劉治琳：普京“三招”在烏克蘭給美歐挖了個坑

　　索契冬奧會成功落幕后，普京開始運籌烏克蘭局勢，手段高明，凸顯了老普戰略家和外交家的高度智慧。普京首先下令15萬大軍在俄烏邊境舉行大規模軍事演習，擺出大規模軍事入侵烏克蘭的高壓態勢。然后，軍事、經濟和外交三箭齊發。

　　第一招：“兵不血刃”控制克里米亞

　　在克里米亞半島，暗中派遣不顯示編制，全副武裝的人員占領克里米亞自治共和國議會大樓，在樓頂升起了俄羅斯國旗。示威群眾高呼：“克里米亞是俄羅斯的。”然后共和國議會選舉了新總理，決定3月底舉行克里米亞是否獨立的全民公決，并請求普京幫助，維持共和國秩序。普京辦公室回應稱：他對請求不會置之不理。然后，普京很快拿到了俄羅斯杜馬給予他對烏克蘭出兵的授權，但他卻按兵不動。

　　同時，無身份標識的軍人相繼控制了克里米亞半島上的兩個機場，3個軍事基地，通訊部門以及其他重要機構和設施。俄羅斯駐克里米亞總領館，開始向被解散的貝爾庫特防爆警察發放俄羅斯護照。

　　克里米亞海軍司令杰尼斯·別列佐夫斯基宣布忠于克里米亞政府，不再聽從烏克蘭政府調遣。3月2日，克里米亞自治共和國總理阿克肖諾夫宣布建立克里米亞海軍，任命別列佐夫斯基為海軍司令。

　　美國時間3月2日，《哥倫比亞廣播公司》網報：“俄羅斯軍隊未打一槍，就已經控制了克里米亞;許多居民歡迎士兵，而其他人則保持沉默。”(in Crimea, Russian forces have taken over without firing a shot; many residents welcome the soldiers, others are keeping quiet)。

　　美國和西方國家十分惱火，譴責俄羅斯入侵，要求俄羅斯撤出軍隊，威脅對俄羅斯采取經濟和外交制裁。但是，美國和北約都不想出兵。這樣，普京心里就有了底。3月3日，俄羅斯駐聯合國大使丘爾金稱，俄羅斯出兵是應了亞努科維奇總統的請求。

　　從1918年到1954年，克里米亞一直是前蘇聯的一部分。1954年，赫魯曉夫把克里米亞贈送給了烏克蘭。理由是：“鑒于克里米亞同烏克蘭蘇維埃社會主義共和國之間經濟上有共同性、地域接近、經濟和文化關系密切”。1991年蘇聯解體，克里米亞成為烏克蘭的一部分。但根據協議，在塞瓦斯托波爾港駐扎有俄羅斯的黑海艦隊。

　　克里米亞半島上的居民有200多萬，其中60%以上屬于俄羅斯人，俄羅斯駐軍約2500人。3月底公決的結果已經毫無懸念。屆時，如果烏克蘭新政府出兵干涉，就為普京派兵保護俄羅斯人提供了口實。在歷史上，美國曾經無數次派兵保護海外美國公民和美國利益。

　　此外，在克里米亞半島的居民中，還有12.1%是穆斯林韃靼人(Tatars)。他們在二戰期間，與希特勒聯手殺害蘇聯人和猶太人。1944年，克里米亞韃靼人和希臘人一起被斯大林驅逐到中亞和西伯利亞。1989年之后，逐步返回的韃靼人已經達到26萬左右。如果他們再次與俄羅斯作對，乘機鬧事，可能會遭到報復。因為俄羅斯人極為仇視法西斯以及那些死不悔改的納粹追隨者。

　　第二招：動用經濟武器

　　普京的第二招是向烏克蘭新政府施加經濟壓力。俄羅斯天然氣公司向烏克蘭討要累計拖欠的15.5億美元債務，如果烏克蘭不能全額及時支付天然氣費用，就不能再享受優惠的天然氣價格。

　　俄羅斯與亞努科維奇總統簽署的向烏克蘭提供150億美元的援助和低價天然氣，因為亞努科維奇被非法解除了職務，俄羅斯自然不會再履行該協議。

　　如果烏克蘭不能按時償還債務，俄羅斯有可能停止供應天然氣，使烏經濟陷入癱瘓。正如《時代周刊》3月2日文章“烏克蘭接近災難邊緣”(Ukraine Nears 'Brink of Disaster')。俄羅斯總理梅德韋杰夫警告說：烏克蘭新領導人長不了(Medvedev warns Ukraine's new leaders they won't last)。

　　奧巴馬忒小家子氣，僅承諾向烏新政府提供10億美元貸款。歐盟國家給多少，還在扯皮，主要還是擔心，烏臨時政府能否站住腳，怕援助打了水漂。如果西方援助不能盡快到來，烏克蘭經濟面臨崩潰。銀行已經限制取款數額，開始降低工資，普京在靜觀其變。

　　第三招：高舉民意牌

　　除了克里米亞半島之外，烏克蘭東部講俄語的人也奮起表態，不承認烏克蘭新政府的合法性，仍然支持合法選舉出來的總統亞努科維奇。

　　烏克蘭東部和南部講俄語的人，在語言、歷史、文化、宗教等許多方面與俄羅斯密切相關。他們的態度是，你們向西，投靠西方;我們向東，“認祖歸宗”，各走各的路。這種局面使普京應對烏克蘭局勢處于十分有利地位。

　　烏克蘭東部的頓涅茨克(Donetsk)與哈爾科夫(Kharkiv)等工業中心城市的政府大樓上都升起了俄羅斯國旗，要求公決，高呼：“普京快來吧。”烏克蘭東部屬于烏克蘭工業區，經濟發達。如果烏克蘭的克里米亞和東部地區獨立了，僅剩下相對貧窮的烏克蘭西部。他們的最大優勢是到英法等歐盟國家去打工，出賣勞動力。

　　美國和歐盟能夠制衡普京的有效手段并不多。就目前而言，烏克蘭經濟也離不開俄羅斯。

　　普京已經挖了一個坑，在等候奧巴馬、歐盟和烏克蘭新政府往里跳。如果烏克蘭政府敢于對克里米亞公決后宣布獨立動武，普京就以保護俄羅斯人和俄羅斯利益為由，把處于高度戒備狀態的15萬大軍開進烏克蘭。烏克蘭僅有現役軍人13萬，根本不是俄羅斯軍隊的對手。從俄羅斯輸往歐洲的天然氣管道一旦遭到破壞，將會重創歐洲國家經濟。現在，歐洲的天然氣價格已經開始上漲。

　　烏克蘭危機最現實的解決辦法是回到歐盟三國大使與亞努科維奇達成的協議上來，即恢復亞努科維奇的總統職務，通過大選決定亞努科維奇的去留，組建具有廣泛代表性的團結政府。這對美國、歐盟、烏克蘭和俄羅斯都有利。否則，烏克蘭戰火難免。(作者是前外交官)

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