20世紀80年代末和90年代初，蘇東劇變、蘇聯解體和冷戰的結束曾一度使拉美社會主義運動遭受巨大沖擊，處于低潮。社會主義古巴在政治、經濟上遭受到巨大打擊，處于極端困難之中。拉美各國共產黨受到強烈的沖擊，有的改旗易幟，有的則自行解散，有的則堅持下來。然而，令人關注的是，面對世界社會主義運動的暫時挫折，拉美左翼力量很快就走出低潮。社會主義的古巴堅持和“更新”發展社會主義，已走出了蘇東劇變后的極度困難時期，顯現出新的生機活力，而且拉美其他左翼和社會主義運動也異軍突起，成為新世紀世界社會主義發展的一個新動向。
冷戰后拉美社會主義運動的崛起
冷戰后拉美社會主義運動恢復和發展的標志之一是拉美共產黨的發展。巴西、智利、阿根廷、哥倫比亞、秘魯等國的共產黨經受了東歐劇變和蘇聯解體的考驗，不僅堅持了下來，有的還取得了發展，如巴西共產黨現已發展成一個擁有30多萬黨員的大黨。拉美各國的共產黨都已成為“合法”政黨，公開參加活動，至今在拉美政治舞臺上仍有20多個共產黨。巴西、智利、委內瑞拉等國的一些共產黨員當選為國會議員或被任命為內閣部長。
標志之二是圣保羅論壇的成立和發展及拉美左翼的崛起。正當蘇聯和東歐國家發生劇變，世界社會主義運動處于低潮時，在巴西勞工黨和古巴共產黨的倡議下，由巴西勞工黨主辦，1990年7月初，13個拉美國家的左派政黨和組織在巴西圣保羅召開首次會議，討論拉美左派如何應對冷戰結束后世界和拉美形勢的變化和自身的發展。迄今為止，圣保羅論壇成立已經23周年，先后召開了19次會議。1990年圣保羅論壇成立時，拉美只有古巴一個國家由左派黨(即古巴共產黨)執政，而如今，除古巴外，左派政黨和組織已在委內瑞拉、巴西、阿根廷、玻利維亞、厄瓜多爾、尼加拉瓜、烏拉圭、秘魯等拉美十多個國家掌權。圣保羅論壇的成立和發展對拉美左派的崛起起了重要的推動作用，使拉美的政治格局發生了重大變化。如今，它的影響越來越大，已成為拉美地區和世界最重要的左派政黨和組織的論壇。2013年7月31日至8月4日，圣保羅論壇第19次會議在論壇的發源地圣保羅市舉行。來自拉美、歐洲、非洲和亞洲40多個國家、100多個政黨、組織和社會運動的1000多名代表參加了這次會議。中國共產黨也派觀察員出席圣保羅論壇第19次會議。巴西勞工黨領袖盧拉在19次會議開幕式上說，1990年圣保羅論壇創建時，其成員黨只有23個拉美和加勒比政黨，而如今，已有近百個拉美和加勒比政黨和組織。如果沒有圣保羅論壇，拉美左派黨就不可能上臺執政。盧拉說，“我們有責任不讓我們迄今為止所取得的成果喪失，拉美加勒比左派應達成一個共識，以表明另一種方式執政是可能的。”在第19次會議通過的“最后聲明”中表示相信，只要繼續深化改革和加快地區一體化，就能夠在拉美加勒比走向社會主義，這將是拉美人民獨創的事業。[1]
標志之三是拉美左翼政黨掌權的國家增加。自20世紀末以來，拉美一些左翼政黨或組織已有十多個在本國的大選中接連獲勝并上臺執政。委內瑞拉第五共和國運動(后改名為委內瑞拉統一社會主義黨)烏戈·查韋斯(1999.2—2013.3)、馬杜羅(2013.4—至今);巴西勞工黨領袖盧拉(2003.1—2011.1)、迪爾瑪·羅塞芙(2011.1—至今);烏拉圭廣泛陣線主席塔瓦雷·巴斯克斯(2005.3—2010.3)、何塞·穆希卡(2010.3—至今);玻利維亞社會主義運動領導人埃沃·莫拉萊斯(2006.1—至今)已兩次就任總統;厄瓜多爾主權祖國聯盟領導人拉斐爾·科雷亞(2007.1—至今)已三次就任總統;尼加拉瓜桑地諾民族解放陣線領導人丹尼爾·奧爾特加(1979—1990、2006.11—至今)已執政18年;阿根廷正義黨領導人基什內爾(2003—2007)和克里斯蒂娜(2007—至今)已執政十年;秘魯民族主義黨領導人奧良塔·烏馬拉(2006.7—至今);智利社會黨巴切萊特2006—2010年任總統，2013年11月，她將再次參加大選，據民調顯示，她很可能會勝出，因此，智利的左派很可能東山再起。
目前在拉美國家成立的地區組織中，以左翼政黨掌權的拉美國家為主導的有：美洲玻利瓦爾聯盟、南方共同市場、加勒比石油組織和南美洲國家聯盟等。
標志之四是這些拉美左派掌權的國家明確提出了社會主義的口號。目前拉美十多個左翼執政的國家中，明確提出社會主義口號或目標的有古巴、委內瑞拉、厄瓜多爾、玻利維亞、巴西五個國家執政的古巴共產黨、委內瑞拉統一社會主義黨、厄瓜多爾主權祖國聯盟、玻利維亞的爭取社會主義運動和巴西的勞工黨。其中，委內瑞拉和厄瓜多爾提出“21世紀社會主義”，玻利維亞提出“社群社會主義”或“印第安社會主義”，巴西提出“勞工社會主義”。厄瓜多爾和玻利維亞近年來又提出“美好生活社會主義”。提出社會主義的這五個社會主義國家，都已開始付諸實踐。拉美這些左翼政黨執政國家的領導人自稱是“社會主義者”，要帶領其國家進行“社會主義建設”。拉美一些左翼學者在批判新自由主義的過程中，還提出了“后新自由主義”和“新發展主義”等理論。
古巴在2011年4月召開的古共“六大”通過了《黨和革命的經濟和社會政策的綱要》，強調“繼續社會主義和確保社會主義的不可逆轉”，新當選的古共中央第一書記勞爾·卡斯特羅指出，古巴正在“捍衛、維護和繼續完善社會主義”。《綱要》重點是為了堅持和完善社會主義，必須“更新”古巴的經濟社會發展模式。
委內瑞拉查韋斯前總統于2013年3月5日因病逝世，查韋斯指定的接班人馬杜羅在4月14日大選中獲勝，4月19日正式就任總統。馬杜羅表示，將繼承查韋斯的遺志，繼續在委內瑞拉推行查韋斯的玻利瓦爾革命和“21世紀社會主義”的祖國計劃(2013—2019)，促進本國經濟的發展，繼續造福于民的一系列社會計劃，與腐敗和犯罪活動進行堅決的斗爭，改善國內的安全狀況。在外交方面，繼續加強與古巴等拉美國家的友好合作關系，努力促進拉美一體化的發展，繼續與中國發展全面合作的戰略伙伴關系。2013年9月23日，馬杜羅訪華期間在中央黨校說：“委內瑞拉的‘21世紀社會主義’是原創的、獨一無二的、也是在未來幾十年我們要繼續的。”他認為，委內瑞拉的21世紀社會主義一直以來都是多層次的，涉及精神、政治和經濟三個方面。其中經濟層面是至關重要的，是決定未來歷史走向的。馬杜羅說：“只有采取社會主義的道路，才能為我們的國家和人民的發展打開更廣闊的空間。”
玻利維亞的莫拉萊斯總統奉行“社群社會主義”，強調以人為本，在玻利維亞實現社會公正;所謂“社群”，主要是指印第安人社會群體，他認為，農民社群里就存在社會主義。他承認玻利維亞是多民族、多文化的國家;反對新自由主義、捍衛國家主權和發展權，實現石油和天然氣國有化。
在厄瓜多爾，科雷亞于2005年11月創建主權祖國聯盟，在首次2007年就任總統時，提出“21世紀社會主義”的口號。他主張實施“公民革命”，“公民革命”包括憲法革命、道德革命、經濟革命、社會教育和衛生革命及主權和拉美一體化革命以推行其“21世紀社會主義”。在2013年2月的大選中，科雷亞提出了2013—2017年的執政綱領，提出了“美好生活社會主義35條建議”，其口號是“為深化改革而執政”，并擬通過制定和實施社會主義的一系列法律和政策措施進行政治、經濟、社會和文化的改革。
巴西勞工黨提出“勞工社會主義”。勞工黨自2003年首次由黨的主席盧拉(后為名譽主席)執政八年，之后于2011年年初由勞工黨人迪爾瑪·羅塞芙繼續執政，至今勞工黨已執政十年，使巴西在經濟上創造了奇跡，巴西在2011年成為世界經濟第六大經濟體;使3000多萬人脫貧，2012年巴西中產階級在人口總數中比例已達54%。但是，2013年六七月間，巴西爆發了大規模的游行示威和抗議，暴露了勞工黨執政中的諸多問題，如黨和政府內腐敗嚴重等。
當前拉美社會主義的主要特點、面臨的挑戰和發展前景
當前拉美社會主義的主要特點是：
1、共同反對新自由主義。當前拉美社會主義是拉美在批判和否定資本主義和新自由主義過程中產生的一種新社會運動，是用“另一個世界”“替代資本主義”的社會思潮的反映。
2、強調民眾廣泛參與政治、進行消除社會不公和改善窮人地位的社會改革，并為此進行各有特色的社會主義探索。
3、不再主張暴力革命，而是提出與右翼政黨執政的政府有區別的內外政策的競選綱領，爭取民眾支持，通過大選和社會運動成為執政黨，進而直接實施本黨的執政綱領和政策。
4、帶有顯著的個人魅力的政治色彩，主要不是靠先進政黨的領導，而是靠領袖的魅力和才能來實現自己所主張的“社會主義理想”。
拉美左翼執政國家的領導人根據本國的國情，在分析資本主義，特別是新自由主義弊病和總結蘇東劇變、蘇聯解體和傳統的社會主義經驗教訓的基礎上，決定推行各自的新社會主義模式，并把它視為解決本國政治經濟社會問題、探索新發展道路的指導思想。盡管這些理論主張和實踐措施并沒有形成統一的理論，尚處于發展之中，但其中不乏進步的思想和創新的火花，值得我們關注并進行深入的研究和探討。拉美各種社會主義思潮迭起，成為當前世界社會主義運動的熱點。
除古巴外，拉美這些激進左派執政的國家領導人所提出的形形色色的社會主義正處在探索之中，尚未形成明確、完整的理論體系;他們的指導思想比較復雜，既有馬列主義的成分，也有托洛茨基主義、空想社會主義、民族主義、民眾主義、民主社會主義的成分，還有宗教色彩，它們的社會主義的思想來源和實踐風格既具有多樣化的特點也帶有明顯的本土色彩，其實踐探索由于缺乏系統的理論指導，也深受體制局限，還處于各自摸索的階段。對這種形形色色的社會主義，應該進行深入細致地調查、研究。
拉美社會主義面臨的主要挑戰是：
一、如何結合本國實際，在總結本國和世界社會主義運動的經驗教訓的基礎上，提出和建立具有本國特點的社會主義理論。
二、已經提出社會主義口號的拉美左派政府如何處理好改革、發展、穩定之間的關系，盡快發展經濟、實現社會穩定是當前緊迫任務，也是巨大挑戰。如委內瑞拉馬杜羅政府面臨一個強大的反對派、國內通脹嚴重、貨幣貶值、供應短缺、石油生產和出口下降、預算赤字嚴重、投資不足、國內安全形勢堪憂、政府官員腐敗嚴重等問題;自2013年6月以來，巴西數百萬人上街抗議政府在社會方面投資不足、官員腐敗等，最近兩年巴西經濟發展緩慢，巴西勞工黨羅塞芙政府民調支持率下降。最近，古巴、委內瑞拉領導人也十分強調黨內和政府內的反腐斗爭。
三、如何處理好與執政聯盟其他政黨和政治力量的關系，保持和鞏固執政地位。由于拉美左翼政府如巴西、尼加拉瓜、阿根廷、烏拉圭等大多是以政治聯盟方式與其他一些政黨或政治力量聯合執政，內部成分復雜，主張各異，缺乏向心力，受國內外影響而解體的風險依然較大。
四、美國和拉美右翼勢力的攻擊。如巴拉圭中左派愛國變革聯盟費爾南多·盧戈在2008年4月28日的大選中獲勝，于同年8月15日就任巴拉圭總統。但不久，在美國的支持和巴拉圭本國右翼勢力的反對下，盧戈2012年6月22日被眾、參兩院彈劾下臺。美國還竭力支持委內瑞拉反對派于2002年策動反對查韋斯政府的未遂政變。近年來，美國還對巴西總統羅塞芙及其政府機構進行情報監視活動，引起羅塞芙總統的強烈不滿，致使她取消了原定的訪美計劃，并在聯大公開批評美國的間諜活動。
總的來說，盡管面臨巨大的挑戰，目前拉美左翼和社會主義運動仍處于上升時期，近期內拉美地區中左翼主導地區政治的格局不會發生根本性逆轉。古巴模式的更新將使社會主義的古巴繼續鞏固和發展，而且古巴黨和政府也已重視提拔接班人(53歲的米格爾·迪亞斯—卡內爾擔任國務委員會和部長會議第一副主席)。拉美左翼和社會主義運動也不會因查韋斯的去世而受大的影響。近二十年來涌現的大多數拉美左翼政權都較穩固，拉美左翼已經擁有像巴西盧拉和羅塞芙、厄瓜多爾科雷亞、玻利維亞莫拉萊斯、阿根廷克里斯蒂娜、智利巴切萊特等各自的領袖，并會繼續涌現新的各國左翼的領軍人物如委內瑞拉的馬杜羅等，“長江后浪推前浪”。拉美左翼力量既互相聲援，又是各自獨立發展的。隨著國際格局的力量對比朝著有利于發展中國家的轉變，拉美地區一體化力量加強，近期內拉美左翼和社會主義運動仍有進一步發展的條件和空間。
社會主義在拉美的地區性興起，擴大了世界社會主義運動的聲勢。拉美社會主義的一些思想主張，進一步豐富了世界社會主義理論內涵，豐富了世界社會主義的發展模式。拉美一些左翼執政的國家對社會主義的大膽實踐是對社會主義發展道路的一種有益探索與嘗試，勢將進一步豐富世界社會主義實踐。總之，當前拉美左翼對社會主義的新探索無疑會對世界社會主義進程起到推動作用。拉美社會主義的產生和發展反映出社會主義對資本主義世界中那些追求社會進步的人們的強大吸引力以及其自身的生命力，也表明新世紀世界社會主義運動在多樣性中不斷發展。
(作者系中國社會科學院拉丁美洲研究所研究員)
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