泰國民主路未竟：民主與反民主角力持續(xù)不斷

       2013/12/16

　　泰國首相英拉(Yingluck Shinawatra)在面對(duì)著素貼.特素班(Suthep Thaugsuban)領(lǐng)導(dǎo)的法西斯式反政府示威之壓力下，于2013年12月9日宣布解散國會(huì)，并將于2014年2月2日舉行全國大選。不過，素貼領(lǐng)導(dǎo)的“人民民主改革委員會(huì)”不肯罷休，揚(yáng)言繼續(xù)示威直到推翻“他信統(tǒng)治”(Thaksinocracy)為止。

　　可別被“人民民主改革委員會(huì)”這個(gè)名稱給誤導(dǎo)，這與之前的“人民民主聯(lián)盟”假借“人民”名義的組織一樣，跟爭取民主沒有任何關(guān)系，實(shí)際上反而是要埋葬民主。素貼表示反對(duì)重新舉行大選，因?yàn)樘﹪Ｊ嘏删⒓瘓F(tuán)很清楚知道獲得紅衫軍支持的“為泰黨”仍會(huì)在大選中勝出。泰國保皇派反動(dòng)集團(tuán)代言人素貼堅(jiān)持要以非民選的“人民議會(huì)”取代民選政府，讓泰國開民主倒車。

　　目前泰國持續(xù)不斷的政治危機(jī)與動(dòng)蕩，并不僅僅是統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)不同派系精英之間的政治矛盾，而是泰國過去二十多年來在資本主義發(fā)展下社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系急劇改變所形成的階級(jí)矛盾。

　　泰王：統(tǒng)治集團(tuán)維護(hù)政治利益的工具

　　每當(dāng)泰國發(fā)生政治危機(jī)，總會(huì)有人提出說泰王出面就可以解決危機(jī)并恢復(fù)泰國社會(huì)的和平。這是一廂情愿的說法。

　　一直被視為對(duì)泰國政治有著重要影響的年邁國王普密蓬(Bhumibol Adulyade)，其實(shí)只是各派政治精英利用來打擊政敵、豎立本身威望的傀儡，泰王本身并沒有什么實(shí)權(quán)，對(duì)實(shí)際政治也起不了什么作用。現(xiàn)在泰王普密蓬年邁體弱又患病多時(shí)只是還死不屈，但距離棺材也已經(jīng)不遠(yuǎn)，要真的干政也力不從心。

　　泰國的君主專制于1932年暹羅革命中被推翻后，政治實(shí)權(quán)不斷在軍方、文人精英和大資本富豪集團(tuán)之間轉(zhuǎn)移。從1932年直到1990年代，泰國的統(tǒng)治精英長期使用獨(dú)裁專制的手段執(zhí)政，間中不斷發(fā)生政變。1973年泰國人民反抗軍人統(tǒng)治的民主起義是泰國民主抗?fàn)幍霓D(zhuǎn)捩點(diǎn)，但是用人民鮮血換回來的“民主時(shí)期”，只維持了短短3年，于1976年另一場(chǎng)軍事政變中被當(dāng)權(quán)者用學(xué)生的鮮血終結(jié)掉。

　　不過，泰國社會(huì)自1970年代短暫民主時(shí)期后也愈來愈難以高壓的手段統(tǒng)治，因?yàn)橛鷣碛嗟牡讓用癖婇_始有民主的意識(shí)，新一代的工人和農(nóng)民也日漸受教育并更加具有政治自信。泰國的統(tǒng)治精英唯有更加變本加厲地利用國王作為豎立統(tǒng)治權(quán)威的象征，以合理化統(tǒng)治精英踐踏民主的做法，及穩(wěn)定社會(huì)不公所造成的矛盾。“大不敬”(或冒犯君王)罪名是統(tǒng)治集團(tuán)打擊政治異議的尚方寶劍。

　　冷戰(zhàn)時(shí)期，尤其是軍事獨(dú)裁者沙立.他那叻(Sarit Thanarat)于1957年政變上臺(tái)后，泰國軍方和保守派精英集團(tuán)，還有給它們撐腰的美國霸權(quán)勢(shì)力，樂此不疲地利用泰王作為反共的宣傳工具。當(dāng)1973年民主起義威脅到整個(gè)舊建制的時(shí)候，泰王就被擺上電視熒幕去舒緩人民的怒火。

　　有好些人誤以為泰王普密蓬總是在泰國政局動(dòng)蕩時(shí)會(huì)出面調(diào)停，化解政治危機(jī)。實(shí)際上普密蓬不曾解決過任何嚴(yán)重危機(jī)，他也從來不是民主的同路人。他每次出面“調(diào)解”，其實(shí)都是統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部協(xié)調(diào)的結(jié)果，跟泰王運(yùn)用其“權(quán)力”或“威望”沒有任何關(guān)系，因?yàn)樘┩跻恢倍际怯绍姺健⑽娜司⒑痛筚Y本財(cái)閥組成的統(tǒng)治集團(tuán)之傀儡。

　　普密蓬于1976年支持血腥軍事政變后出任首相的極右翼政客他寧.蓋威欽(Thanin Kraivichien)。普密蓬對(duì)當(dāng)時(shí)的半法西斯式極右組織(“鄉(xiāng)間偵察員”、“紅牛黨”、“新力量”)庇護(hù)有加，這些組織還獲得美國在背后資助。話說他寧一當(dāng)上首相，就派出特警四處搜查“禁書”，并燒毀多達(dá)45000本書，其中包括奧威爾、高爾基、托馬斯.莫爾等人的著作，加劇鎮(zhèn)壓工會(huì)、學(xué)生及農(nóng)民組織，結(jié)果他寧的政權(quán)只維持了一年就被另一場(chǎng)軍事政變推翻。

　　普密蓬于1991年支持當(dāng)時(shí)發(fā)動(dòng)軍事政變的蘇欽達(dá)(Suchinda Kraprayoon)。只不過，蘇欽達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的軍事獨(dú)裁政府維持短短一年就被波瀾壯闊的人民起義所推翻。普密蓬在1992年“黑色五月”民主起義中所扮演的角色，就是在電視鏡頭前做一場(chǎng)秀，訓(xùn)誡跪在他面前的蘇欽達(dá)及示威首領(lǐng)占隆(Chamlong Srimuang)。

　　他信當(dāng)年上臺(tái)執(zhí)政的時(shí)候，也是拿泰王作為權(quán)杖，去鞏固其政權(quán)的合法性。英拉在面對(duì)保皇派發(fā)動(dòng)的示威時(shí)，也在借助泰王誕辰換到僅僅一天的“休戰(zhàn)”……

　　普密蓬所主張的“自足經(jīng)濟(jì)”思想，呼吁愛戴他的子民過樸素生活，完全符合泰國統(tǒng)治精英的口味，因?yàn)樗^的“自足經(jīng)濟(jì)”就是意味著政府無須制定政策幫助窮人，跟泰國政府自1970年代開始推行的新自由主義放任經(jīng)濟(jì)政策相輔相成。

　　當(dāng)泰國日益發(fā)展為現(xiàn)代化資本主義社會(huì)時(shí)，就建制集團(tuán)內(nèi)的統(tǒng)治精英們已經(jīng)愈來愈難用粗糙的獨(dú)裁專制手段去治理這個(gè)國家，所以他們必須將泰王打造成一個(gè)神圣不可侵犯的的“完人”，將他擺上神臺(tái)讓人供奉，必要時(shí)成為解救政治危機(jī)的擋箭牌。

　　在背后操縱泰王這個(gè)傀儡的主要是樞密院。樞密院由前泰國首相及退役將領(lǐng)所組成，是專屬于統(tǒng)治階級(jí)精英的政治俱樂部。泰國自1932年以來的政變，都必須得到樞密院的支持才能成功。現(xiàn)在泰國樞密院的成員，包括當(dāng)年擔(dān)任短命首相時(shí)“焚書坑儒”的他寧.蓋威欽，樞密院主席是曾在擔(dān)任首相時(shí)期(1980-1988年)大力推動(dòng)新自由主義經(jīng)濟(jì)且被指控幕后策劃2006年軍事政變的的炳.廷素拉暖(Prem Tinsulanonda)。

　　當(dāng)時(shí)他信與泰愛泰黨的崛起，并非偶然。事緣在這之前的的政治領(lǐng)袖在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上采取自由放任的態(tài)度，盡管這種政策在1970-80年代刺激了該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是低工資、政府規(guī)劃不周、基本設(shè)施欠完善等問題，讓泰國社會(huì)日益趨向不平等的深淵。當(dāng)1997年亞洲金融風(fēng)暴沖擊泰國時(shí)，完全暴露出這種自由放任主義經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的嚴(yán)重不足，經(jīng)濟(jì)危機(jī)讓普羅人民更加活在水深火熱中。他信領(lǐng)導(dǎo)的泰愛泰黨于2001年參選時(shí)，提出了改善貧窮人民生活的政策，包括泰國史上第一個(gè)全民醫(yī)療保健計(jì)劃，首開先例讓泰國人民只需付30泰銖就可獲得公共醫(yī)療服務(wù)。他信提出民粹主義的政治主張，并承諾他的政府將照顧全體人民，而不只是富人，比起歷史悠久的民主黨所提出的政治主張更能打動(dòng)人心。民主黨叫失業(yè)人士回去農(nóng)村自食其力(言下之意就是要窮人自生自滅)同時(shí)，卻動(dòng)用政府的資金去拯救瀕臨破產(chǎn)的銀行以保住富豪們的錢袋。

　　他信領(lǐng)導(dǎo)的泰愛泰黨政府有別于之前的政府，這個(gè)政府不僅獲得相當(dāng)廣大的群眾支持，而它也能提出具體的政策，并在執(zhí)政后落實(shí)這些政策。比起其它只懂得玩弄金錢政治、收買選票卻沒有任何具體改善民生政策的老牌政黨，他信的政黨更能取信于民。當(dāng)然，他信并不是激進(jìn)的社會(huì)改革者，資本家出身的他信并沒有意愿要提高民眾的政治意識(shí)并讓泰國擺脫資本主義經(jīng)濟(jì)，也不是要建立福利國。其經(jīng)濟(jì)政策的出發(fā)點(diǎn)無非是要加速泰國社會(huì)的現(xiàn)代化以在全球化經(jīng)濟(jì)中占一席之地，但他是意識(shí)到如果泰國鄉(xiāng)區(qū)窮人的生活沒有得到改善是無法實(shí)現(xiàn)這目的。他信實(shí)行民粹主義經(jīng)濟(jì)政策的同時(shí)，也不忘扶持朋黨;他信也延續(xù)推動(dòng)舊有政黨于1990年代末所進(jìn)行的國營公司私有化政策，還大力推動(dòng)跟美國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定。簡而言之，他信的經(jīng)濟(jì)政策，是新自由主義跟具有“草根”味道的凱恩斯主義之混種。

　　他信的政策及他在選舉中固若金湯的支持程度，無意間挑戰(zhàn)了舊建制精英集團(tuán)內(nèi)好些人的利益。民主黨自1992年“黑色五月”以來，就不曾在全國大選中贏得超過四分之一的選票。受益于舊建制經(jīng)濟(jì)政策的部分城市中產(chǎn)階級(jí)，對(duì)工人及鄉(xiāng)區(qū)貧農(nóng)的生活水平因政府政策而得到提升感到憂心，他們害怕政治意識(shí)日益提升的工農(nóng)群眾會(huì)侵蝕他們的政治經(jīng)濟(jì)“特權(quán)”。就是在這種政治經(jīng)濟(jì)背景下，泰國的保守派、所謂“民主派”的老牌政黨—民主黨、中產(chǎn)階級(jí)等構(gòu)成舊建制統(tǒng)治基礎(chǔ)的勢(shì)力，會(huì)歇斯底里地排斥民主，就算僅僅是櫥窗式的議會(huì)民主也覺得天地不容。

　　民盟的最初領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)中，有曾經(jīng)支持他信卻因利益沖突而與之翻臉的媒體大亨林明達(dá)(Sondhi Limthongkul)、曾領(lǐng)導(dǎo)1992年示威活動(dòng)的占隆、出身非政府組織的匹坡同猜(Pipop Thongchai)等人。匹坡同猜概述的民盟斗爭策略，是通過制造嚴(yán)重的政治動(dòng)蕩，而且是愈亂愈好，以摧毀現(xiàn)有政府機(jī)構(gòu)和政黨，再從民主廢墟中建立“新秩序”。這個(gè)所謂的“新秩序”，肯定跟民主扯不上關(guān)系，而是建立一個(gè)維護(hù)舊建制精英利益的保皇派專政。這個(gè)斗爭策略一直被黃衫軍沿用，最新一輪由素貼領(lǐng)導(dǎo)的示威也是貫徹這種戰(zhàn)略思維。黃衫軍敵視鄉(xiāng)區(qū)窮人，疾呼要?jiǎng)儕Z“愚蠢”窮人的投票權(quán)，已經(jīng)一再證明本身是泰國社會(huì)實(shí)現(xiàn)民主化的死敵。

　　頌提將軍(Sonthi Boonyaratglin)為首的軍官集團(tuán)2006年9月19日發(fā)動(dòng)政變，推翻他信政權(quán)，實(shí)行緊急統(tǒng)治。“泰愛泰黨”也于2007年5月遭法院諭令解散。當(dāng)時(shí)的黃衫軍在議會(huì)民主被軍事政變推翻后“功成身退”。俗稱“紅衫軍”的“反獨(dú)裁民主聯(lián)盟”(United Front for Democracy Against Dictatorship，縮寫UDD)應(yīng)運(yùn)而生，結(jié)合了反對(duì)軍事政變的民間力量，爭取恢復(fù)民主制度，這之中當(dāng)然也包括他信的勢(shì)力。

　　軍人政權(quán)取消1997年那部最具民主化改革意義的憲法并以新憲法取而代之后，于2007年12月23日舉行政變后的首次全國大選，，由前“泰愛泰黨”成員組成的“人民力量黨”在該次大選中贏得最多議席成為國會(huì)第一大黨，跟另外5個(gè)政黨組成聯(lián)合政府。但是，人民力量黨政府只維持了僅僅一年，就被另一場(chǎng)由法院操刀的政變所推翻，由阿披實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的民主黨組成非民選政府。2010年3-5月間，紅衫軍開展堪稱是泰國史上規(guī)模最大的民主運(yùn)動(dòng)，要求舉行大選并爭取民主。阿披實(shí)政府對(duì)紅衫軍大開殺戒，血腥鎮(zhèn)壓示威群眾，造成92人死亡。(阿披實(shí)已經(jīng)于2013年12月12日因謀殺罪被控上法庭)。

　　他信的妹妹英拉領(lǐng)導(dǎo)之“為泰黨”，在紅衫軍的全力支持下于2011年7月舉行的全國大選中勝出上臺(tái)執(zhí)政。保皇派勢(shì)力也更加要埋葬議會(huì)民主制，因?yàn)槊裰鬟x舉已經(jīng)不是它們所能操控的游戲。為泰黨跟軍方和部分保守勢(shì)力妥協(xié)，以確保其政權(quán)能夠平平穩(wěn)穩(wěn)，但是英拉還是犯下的一大錯(cuò)誤—急著向國會(huì)提呈特赦法案，讓保皇派獲得煽動(dòng)憎恨他信發(fā)動(dòng)大規(guī)模示威的絕佳借口。就算英拉收回法案，甚至宣布解散國會(huì)重選，也無法平息反政府示威，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)示威的保皇派勢(shì)力有著更“高瞻遠(yuǎn)矚”之目標(biāo)，那就是埋葬民主去維護(hù)舊建制精英的統(tǒng)治。

　　泰國目前的政治危機(jī)，不僅僅是統(tǒng)治階級(jí)中兩個(gè)陣營之間的糾紛，當(dāng)中還有著更深層次的社會(huì)階級(jí)沖突。若將紅衫軍僅僅視為他信支持者，將無法真正理解紅衫軍在民主改革過程中的作用。紅衫軍的主力是來自北部鄉(xiāng)區(qū)的貧農(nóng)及東部地區(qū)的工人階級(jí)，他們一直以來都是以曼谷為中心的統(tǒng)治精英所忽視的被壓迫階級(jí)，也被排擠在主流政治之外。紅衫軍運(yùn)動(dòng)成為了泰國社會(huì)底層人民的政治動(dòng)員，也是政治覺醒的經(jīng)驗(yàn)。

　　盡管他信和他的政治盟友意圖借助群眾動(dòng)員及議會(huì)優(yōu)勢(shì)讓自己可以重奪于2006年軍事政變后所失去的政治影響力，但是成千上萬的紅衫軍基層群眾，并不全是容易被金錢政治收買或操縱的他信“忠實(shí)支持者”或(如同保皇派口中所說的)“愚蠢”民眾，他們是為了民主、尊嚴(yán)及社會(huì)正義而抗?fàn)帯?/p>

　　目前以素貼為代表的保皇派，將摧毀議會(huì)民主視為他們的終極使命。但是，泰國統(tǒng)治集團(tuán)里頭還有一點(diǎn)理智的精英，也應(yīng)該很清楚意識(shí)到這樣的事實(shí)：另一場(chǎng)的軍事政變或民主倒退，將不會(huì)為統(tǒng)治精英帶來任何好處，因?yàn)閰⑴c過紅衫軍運(yùn)動(dòng)而在過程中接受了政治洗禮的底層人民并不會(huì)眼巴巴看著民主被埋葬。

　　這是一場(chǎng)民主與反民主的角力，只有群眾動(dòng)員起來的政治行動(dòng)才能夠挫敗反民主勢(shì)力。他信和英拉領(lǐng)導(dǎo)的為泰黨并不是民主改革的動(dòng)力，但是在底層人民階級(jí)意識(shí)及左翼政治力量長期沒落的情況下，底層群眾在當(dāng)前議會(huì)選舉中只剩下他信勢(shì)力所組織的政黨作為他們的選擇。若2014年2月的大選能夠順利舉行，他信勢(shì)力和為泰黨將繼續(xù)占有優(yōu)勢(shì)，因?yàn)檫x民的另一選擇是像民主黨那樣政治信譽(yù)徹底破產(chǎn)又反民主的舊建制政黨。無論選舉結(jié)果如何，由軍方、保皇派、樞密院、大資本家組成的舊建制集團(tuán)將繼續(xù)掌控實(shí)權(quán)，政治危機(jī)也將持續(xù)不斷。

　　泰國民主似乎還是前路茫茫，但是向往民主與社會(huì)正義的基層人民不會(huì)輕言放棄。泰國紅衫軍民主運(yùn)動(dòng)的挑戰(zhàn)是如何擺脫他信的影子，深化基層人民的民主參與，將爭取社會(huì)正義的抗?fàn)庍M(jìn)行到底。

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