在中國的國慶日，美國政府關門，這成為2013年最具有戲劇意味的一幕。
這是17年來的第一次，控制眾議院的共和黨為何與控制美國政府和參議院的民主黨與頂上了牛，在全世界面前暴露美國內(nèi)部矛盾?而由此延伸的一個投資者更關心的問題是，此次關門，僅僅是短期的——一周還是兩周?還是一個月或者更長時間，特別是它會不會成為10月17日提高美國國債上限的障礙。如果不能提高美國國債上限，則很可能導致美國政府無錢支付到期的國債本息，足以引發(fā)新一輪的金融危機。
此次美國政府的關門并非是政府雇員全部停止工作，而是在210萬聯(lián)邦政府雇員中，有非核心部門約80萬停止工作，并且沒有工資。這是美國聯(lián)邦政府歷史上的第18次“關門”。在歷史上，美國政府發(fā)生過17次關門事件，此次為第18次，最長的一次關門發(fā)生在民主黨克林頓政府時期，從1995年的12月至1996年1月份，共21天。
美國政府的關門大多因為政府預算在國會遇挫，此次也不例外。美國眾議院的共和黨人認為，在2008年 美國金融危機之后，盡管美國在軍費等領域消減開支，但政府財政減支效果有限，特別是危機后，奧巴馬政府力推的新醫(yī)改法案，不僅沒有減少相關支出，反而大幅 增加了公共醫(yī)療支出，故此，堅決要求新的財政撥款的前提是必須推遲執(zhí)行或廢除新醫(yī)改法案，但總統(tǒng)奧巴馬和民主黨拒絕讓步，寧愿政府關門。
此次奧巴馬政府和民主黨的立場，得到了大部分美國民眾、大多數(shù)美國媒體和華爾街的支持。美國的一項民意調(diào)查表明，72%的美國民眾反對國會共和黨舉措，同時也反對共和黨不肯提高美國聯(lián)邦政府債務上限的立場。美國《紐約時報》、《華盛頓郵報》等十大美國報紙也基本站在民主黨一邊;10月2日，高盛、美國銀行、花旗、摩根大通、AIG、摩根士丹利和富國銀行等大型金融機構的一些首席執(zhí)行官與奧巴馬和副總統(tǒng)拜登會談。他們也警告，如政府繼續(xù)關門，國會又未能在10月中旬以前上調(diào)債務上限，會帶來“極為不利”的后果。
這并非偶然，因為新醫(yī)改方案是增加了美國大部分選民的福利，使美國民眾醫(yī)保覆蓋范圍由85%提高到95%，而稅收的增加主要來源于少數(shù)高富裕人群的所得稅，得到大多數(shù)選民的支持是情理之中的。而美國媒體和華爾街支持民主黨，與民主黨的親猶太資本背景有關，而猶太人恰恰是控制美國媒體和華爾街的幕后寡頭的力量，而美國令一個主要政黨——共和黨的背后則是軍火石油寡頭。
共和黨強烈反對奧巴馬政府的新醫(yī)改方案，也是可以理解的，因為石油軍火寡頭在民主黨的奧巴馬政府上臺后，成為最大輸家。眾所周知，2008年美國爆發(fā)金融危機，至少有兩個重要原因，一是華爾街虛擬金融利益過度膨脹，造成了次貸金融衍生品的崩盤，二是美國政府出現(xiàn)了嚴重財政赤字。而美國的財政赤字主要來源于兩個方向：1，美國軍費等政府開支;2，國民福利開支。
作為解決危機的根源，奧巴馬政府上臺后，理應消減財政赤字。然而，華爾街金融寡頭和石油軍火寡頭的待遇卻天壤之別。華爾街成為最大的受益者。在QE1中，美國向華爾街購買了1.25萬億美元的抵押貸款支持債券(MBS)和1750億美元的機構證券;在QE3及QE4中每月購買400億美元(迄今約5200億美元)的MBS。此外，美聯(lián)儲累計買入近1.5萬億的美國國債，這也對華爾街形成了巨大的福利。在2009年，華爾街的員工薪金總額就創(chuàng)出了歷史新高。與此同時，石油軍火寡頭成為最大受損者，美國從伊拉克全部撤軍，從阿富汗部分撤軍，而2008年僅美軍在伊拉克的軍費就高達1417億美元，不僅如此，從2013年開始，10年里美軍將消減開支1萬億美元軍費。
在金融危機后，美國民眾一直聲討華爾街的貪婪，后來發(fā)展成了“占領華爾街”的運動，奧巴馬在2009年 也一度推出新《金融監(jiān)管法案》，以遏制華爾街利益的擴張，然而，這一法案在華爾街金融寡頭的抵抗下，最后不了了之。而占領華爾街的運動也最后被鎮(zhèn)壓，華爾 街利益的擴張反而變本加厲。與此同時，對軍費的削減卻被嚴格執(zhí)行。不僅如此，奧巴馬政府極力推動乙醇汽油和新能源的發(fā)展，以替代石油，這也削薄了石油寡頭 的利益。
面對天壤之別的待遇，共和黨背后的石油軍火寡頭當然越來越不滿，但在美國國內(nèi)民眾反戰(zhàn)情緒濃厚的情況下，共和黨可謂有口難言，而反對奧巴馬的新醫(yī)改方案就成了發(fā)泄出口。
坦 率地說，奧巴馬的新醫(yī)改方案是不合時宜的，因為與歐洲同樣遭遇了政府債務危機相比，歐洲核心國家——德國和法國等，對于“歐豬國家”采取了嚴厲的監(jiān)管，要 求他們削減政府開支和國民福利，以重新達到財政收支的平衡，這本來是解決財政危機的必然之道。然而，美國卻反其道而行之，反增加3200萬人進入醫(yī)保體系，10年中須增支8710億美元，而其中的近一半的費用3178億美元要來源于提高富人所得稅率。這難免遭到共和黨的反對，因為富人是共和黨的主要政治基礎。
不過，刺激共和黨寧愿讓民主黨政府關門，也絕不妥協(xié)的導火索，很可能是因為奧巴馬政府放棄了對敘利亞動武所致。在決定對敘利亞動武的最后一刻，奧巴馬動搖了，將提案交給了國會來決定。這本來也是沒有懸念的，共和黨肯定比民主黨更支持。然而，美國國務卿克里在9月9 日的一句“烏龍嘴”——只要敘利亞在一周內(nèi)交出生化武器，則美國可以不動武。俄羅斯迅速介入，使得美國在敘利亞問題上失控，進入了和平外交解決問題的路徑。到口的一大口肥肉飛走了，這顯然讓共和黨背后的石油軍火寡頭非常懊惱。
不 僅如此，敘利亞乃至中東危機的降溫，使得美國通過向中東輸出地緣政治危機，進而引發(fā)石油、糧食危機，進而向新興市場國家轉(zhuǎn)嫁危機的可能落空。如此一來，新 興市場和中東的巨量資金流入美國避險也隨之落空，沒有更多的國際熱錢流入美國去購買美國國債，則會導致美國國債銷售更加困難，近期美元貶值、美國國債收益 率上漲，特別是短期利率大幅上漲就在所難免。
換言之，在全球資本回流美國落空的情況下，則美國國內(nèi)勢必強化內(nèi)部自身財富蛋糕的分配爭奪，美國的復蘇也必須更加依靠內(nèi)部的財政平衡和競爭力再造，因此，共 和黨更不愿再讓步了。而奧巴馬的民主黨政府則試圖通過政府關門，以給共和黨造成更大的壓力，從而保住新醫(yī)改方案，獲得更加強勢的政治地位，為新一輪大選鋪 墊基礎。
那 么，民主黨和共和黨這場較量的未來結果會怎樣呢?較大的可能是新醫(yī)改方案最后還是成為雙方妥協(xié)犧牲的產(chǎn)物。因為對于共和黨來說，無論是從既得利益上來說， 還是從政治聲勢上來說，他們都退無可退了——否則，石油軍火寡頭會淪為比華爾街低等級的財團，以后很難再與華爾街抗衡，同時共和黨會輸?shù)羯鐣曌u;而民主 黨妥協(xié)的可能性更大，因為與國債上限不能提高，美國國債違約，華爾街再淪入一場金融危機相比，新醫(yī)改方案是可以犧牲的，當然民主黨肯定先要向民眾表現(xiàn)出已經(jīng)盡了最大努力。
所以，可能性較大的未來如下：共和黨同意提高國債上限，而民主黨同意推遲(也可能是部分消減)新醫(yī)保方案，并且同意創(chuàng)造條件令中東石油危機升級。當然，也有可能是民主黨暫不退讓，美國債務違約后，形成一輪金融沖擊，民主黨不得不妥協(xié)。
或者這才是奧巴馬警告華爾街“這次該你們擔心”的潛臺詞。
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