馬也：委內瑞拉的合作經濟

　　委內瑞拉的合作經濟

　　資本主義世界經濟體系危機期間,美國和委內瑞拉應對危機方式完全不同。美國采取封閉的、自上而下的精英頂層設計路線，委內瑞拉采取開放的、自下而上的參與式民主的群眾路線。2008年以后的五年，美國兩極分化急劇擴大，貧困人口大幅度增長，深陷財政債務危機。委內瑞拉饑餓貧困人口大幅度減少，適量刺激經濟投資準確流向改善民生的實體經濟領域，國家沒有背上沉重包袱國債比重反而下降。民意調查顯示，委80%以上民眾對生活滿意樂觀。數年來奧巴馬的支持率驟減而查韋斯的支持率飆升。

　　在國內，查韋斯認為，委內瑞拉經濟萎縮最嚴重的行業，受到資本主義規律支配因而遭受沖擊較大，如許多外資企業集中行業紛紛關閉工廠撤回歐美，因此必須大力發展社會主義公有制企業才能應對危機，國有、集體合作企業的改革方向不是按商業模式運行，而是走群眾路線,讓民眾、職工參與企業的監督和管理，否則也會像私人企業一樣關廠、裁員加劇危機。委內瑞拉為應對全球經濟危機大力發展國有、集體合作企業，將社會主義公有制經濟的比重大幅度提高到三分之二，促使民生明顯改善、內需擴大并成功跨越了“中等收入陷阱”。

　　委內瑞拉基層民主機構社區委員會，在國有企業、國有銀行提供技術和資金的支持下，創辦了大量集體合作企業,或者接管停產私人企業改造為合作企業，為促進經濟進入復蘇和解決就業困難發揮了重要作用。新型集體合作企業具有很高效率和競爭能力，能夠在私企紛紛停產的經濟危機時期堅持生產經營，幫助眾多工人避免了被裁員,有效緩解了社會失業。

　　新型集體合作企業的廣泛適應性和顯著成就，證明了所謂公有產權不明晰、低效率的理論的荒謬。私營企業將工廠看成是賺錢工具，遇到危機就放棄。廣大職工將工廠看作生存手段因而精心愛護，遇到危機賺不到利潤也會堅持經營而不會停產裁員。在相同數量的企業資產情況下，這些企業能夠為社會創造更多的就業，帶來工資收入、上繳稅收并支付利息，用企業所創造的凈產值或附加價值來作為衡量指標，比資本追求的狹隘利潤指標具有更為重要的社會經濟意義。

　　查韋斯“21世紀社會主義”的一項重要內容，是用人民當家做主的參與制民主，取代資本主義的“金錢操縱政治”的代議制民主，讓人民群眾通過參與社區委員會的活動，不僅決定社區社會經濟發展、住宅建設等微觀事務，而且還影響投資刺激計劃、經濟改革、物價穩定等宏觀經濟決策。民意調查顯示，委內瑞拉民眾對新型民主的滿意率高于80%，遠遠超過了實行代議制民主的西方國家以及拉美和東歐國家。2008年，委內瑞拉制定應對全球危機的經濟刺激計劃，采取了民眾直接參與“頂層設計”的民主經濟計劃模式，政府投資密切聯系著民眾參與制定的社區發展規劃，準確投向了民眾迫切希望的各種社會項目，包括數年內建設100萬套保障性住宅的宏偉計劃，相當于中國建設6000萬套左右保障性住宅的規模。

　　查韋斯執政以前，委內瑞拉貧困現象嚴重，城市遍布貧民窟，社區臟亂、簡陋，缺乏良好的飲用水、道路等基本公共服務。查韋斯知道，倘若刺激經濟計劃依靠資本主導的城鎮化，鋼材、水泥等私人建材企業就會趁機加價提高住宅成本，私人房地產開發商就會隱瞞成本、謀求暴利，相互勾結進行炒作導致房價飆升形成房地產泡沫，使民眾改善居住環境的夢想落空。查韋斯認為，凡是私人資本和市場無法解決的社會難題，恪守西方政府“不干預”的教條，就是坐視民眾苦難而不作為，只有發展新型公有制企業包括合作企業，才談得上用經濟手段解決困難。

　　查韋斯政府果斷在住宅建設行業、鋼鐵、水泥等建材行業推行了國有化改革。國企和集體合作企業保質保量地提供鋼材、水泥建材，保證同樣數量的公共投資能夠更準確地滿足民眾的更多真實需要，多快好省地完成更多數量和更高質量的建設項目。由于國有化帶來了國企、集體合作企業競爭，外企和私企難以再像以前那樣限產斷貨、趁機加價，從政府的大規模住宅建設計劃中漁利.他們試圖制造社會不滿情緒來干擾和影響大選,顛覆查韋斯政權。社區委員會和國有、集體合作建筑企業密切合作，由居民組成幫工隊參加磚瓦工、木匠、電工等工作，既節省費用又實施監督,確保建筑工期質量。社區委員會還通過參與制民主不斷積累經驗改進工作，如為確保住宅建設質量和居民對自己住宅滿意，現金支付工程款改為驗收合格再由國家銀行支票付款等。

　　由于廣大民眾通過社區委員會參與國家各種“頂層設計”，大大增加的改造城市貧民窟的公共投資，迅速改善了城市居民的居住環境和民眾的生活質量，使政府的保障性住宅建設從僅有象征意義的項目，變成真正以人為本的新增長方式，造就惠及民眾的奇跡。委內瑞拉權威民意調查機構的調查顯示，查韋斯生前推出的“宏偉住宅計劃”，在政府推出的眾多社會改造計劃中，最受民眾的歡迎，支持率高達76%。2012年委內瑞拉大選期間，民間流行著“讓我們用愛來報答愛”的感人口號，表達了曾經長期居住在城市貧民窟中的民眾在搬遷到整潔、漂亮新居后的衷心感激心情，也表達了對查韋斯路線的支持。

　　查韋斯在去世前承諾將進一步擴大“宏觀住宅計劃”，把這作為“全民戰爭”，同時賦予3萬多民主社區委員會更大的權力，只要落后社區的居民征集一定數量的簽名，就可以申請資金啟動、規劃并實施住宅建設項目，參與監督政府官員和企業高管的瀆職腐敗行為。人民選舉繼承查韋斯路線的馬杜羅出任總統。委內瑞拉準備在六年中建設200多萬套保障性住宅造福民眾。這意味著相當于中國1億多套保障性住宅的巨大規模。在這整個過程中，集體合作企業將和國有企業并肩共同成長，發揮越來越重要的作用。

　　2013年12月

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