在加強(qiáng)。
現(xiàn)任首相安倍在日本內(nèi)閣官房副長(zhǎng)官任上時(shí)就表示：“日本將會(huì)擁有小型原子彈。”所謂“第三極”勢(shì)力代表人物石原慎太郎公開聲稱日本應(yīng)具有“核威懾力”。2012年，日本國(guó)會(huì)通過《原子能基本法》修正案，添加了“為安全保障服務(wù)”的要求，實(shí)際放寬了對(duì)核能應(yīng)用于軍事目的的限制。在這樣的政治氛圍下，日本政府不可能不做糾纏，不討價(jià)還價(jià)就順從地將钚歸還美國(guó)。
4日本“曖昧核政策”受批評(píng) 陸續(xù)歸還核材料可能性大
問：這一事件的發(fā)展前景如何?日本最終不會(huì)歸還?
答：這一事件的前景，主要取決于美國(guó)政府的態(tài)度。美國(guó)提出亞太再平衡戰(zhàn)略，對(duì)日政策兩重性有所增強(qiáng)，放寬了對(duì)日本軍事力量的限制，但仍有防止其過于膨脹的要求;而且在核擴(kuò)散與核恐怖主義繼續(xù)發(fā)展、日本右翼勢(shì)力將否認(rèn)侵略歷史的矛頭指向美國(guó)的背景下，日本政府對(duì)借來的钚久占不還，直接影響美國(guó)的安全。在這種情況下，美國(guó)要求日本歸還钚的要求很難動(dòng)搖，更不會(huì)放棄。
隨著右翼勢(shì)力擁核喧囂的加強(qiáng)，日本和平力量的反對(duì)聲音也在提升。當(dāng)年日本軍國(guó)主義勢(shì)力發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，失敗時(shí)企圖強(qiáng)迫民眾作“一億人玉碎”的抵抗，招致原子彈轟炸。
筆者去過原爆實(shí)地，慘狀甚于地獄。日本人民決不會(huì)允許右翼勢(shì)力重新置他們于這樣的災(zāi)難之中。去年8月9日，在日本廣島、長(zhǎng)崎舉行的原子彈爆炸68周年和平祈禱儀式上，兩市市長(zhǎng)強(qiáng)烈批評(píng)了安倍內(nèi)閣的核政策，認(rèn)為其將使《不擴(kuò)散核武器條約》“徒有其名”，還會(huì)“妨礙朝鮮半島無核化”。
同時(shí)，日本政府極為曖昧的核政策也引起周邊國(guó)家的警惕和譴責(zé)。韓國(guó)曾表示要阻止裝載從英法運(yùn)來核燃料的日本船只經(jīng)過釜山近海;并表示，日本防御態(tài)勢(shì)的調(diào)整應(yīng)該公開進(jìn)行，日本擁有核武器“不利于地區(qū)安全”。
中國(guó)外交部發(fā)言人表示，日本在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)沒有將其存儲(chǔ)的武器級(jí)核材料還給有關(guān)國(guó)家，引發(fā)了國(guó)際社會(huì)的關(guān)切，要求日方就此做出說明。
上述情況下，日本如對(duì)钚的歸還繼續(xù)推諉，將招致國(guó)內(nèi)外的反對(duì)，特別是加劇與美國(guó)的矛盾，因此歸還的可能性大，但不排斥以分期分批陸續(xù)歸還的方式加以拖延。
(《環(huán)球視野》摘自2014年2月27日《新民晚報(bào)》)
鏈接一：日本“囤核”不簡(jiǎn)單
陳宏達(dá) 廖憲
日本長(zhǎng)期囤積大量武器級(jí)钚，引發(fā)各國(guó)廣泛關(guān)注。作為“核門檻”國(guó)家，日本雖然號(hào)稱堅(jiān)持無核政策，但其右翼勢(shì)力對(duì)核武器的妄想從未停止。
近日，長(zhǎng)期囤積核材料事件將日本推上風(fēng)口浪尖。據(jù)媒體報(bào)道，冷戰(zhàn)期間美國(guó)曾向日本提供331公斤武器級(jí)钚，以作“研究”之用。奧巴馬提出“無核世界”構(gòu)想后，收緊了在此問題上的態(tài)度，從2010年起，美國(guó)不斷要求日本歸還，但日本遲遲不予歸還。事件曝光后，世界各國(guó)高度關(guān)注，我國(guó)外交部發(fā)言人也于2月25日嚴(yán)正表態(tài)，要求日本對(duì)囤積核材料一事進(jìn)行解釋。
日本是標(biāo)準(zhǔn)的“核門檻”國(guó)家。據(jù)美國(guó)專家估算，日本囤積的武器級(jí)钚數(shù)量已超過美國(guó)，是全球最大的武器級(jí)钚持有國(guó)，且掌握著增殖反應(yīng)堆等先進(jìn)技術(shù)。日本的F-15、F-2戰(zhàn)斗機(jī)均可作為核武器投送手段;水壓反應(yīng)堆技術(shù)可用于核潛艇及核動(dòng)力艦船研發(fā);固體火箭技術(shù)可用于制造彈道導(dǎo)彈。雖然日本政府一再聲稱不謀求核武器，但囤積核材料一事的曝光，仍讓國(guó)際社會(huì)尤其是周邊各國(guó)對(duì)日本的核政策產(chǎn)生憂慮。
“核心”不死——無核政策有松動(dòng)空隙
二戰(zhàn)末，美軍在廣島和長(zhǎng)崎投下原子彈，造成巨大人員傷亡。日本民眾對(duì)核武器深惡痛絕，民間反核力量強(qiáng)大，然而日本政府卻未放棄擁核企圖。冷戰(zhàn)中日本政府曾討論過制造核武器的可能。當(dāng)時(shí)主流意見認(rèn)為，美蘇爭(zhēng)霸格局下，日本擁核會(huì)極大刺激美國(guó)，讓日本失去保護(hù)傘，而且日本地域狹窄，使用核武器就意味著“自我毀滅”。在此背景下，1967年佐藤榮作政府提出“無核三原則”，并將此定為國(guó)策。
“無核三原則”是指日本在任何情況下都不開發(fā)、不擁有、不運(yùn)進(jìn)核武器。不運(yùn)進(jìn)的空間效力范圍包括日本的領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空，但在“特定海域”(宗谷海峽、津輕海峽、對(duì)馬海峽東水道與西水道、大隅海峽)內(nèi)，允許攜帶核武器的船舶和航空器通過性航行。1977年頒布的《領(lǐng)海法》中，將五條海峽界定為“國(guó)際海峽”，排除在“無核三原則”的空間效力范圍之外。近日，日本外相岸田文雄在眾議院會(huì)議上稱，發(fā)生緊急狀況時(shí)，不否認(rèn)允許美軍將核武器運(yùn)進(jìn)日本的可能性。岸田的這一表態(tài)使得“無核三原則”中“不運(yùn)進(jìn)”原則成為空話。
“無核三原則”之外，佐藤榮作政府提出的核政策還包括推進(jìn)核軍控與核裁軍、依靠美國(guó)核保護(hù)傘與和平利用原子能等。然而，在一些日本右翼政客眼中，這些政策卻為日本擁有核武器提供了借口與便利。
“依靠美國(guó)核保護(hù)傘”是指日本在遭遇國(guó)際上的核威脅時(shí)，應(yīng)根據(jù)《日美安保條約》規(guī)定，依靠美國(guó)的核遏制力量加以應(yīng)對(duì)。近年來，日本右翼勢(shì)力對(duì)美離心傾向漸強(qiáng)，“獨(dú)立擁核”呼聲日益高漲。美國(guó)并未承認(rèn)“采取行動(dòng)對(duì)付共同危險(xiǎn)”是其必須履行的義務(wù)，這一曖昧態(tài)度，成為一些日本政客在核安全方面尋求“自主努力”的借口。
和平利用原子能是日本發(fā)展核技術(shù)的依據(jù)。目前，日本擁有50多個(gè)核電反應(yīng)堆，核電規(guī)模世界第三，僅次于美國(guó)和法國(guó)，日本也成為了世界上屈指可數(shù)的核技術(shù)大國(guó)。技術(shù)的發(fā)展，使一些日本政客萌生了謀求核武器的野心。日本前防衛(wèi)大臣石破茂曾撰文稱：“如果我們從基礎(chǔ)研究起步，需要五到十年才能生產(chǎn)出核武器，但既然我們已擁有核技術(shù)，數(shù)月或一年就可能造出核武器。”
“為核”博弈—— “囤核”并非孤立事件
囤積核材料并不是孤立事件，事實(shí)上，圍繞日本核問題，相關(guān)各方展開過多輪博弈。
第一輪是日本與美國(guó)為代表的同盟國(guó)圍繞核開發(fā)展開的博弈。日本于1941年實(shí)施代號(hào)為“二號(hào)研究”和“F研究”的核武器開發(fā)計(jì)劃。由于缺乏核材料與經(jīng)費(fèi)，日本在戰(zhàn)敗前沒能研制出核武器。戰(zhàn)敗后，美國(guó)對(duì)日本進(jìn)行“非軍事化”改造，日本的核計(jì)劃也隨之中止。雖然被禁止開發(fā)核武器，但日本當(dāng)局千方百計(jì)鉆空子，以“和平利用”的名義為發(fā)展核技術(shù)爭(zhēng)取機(jī)會(huì)。出于冷戰(zhàn)需要，美國(guó)同日本簽署《舊金山和約》，在核問題上做出讓步，允許日本進(jìn)行核研究，并答應(yīng)為日本提供“核保護(hù)傘”。
第二輪是日本學(xué)界與財(cái)界圍繞核開發(fā)方向的博弈。1952年，日本學(xué)界關(guān)于核能開發(fā)問題展開廣泛討論，多數(shù)學(xué)者主張將基礎(chǔ)科學(xué)研究放在首位。1954年，日本政府設(shè)置原子能預(yù)算后，鼓吹核電開發(fā)的財(cái)界四處活動(dòng)，最終占了上風(fēng)，取得了原子能開發(fā)的主導(dǎo)權(quán)。隨后，內(nèi)閣不顧學(xué)界和民眾的強(qiáng)烈抗議，堅(jiān)持上馬核電開發(fā)項(xiàng)目。
第三輪是日本民眾同駐日美軍圍繞核武器運(yùn)進(jìn)的博弈。冷戰(zhàn)時(shí)期，為了守住日本這座遠(yuǎn)東“橋頭堡”，美國(guó)不顧“無核三原則”，向日本運(yùn)進(jìn)核武器。1968年，美核動(dòng)力航母企業(yè)號(hào)打算進(jìn)駐佐世保港口，遭到日本民眾強(qiáng)烈反對(duì)，并引發(fā)騷亂。1969年進(jìn)行歸還沖繩談判時(shí)，日美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人秘密簽署了允許美軍攜帶核武器進(jìn)入沖繩的文件，雖然雙方?jīng)]有公開撕毀“無核三原則”，但協(xié)議對(duì)日本的無核政策造成了實(shí)質(zhì)性破壞。
第四輪是日本民眾同日本政府圍繞核安全的博弈。二十世紀(jì)八九十年代全世界范圍內(nèi)核事故頻發(fā)，日本也先后發(fā)生了文殊快堆鈉泄漏事故(1995年)、動(dòng)燃東海事業(yè)所火災(zāi)事故(1997年)、志賀核電站臨界事故(1999年)、東海村JCO臨界意外事故(1999年)等核事故。制度層面的缺陷集中暴露，日本政府不得不調(diào)整核政策，并頒布了《原子能災(zāi)害對(duì)策特別措施法》，規(guī)定事故發(fā)生時(shí)中央及地方的責(zé)任，但日本政府與民間對(duì)核電問題的分歧已難以彌補(bǔ)。
第五輪是日本反核力量同主張擁核勢(shì)力圍繞核政策走向的博弈。進(jìn)入21世紀(jì)后，安倍晉三、麻生太郎、石原慎太郎、中川昭一等右翼政客多次在不同場(chǎng)合發(fā)表了日本應(yīng)擁有核武器的言論。2011年3月的福島核事故后，日本爆發(fā)了大規(guī)模的反核運(yùn)動(dòng)，右翼政客肆無忌憚的表態(tài)也有所收斂。然而，福島傷疤未愈，日本政府再次松動(dòng)了核電政策，安倍政府不久前簽署了恢復(fù)核電能源戰(zhàn)略草案，日本政府“零核電”的承諾再次被拋棄。
通過五輪博弈可以看出，日本民眾熱愛和平，不愿看到歷史悲劇重演，但少數(shù)右翼分子卻從未放棄開發(fā)核武器的野心，美國(guó)的曖昧態(tài)度也讓這些右翼分子心存幻想。
核電背后——核武狂想揮之不去
日本政府以“能源自給”為借口，建造了幾十所核電站。作為一個(gè)資源極其缺乏的國(guó)家，發(fā)展核能在經(jīng)濟(jì)上確實(shí)有很多益處。但不可否認(rèn)，很多人熱衷發(fā)展核能，事實(shí)上有為未來日本發(fā)展核武器留下“命根”的考慮。
日本很早就提出“钚循環(huán)利用”的想法，在青森縣六所村對(duì)核電站的核廢料進(jìn)行加工，制造成鈾、钚混合的新型核燃料。同時(shí)日本還在福井縣建立了使用钚作為燃料的“文殊”高速增殖反應(yīng)堆，并“積攢”了大量的钚。目前，加上委托海外處理的份額，日本已積累了44噸钚，其中10噸存放在日本國(guó)內(nèi)，足以制造1000枚核彈。
日本前首相小泉純一郎提出日本“零核電”的構(gòu)想，曾當(dāng)面要求安倍放棄重啟核電站。遭到安倍拒絕后，小泉不惜與曾經(jīng)的“弟子”安倍決裂，在今年2月的東京都知事選舉中，不遺余力地支持與他同持“零核”理念的前首相細(xì)川護(hù)熙參選，挑戰(zhàn)安倍支持的舛添要一。
與小泉形成鮮明對(duì)比的是，更多日本右翼視擁有核武器為最大的夢(mèng)想，同時(shí)他們也是核電的鐵桿支持者。比如在此次東京都知事選舉中，右翼政客、前航空自衛(wèi)隊(duì)幕僚長(zhǎng)田母神俊雄就堅(jiān)決支持安倍政府重啟核電站的決定。石原慎太郎也支持核電站重啟，他內(nèi)心的真實(shí)想法，其實(shí)早已說出口，那就是“核武裝化應(yīng)該是日本未來發(fā)展的選項(xiàng)之一”。
安倍毫不掩飾其執(zhí)政的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)日本的“富國(guó)強(qiáng)兵”，為此強(qiáng)推解禁集體自衛(wèi)權(quán)、修改“武器出口三原則”，為“奪回強(qiáng)大日本”制造條件。正是因?yàn)橛乙韽膩矶际侵鲝埲毡竞宋溲b化，所以外界有理由擔(dān)心，大力推動(dòng)右傾化的安倍政府，能否在核問題上堅(jiān)持正確的態(tài)度。如果日本政府不能以史為鑒，對(duì)核政策曖昧而遮掩，在發(fā)展民用核技術(shù)中夾帶“私貨”，一味縱容右翼政客對(duì)核武器的妄想，那么日本不僅將成為地區(qū)的麻煩制造者，也可能成為包括美國(guó)在內(nèi)世界各國(guó)的共同麻煩。
(《環(huán)球視野》摘自2014年2月28日《解放軍報(bào)》)
鏈接二：“核武夢(mèng)”將給日本帶來災(zāi)難
武養(yǎng)浩
日前，美國(guó)政府要求日本歸還331公斤武器級(jí)濃縮钚，曝光了日本囤積核材料行為的冰山一角。“囤核”事件曝光前，日本以科研為由，百般推脫，此次雖然迫于美國(guó)壓力答應(yīng)歸還核材料，但至今也沒有敲定協(xié)議，更沒有給國(guó)際社會(huì)一個(gè)合理解釋。日本對(duì)核材料如此鐘情，用心何在?
眾所周知，日本是世界上唯一遭受過核武器打擊的國(guó)家，投放在廣島、長(zhǎng)崎的原子彈不僅造成了災(zāi)難性后果，更給日本民眾留下了集體傷痛記憶。戰(zhàn)后，日本民眾痛定思痛，反對(duì)國(guó)家擁有包括核武器在內(nèi)的大規(guī)模殺傷性武器，成立了日本禁止原子彈氫彈協(xié)會(huì)、禁止核武器•和平建設(shè)國(guó)民會(huì)議、日本原子彈氫彈受害者團(tuán)體協(xié)議會(huì)等多家反核團(tuán)體，以各種形式的活動(dòng)呼吁人們銘記歷史教訓(xùn)，維護(hù)和平。
與日本民眾的反核決心形成鮮明對(duì)照的是右翼分子的擁核妄想。甲級(jí)戰(zhàn)犯、日本前首相、安倍晉三的外祖父岸信介是一個(gè)典型的擁核派。1957年5月15日，他在參議院全體會(huì)議答辯時(shí)稱，只要在自衛(wèi)權(quán)許可范圍內(nèi)，日本擁有核武器就不違反憲法。答辯中，岸信介偷換概念，企圖把核武器同常規(guī)武器劃等號(hào)。然而，就是這一套漏洞百出的說辭卻得到了不少日本右翼政客的認(rèn)同。他們?cè)幏Q，日本是無核國(guó)家，沒有能力應(yīng)對(duì)核威脅，而美國(guó)核保護(hù)傘又未必及時(shí)、可靠，因此必須通過實(shí)現(xiàn)核武裝來保衛(wèi)日本安全。
日本右翼為“核”鐘情，是大國(guó)妄想癥的體現(xiàn)。安倍晉三上臺(tái)后，日本政壇右傾化加劇，甚至有政客宣稱日本3個(gè)月之內(nèi)就能擁有核武器。這種言論以及日本政壇的一些動(dòng)向，讓人不得不認(rèn)為，日本不發(fā)展核武器的說法只是口頭宣言而已。日本核安全一直不夠透明，福島核電站事故后，日本政府沒有及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向國(guó)際社會(huì)說明事件的真實(shí)情況，到現(xiàn)在為止國(guó)際社會(huì)也并不完全清楚事件的真相。執(zhí)著于核電的日本核事故頻發(fā)，其囤積大量核材料本身就是對(duì)人類生存安全的現(xiàn)實(shí)威脅，一旦這些材料泄漏或失控，將造成不可逆轉(zhuǎn)的災(zāi)難。
對(duì)國(guó)際社會(huì)來說，日本大量囤積核材料的真實(shí)意圖，應(yīng)該引起高度警惕，找到辦法切實(shí)解決問題。這不論對(duì)于核不擴(kuò)散體制有效性，還是地區(qū)安全來說，都是一個(gè)迫切的需求。作為核武器受害國(guó)及《全面禁止核試驗(yàn)條約》《不擴(kuò)散核武器條約》簽署國(guó)，日本在核問題上小動(dòng)作頻頻，破壞了條約的嚴(yán)肅性，給國(guó)際社會(huì)造成極其惡劣的影響。如果國(guó)際社會(huì)對(duì)其危險(xiǎn)舉動(dòng)放任不管，日本的行為必會(huì)導(dǎo)致地區(qū)乃至全球安全風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)，其嚴(yán)重后果不可低估。
日本政府必須清醒認(rèn)識(shí)到核武化的危險(xiǎn)，對(duì)其政客的狂妄言論進(jìn)行約束。當(dāng)今世界，防止核擴(kuò)散、削減核武器進(jìn)而建設(shè)“無核世界”是國(guó)際核裁軍的潮流，日本如果逆時(shí)而動(dòng)，一定會(huì)在國(guó)際上遭到空前的孤立。正如日本研究機(jī)構(gòu)一份報(bào)告所指出的那樣：日本不是不想擁有核武器，但擁有核武器比沒有核武器危險(xiǎn)1000倍。
“核”無小事，作為一個(gè)歷史并不光彩的國(guó)家，日本有必要向全世界說明其囤積核材料一事的來龍去脈，必要時(shí)應(yīng)接受有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)的核查，用行動(dòng)打消國(guó)際社會(huì)的疑慮。日本政府必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在核武問題上，任何僥幸和擦邊球都可能帶來難以預(yù)料的后果。
(《環(huán)球視野》摘自2014年2月28日《解放軍報(bào)》)
鏈接三：世界得緊盯日本交出核材料
馮昭奎
從2010年起美國(guó)就開始要求日本歸還其在冷戰(zhàn)時(shí)期交給日本用于研究的331公斤武器級(jí)钚，這些钚足夠制造四五十枚原子彈。但日本一直反對(duì)歸還。近日在美國(guó)的壓力下，日本終于表示歸還一事已進(jìn)入最后協(xié)商階段。至今雙方能否就歸還達(dá)成協(xié)議，日方何時(shí)歸還，能否全數(shù)歸還，仍是個(gè)未知數(shù)。
早在戰(zhàn)前和二戰(zhàn)期間，日本軍國(guó)主義分子就開始做“核武夢(mèng)”：在20世紀(jì)30年代末開始發(fā)掘鈾礦，二戰(zhàn)期間日軍采用離心分離法濃縮鈾，試圖獲取核爆炸材料濃縮鈾，但實(shí)驗(yàn)還在處于設(shè)計(jì)裝置階段就迎來了二戰(zhàn)的結(jié)束。
1952年日本核能研究解禁。作為唯一遭受過原子彈轟炸的國(guó)家，日本民眾存在著深刻的反核情結(jié)，不少科學(xué)家也提出要慎重對(duì)待此事。而當(dāng)時(shí)政治家“復(fù)興日本”的口號(hào)壓倒了部分科學(xué)家的謹(jǐn)慎和猶豫。其后中曾根康弘等人1954年啟動(dòng)了戰(zhàn)后日本核電事業(yè)的發(fā)展。日本積極推動(dòng)核電發(fā)展的動(dòng)機(jī)，首先是把以核能作為“復(fù)興日本”的強(qiáng)國(guó)利器，其次才是著眼于開發(fā)新能源。
從20世紀(jì)60年代以來，日本建造了54座核電反應(yīng)堆。隨著核電生產(chǎn)的持續(xù)，日本積累了越來越多的“反應(yīng)堆級(jí)”钚。將“反應(yīng)堆級(jí)”钚之中的易裂變钚239純度需提高到90%，才成為可用于制造原子彈的“武器級(jí)”钚，這在技術(shù)上很難，至今還沒有國(guó)家這么干過。但考慮到“反應(yīng)堆級(jí)”钚是一種十分危險(xiǎn)的放射性物質(zhì)，有可能被恐怖分子利用，加之隨著濃縮技術(shù)的進(jìn)步，钚提純技術(shù)的難度會(huì)逐漸降低，因此無論是武器級(jí)钚還是反應(yīng)堆級(jí)钚，都被國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)列為“監(jiān)督保障”對(duì)象。日本作為《不擴(kuò)散核武器條約》簽約國(guó)，每年都要公布其保有钚的數(shù)量。日本曾兩次表示要“堅(jiān)持不保有剩余钚的原則”，但在實(shí)際上日本保有的剩余钚(其中相當(dāng)部分是易裂變的钚)仍在不斷增加，至2012年底有9.3噸钚存放在國(guó)內(nèi)，有約35噸钚存放在英法兩國(guó)。
隨著日本保有越來越多的可能用來制造核武器的钚，在日本右翼分子、一些政治家、高官和學(xué)者中間，激發(fā)起為核武計(jì)劃“續(xù)夢(mèng)”的熱情，他們宣稱日本有能力在三個(gè)月內(nèi)制造出核武器，一些頭面政治人物甚至揚(yáng)言“要制造核武器來‘反制’中國(guó)”。2002年5月，時(shí)任日本內(nèi)閣官房副長(zhǎng)官的安倍晉三說：“毫無疑問，日本將會(huì)擁有小型原子彈。”
如今，安倍當(dāng)上了首相，正在拉“復(fù)興強(qiáng)大日本”大旗，積極推動(dòng)修改和平憲法，欲使日本成為“能夠進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家”，那么，安倍會(huì)不會(huì)推動(dòng)修憲與核武并作“一步走”，使日本成為“也能進(jìn)行核戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家”呢?這不能不引起國(guó)際社會(huì)的高度警惕。美國(guó)要求日本歸還“武器級(jí)”钚實(shí)屬及時(shí)必要之舉。人們應(yīng)該緊緊地盯住日本，促其盡早地、毫厘不差地歸還!(作者是中國(guó)社科院日本所研究員)
(《環(huán)球視野》摘自2014年2月28日《環(huán)球時(shí)報(bào)》)
鏈接四：美國(guó)催日本還钚的歷史內(nèi)幕
張曉磊 吳懷中
關(guān)于“美國(guó)要求日本歸還300多公斤武器級(jí)钚”的報(bào)道近日成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。鑒于钚元素是核武器的重要內(nèi)核，日本核武疑云再次使國(guó)際社會(huì)及世界和平力量的神經(jīng)緊繃起來。日本在钚的利用上是否超越了和平目的?美國(guó)是否有能力控制日本核能利用?美日之間在利用钚能源政策上經(jīng)歷了哪些分分合合?一切都需要從半個(gè)多世紀(jì)前，美國(guó)向日本出口钚開始尋找答案。
美國(guó)意圖“一石二鳥”
美國(guó)是最早發(fā)現(xiàn)钚元素，也是最早以钚為內(nèi)核發(fā)展核電與核武技術(shù)的國(guó)家。基于二戰(zhàn)后與美國(guó)的密切關(guān)系，早在上世紀(jì)50年代末期，日本政府就向美國(guó)提出核能合作要求，試圖通過钚的循環(huán)利用解決日本能源缺乏的尷尬局面。與此同時(shí)，美國(guó)試圖通過扶植日本成為冷戰(zhàn)中反蘇反共的“橋頭堡”，而向日本出口钚能源技術(shù)既可以幫助日本發(fā)展民用核能，又可以在共產(chǎn)主義國(guó)家“門前”安放一種潛在的核威懾，這無疑是“一石二鳥”之計(jì)。
在這項(xiàng)政策指引下，1955年，艾森豪威爾政府批準(zhǔn)了美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)題為《美國(guó)對(duì)日政策》的“5516號(hào)文件”，美日開始了核能項(xiàng)目的具體合作。而根據(jù)1996年克林頓政府公布的一份關(guān)于“冷戰(zhàn)中美國(guó)钚的出口信息”的文件顯示，當(dāng)時(shí)的艾森豪威爾政府啟動(dòng)了向其他國(guó)家出口钚的項(xiàng)目，而日本恰恰是其出口的重要對(duì)象國(guó)。受益于這個(gè)項(xiàng)目，日美在1968年又簽訂一個(gè)30年協(xié)議，決定通過“個(gè)案審議”方式開始向日本運(yùn)送钚，或者從日本運(yùn)送回美國(guó)的核廢料中提純钚再送回日本。在美國(guó)幫助下，上世紀(jì)六七十年代，日本钚能源產(chǎn)業(yè)迅速建立起來。1977年，日本在茨城縣東海村第一個(gè)快中子反應(yīng)堆開始運(yùn)行。1978年，日本在東海村的第一個(gè)提純工廠開始運(yùn)行，年處理核廢料50噸。
從一開始，美國(guó)就在钚能利用上對(duì)日本采取“放任”態(tài)度。1962年，日美共同提交《核能利用安全協(xié)議》，協(xié)議規(guī)定諸如“敏感區(qū)域必須設(shè)立監(jiān)控?cái)z像頭”等安全措施。然而這些措施的可操作性遭到質(zhì)疑，英國(guó)著名的核能與政策專家沃特•C•佩特森認(rèn)為，這些安全措施“只是一種發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作的方式，但卻避免不了違規(guī)的發(fā)生”。美日《核能利用安全協(xié)議》無法從根本上保證美國(guó)對(duì)日本钚能開發(fā)的有效控制，這也為日后日本核武問題的爆發(fā)埋下禍根。
美日歐形成畸形產(chǎn)業(yè)鏈
由于钚元素危險(xiǎn)且難于控制，又容易落入恐怖分子和急欲發(fā)展核武的國(guó)家之手，到上世紀(jì)70年代末期，發(fā)展钚能已不是明智之舉，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家陸續(xù)退出钚能產(chǎn)業(yè)。美國(guó)也在1977年卡特總統(tǒng)時(shí)期關(guān)停快中子增殖反應(yīng)堆項(xiàng)目，并做出規(guī)定禁止個(gè)人掌握钚和以商業(yè)為目的提取钚(原因是美國(guó)三哩島核事故，加上印度當(dāng)局于1974年成功試爆以钚為核裝藥的原子彈，雖然美國(guó)上述法律禁止商業(yè)化钚處理，但仍鼓勵(lì)繼續(xù)研究開發(fā)以不產(chǎn)生高純度钚為前提的乏燃料處理技術(shù))。但日本不為所動(dòng)，仍繼續(xù)選擇發(fā)展钚能。由于當(dāng)時(shí)美國(guó)政府對(duì)蘇聯(lián)強(qiáng)硬的外交策略，美國(guó)對(duì)日本所作所為“睜一只眼閉一只眼”，縱容日本越走越遠(yuǎn)。
缺少了美國(guó)的管控，在钚能產(chǎn)業(yè)發(fā)展上日本逐步“劍走偏鋒”，甚至出現(xiàn)失控局面。上世紀(jì)80年代，全球只剩下英、法、日3國(guó)在發(fā)展钚能產(chǎn)業(yè)，而日本由于提純工廠出現(xiàn)問題，需要從海外運(yùn)回钚作為反應(yīng)堆的燃料，這樣就形成了美國(guó)提供核廢料、英法提供提純工廠、日本提供金錢的畸形產(chǎn)業(yè)鏈。1984年日本花費(fèi)600萬美元安保費(fèi)和6周時(shí)間，甚至動(dòng)用了法國(guó)海軍和軍用衛(wèi)星，從法國(guó)護(hù)送一艘裝有大約189公斤钚燃料的貨船到日本。為了使這一畸形產(chǎn)業(yè)鏈更加順暢，日本甚至游說里根政府在1988年修改了日美1968年簽署的30年協(xié)議，決定放松管制，授予日本直到20世紀(jì)末的定期運(yùn)輸權(quán)。而當(dāng)前美國(guó)要求日本催還的300多公斤钚，正是該運(yùn)輸協(xié)議的惡果。
也正是在上世紀(jì)80年代，日本的核武疑云浮出水面。外界對(duì)日本進(jìn)口如此之多的钚產(chǎn)生了懷疑，很多人認(rèn)為日本正在偷偷利用钚發(fā)展核武器。這種懷疑也并非空穴來風(fēng)。從2013年解密的日本外交檔案來看，早在1977年，美國(guó)就相信從日本的輕水反應(yīng)堆提取的钚可以用來制造核武器，并且也將這一結(jié)論告知了當(dāng)時(shí)的日本政府，這促使卡特政府對(duì)日本的提純工廠設(shè)定提取上限，以防止日本發(fā)展核武。
在日本國(guó)內(nèi)，1970年與1980年版的日本《防衛(wèi)白皮書》都認(rèn)為發(fā)展核武并不違反憲法;東京非政府反核組織“公民核信息中心”預(yù)估，1995年日本耗費(fèi)45億美元建立的“文殊”反應(yīng)堆只使用了10公斤钚，大概有367公斤钚被儲(chǔ)存起來，這更加重了對(duì)“文殊”被用作軍事目的的懷疑。
美國(guó)下手管制日本
隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，日本逐漸失去“利用價(jià)值”，美國(guó)對(duì)日本的钚能政策也開始逐步收緊。1994年美國(guó)能源部終止了里根政府時(shí)期的日美钚運(yùn)輸協(xié)議。這間接導(dǎo)致日本從歐洲長(zhǎng)期運(yùn)輸钚的計(jì)劃破產(chǎn)，以至于到2014年1月為止，日本還在歐洲存有大約34.9噸钚。
另一方面，冷戰(zhàn)結(jié)束后，原本昂貴的鈾燃料變得供過于求，多數(shù)國(guó)家開始使用毒性更小更便宜且難于制造核武的鈾發(fā)展核電，已擁有核武的英法相繼在上世紀(jì)90年代初期放棄钚能發(fā)展計(jì)劃。但日本無視這種選擇，仍執(zhí)意發(fā)展钚能產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2014年初，日本共擁有約44.2噸钚，足以制造超5000顆核彈。日本儲(chǔ)存巨額钚，本身就是對(duì)世界和平秩序和全球生態(tài)環(huán)境的極大威脅。更令人不解的是，2011年日本大地震后，日本竟期望在2014年盡快啟用六所村提純工廠以實(shí)現(xiàn)日本自主提取钚的目標(biāo)。此前，日本政府用20年時(shí)間，花費(fèi)210億美元建設(shè)六所村提純工廠。早在1992年，美國(guó)核控研究所主任保羅•萊溫塔爾就在國(guó)會(huì)作證說，“日本六所村提純工廠的建設(shè)，是對(duì)美國(guó)控制朝鮮半島無核化努力的嚴(yán)重?fù)p害，將來它最大的危險(xiǎn)便是可能導(dǎo)致朝鮮半島的擁核化(除了朝鮮已擁有核武器，韓國(guó)政府也一直希望美國(guó)能夠放寬對(duì)韓國(guó)當(dāng)局的鈾濃縮及乏燃料后處理中的钚提取利用權(quán)利的限制)。”
與之相反，美國(guó)在進(jìn)入21世紀(jì)之后繼續(xù)致力于推行核不擴(kuò)散和管制钚燃料政策，這與日本大力發(fā)展的钚能產(chǎn)業(yè)形成鮮明對(duì)比，也加劇美日在钚能利用方面的矛盾。考慮到1987年至1994年，美國(guó)曾長(zhǎng)期暗中幫助日本發(fā)展提純武器級(jí)钚的技術(shù)，以及提供給日本300多公斤武器級(jí)钚的事實(shí)，這終于促使美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬做出要求日本償還钚的決定。
半個(gè)多世紀(jì)以來，日本不顧國(guó)內(nèi)民眾反對(duì)和國(guó)際社會(huì)批評(píng)，在钚能產(chǎn)業(yè)上處心積慮，一意孤行，儲(chǔ)存了大量遠(yuǎn)超其實(shí)際需求的钚元素。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)頒布的《钚材料管理導(dǎo)則》要求各國(guó)做到核材料供需平衡，日本政府也就此向國(guó)際社會(huì)作出了承諾。日本是在走真正的和平發(fā)展之路，還是披著“和平”的外衣為未來發(fā)展核武囤積力量，近60年的歷史讓答案一目了然。
(《環(huán)球視野globalview.cn》第623期，摘自2014年2月18日《環(huán)球時(shí)報(bào)》))
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