被神化了的美國(guó)失業(yè)率

　　美國(guó)東部時(shí)間上周五早上八點(diǎn)半，美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局(Bureau of Labor Statistics)照常于月初發(fā)布了月度就業(yè)報(bào)告。作為點(diǎn)評(píng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、判斷復(fù)蘇走向、展望美國(guó)前景的便捷材料，月度就業(yè)報(bào)告一如既往地受到了金融及主流媒體的廣泛關(guān)注。

　　失業(yè)率是影響著2012年美國(guó)總統(tǒng)大選的一大核心因素，盡管當(dāng)時(shí)這一數(shù)字徘徊于8%，總統(tǒng)奧巴馬(Barack Obama)卻似乎打破了歷史規(guī)律的束縛，成功實(shí)現(xiàn)連任。失業(yè)率也是2009年美國(guó)推行近八千億美元刺激計(jì)劃的合理依據(jù)，是2014年初各界關(guān)注的熱點(diǎn)，130萬領(lǐng)取長(zhǎng)期失業(yè)救濟(jì)金的美國(guó)人為美國(guó)的政治舞臺(tái)和意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)論提供了素材。

　　簡(jiǎn)而言之，失業(yè)率是塑造美國(guó)形象的一個(gè)極富影響力的數(shù)字。然而不幸地是，它也是一個(gè)極易誤導(dǎo)人的數(shù)字。

　　1929年的胡佛總統(tǒng)，科學(xué)政府管理理論的信奉者，全然被數(shù)據(jù)束縛了手腳。

　　這不僅僅是因?yàn)槭I(yè)率是一個(gè)在統(tǒng)計(jì)過程中被人工塑造了的、涉及了大量估測(cè)和調(diào)整的數(shù)字;亦非單純地因?yàn)樗鼘蓚€(gè)截然不同、從兩個(gè)角度呈現(xiàn)就業(yè)形勢(shì)的調(diào)查結(jié)果糅合在了一起(一個(gè)是對(duì)55.7萬個(gè)企業(yè)及其薪資狀況的調(diào)查，另一項(xiàng)是對(duì)六萬個(gè)家庭的調(diào)查)。真正的原因在于，這個(gè)原本用途有限的數(shù)字卻被捧到了一個(gè)神話般的位置。人們對(duì)失業(yè)率目不斜視，使得我們難以對(duì)美國(guó)就業(yè)形勢(shì)進(jìn)行深入的探討、就各種經(jīng)濟(jì)問題設(shè)計(jì)出有效的解決方案。

　　美國(guó)政府對(duì)失業(yè)的嚴(yán)格劃定和衡量始自大蕭條(Great Depression)時(shí)期。1929年危機(jī)突然爆發(fā)，胡佛(Herbert Hoover)政府無法獲知經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的惡劣程度，于是決定向勞工統(tǒng)計(jì)局增加預(yù)算，便有了隨后對(duì)失業(yè)進(jìn)行定義和計(jì)量的首次嘗試。

　　此次算得的失業(yè)數(shù)據(jù)顯示大蕭條遠(yuǎn)比預(yù)料的要嚴(yán)重得多，這為羅斯福(Franklin Rossevelt) 1932年競(jìng)選提供了改革的有力論據(jù)。胡佛作為政府科學(xué)管理理論的信奉者，卻反而被統(tǒng)計(jì)數(shù)字綁住了手腳。

　　失業(yè)率統(tǒng)計(jì)方法經(jīng)過十多年的時(shí)間得到了改良，引入了樣本集，并對(duì)調(diào)查方法也做了改進(jìn)。在同樣經(jīng)歷了數(shù)年的思考后，失業(yè)的概念也得以確立并沿用至今：失業(yè)者即指那些尋求工作但沒有找到的人，而非那些(簡(jiǎn)而言之)沒有帶薪工作的人。直到1950年，勞工統(tǒng)計(jì)局才開始公布月度數(shù)據(jù)。自那很久之后才有記者、政客開始關(guān)注這些報(bào)告。

　　拋開失業(yè)率對(duì)政治及經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)的過大影響不談，這個(gè)數(shù)字到底有什么問題?答案是，全國(guó)范圍的失業(yè)率根本不具有參考價(jià)值。

　　如果你閉上眼睛，把手指放在美國(guó)地圖上，你幾乎不會(huì)點(diǎn)到一處失業(yè)率與政府計(jì)算的美國(guó)失業(yè)率完全相符的地方。但我們卻將失業(yè)率當(dāng)做真實(shí)的、神圣的數(shù)字，而不是掩蓋了巨大差異的平均數(shù)字。

　　如果你是一位受過大學(xué)教育的女性，你所在群體的失業(yè)率不到4%。如果你是一位非裔美國(guó)男性，持高中或者更低的學(xué)歷，那么你所在群體的失業(yè)率高達(dá)24%-27%，同等學(xué)歷水平的西班牙裔美國(guó)人的失業(yè)率在百分之十幾。如果你住在內(nèi)布拉斯加州或者北達(dá)科他州會(huì)感覺情況好些，這兩個(gè)州過去五年一直未發(fā)生失業(yè)危機(jī)，其失業(yè)率一直低于5%。如果你住在受到住宅市場(chǎng)泡沫破滅打擊最嚴(yán)重的地區(qū)——加州中部、大鳳凰城、拉斯維加斯和佛羅里達(dá)州——或者受到汽車業(yè)危機(jī)沖擊的地區(qū)就會(huì)感受到壓力，這些地區(qū)的失業(yè)率經(jīng)常高于10%。

　　按種族、性別、地理、尤其是受教育程度劃分，我們有不同的失業(yè)率。當(dāng)人們談?wù)撌I(yè)危機(jī)時(shí)，更準(zhǔn)確的說，談的應(yīng)該是教育危機(jī)，或者說人們所學(xué)技術(shù)與現(xiàn)今工作崗位不匹配的危機(jī)，亦或是特定地區(qū)或者特定行業(yè)的就業(yè)危機(jī)。然而我們依然看重這種集體數(shù)據(jù)，認(rèn)為一個(gè)簡(jiǎn)單的平均值就能準(zhǔn)確說明各種實(shí)際情況。

　　全國(guó)失業(yè)率平均值在20世紀(jì)中期是有用處的，特別是它幫助我們了解了勞動(dòng)力大軍的基本情況。那時(shí)這個(gè)平均數(shù)使我們收集了大量數(shù)據(jù)(現(xiàn)在這些數(shù)據(jù)讓我們看到各地區(qū)就業(yè)狀況的差異有多大)。

　　然而現(xiàn)在我們需要更多地關(guān)注數(shù)據(jù)的細(xì)節(jié)，而不要那么關(guān)注平均值，因?yàn)槠骄邓谏w的東西比它所揭示的東西還多。這個(gè)轉(zhuǎn)變能夠讓我們?yōu)樽钚枰獛椭慕?jīng)濟(jì)和就業(yè)領(lǐng)域制定政策。

　　確實(shí)，國(guó)會(huì)特別不擅長(zhǎng)有選擇地分配資源，自然災(zāi)害情況除外，農(nóng)業(yè)等覆蓋的地區(qū)足以形成投票聯(lián)盟的行業(yè)也除外。重點(diǎn)針對(duì)底特律、鳳凰城、佛羅里達(dá)中部和紐約上州等地的需要制定法案存在難度。

　　但這種有針對(duì)性的法案是政府解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題的唯一節(jié)約成本的方式。每年在失業(yè)救濟(jì)上花費(fèi)數(shù)百億美元是應(yīng)對(duì)失業(yè)問題最低效的方式。這種做法完全是基于經(jīng)濟(jì)回暖時(shí)就能實(shí)現(xiàn)就業(yè)這個(gè)想法。但對(duì)許多仍在承受經(jīng)濟(jì)滑坡沖擊的美國(guó)人來說，這種情況不大可能實(shí)現(xiàn)。我們的失業(yè)救濟(jì)再持續(xù)數(shù)年也不會(huì)看到效果。

　　我們對(duì)失業(yè)率的執(zhí)迷不悟成為采取創(chuàng)新解決方式的絆腳石(一些創(chuàng)新方式會(huì)涉及政府，其他方式則不會(huì))。這讓我們總是認(rèn)為失業(yè)是一個(gè)全國(guó)性問題，需要全國(guó)統(tǒng)一的解決方案，而不是把它當(dāng)成各種各樣的、高度個(gè)別性問題的一個(gè)綜合表現(xiàn)。

　　失業(yè)率已經(jīng)超過了它的使用壽命，現(xiàn)在是時(shí)候摒棄它了。我們應(yīng)該關(guān)注我們實(shí)際生活和工作中的經(jīng)濟(jì)世界的豐富信息。

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