國外社會主義國家執政黨變革的現狀及走向

　　面對經濟全球化、信息化的挑戰，加之社會轉型所引發的新問題、新情況，越南、老撾、朝鮮和古巴等當代國外社會主義國家執政黨，開始自身的變革并推出一些新的舉措，同時呈現出許多新的變化和趨勢。

　　政黨變革的理論先導

　　創新本國馬克思主義和特色社會主義，已成為當代國外社會主義國家執政黨變革的先導。越南共產黨(以下簡稱“越共”)于1991年創立了胡志明思想，提出“胡志明思想是關于越南革命基本問題全面而深刻的觀點體系，是創造性地運用和發展馬列主義到越南具體條件的結果”。朝鮮勞動黨早在1970年就正式創立了“主體思想”。在1994—2011年金正日執政時代，就將“主體思想”與“先軍思想”相結合，實行先軍政治。2012年金正恩又將“主體思想”發展為“金日成—金正日主義”。古巴共產黨(以下簡稱“古共”)于1991年創立了“馬蒂思想”，并在古共“五大”和“六大”上均強調，要以馬列主義、馬蒂思想為指南，加強黨建和進行社會主義經濟模式的更新。老撾目前沒有本國化、民族化的馬克思主義，但正在以出版凱山·豐威漢著作的方式宣傳馬克思主義。

　　重塑政黨形象

　　蘇東劇變使得國外社會主義國家執政黨意識到，執政地位不是一勞永逸的，喪失執政地位隨時會由理論上的“可能”變成現實。為了防范執政風險和重塑政黨形象，越共提出，“人民的信任、擁護和幫助是黨的力量之源和勝利之基”，并視腐敗為“國難”。據越共中央紀律檢查委員會報告顯示：“在九屆中央委員會任期內，包括13名中央委員，19名正副部長，26名省市委書記、副書記在內的118名中央管理干部受到了紀律處分”。老撾人民革命黨強調，要“堅持以人為本，忠誠服務人民，堅持黨的群眾路線，依靠群眾并通過群眾革命運動來建設和發展黨”，“遏制黨員腐化，維護黨的威信”。朝鮮勞動黨提出，要將“以民為天”作為黨的座右銘，要“維護人民利益，為人民服務，對人民的命運負責，盡到母親黨應盡的本分”。古共則強調，黨的權力主要來自道德上的權威和人民對黨的信任，黨群關系“是黨存在的理由”。

　　注重執政能力系統建設

　　當代國外社會主義國家執政黨主要從黨組織性質重新定位與擴大黨的階級基礎和社會基礎、堅持民主集中制原則的前提下發展黨內民主、提高基層黨支部的活動質量這三個主要方面加強黨的質量和提升執政能力。越共認為堅守“越南共產黨是工人階級的先鋒隊”性質的同時，可以允許私營企業主入黨。同時越共還在1400多個鄉、坊實行黨委常委、副書記、書記的直選，在230多個縣、郡實行黨委常委、副書記、書記的直選，在10個省、市實行黨委書記的直選。在黨組織基層建設方面，越共積極開展創建“純潔穩健基層黨組織”活動。老撾人民革命黨堅持從實際出發，認為“老撾人民革命黨是有組織的先鋒隊”，需要謹慎對待佛教徒入黨行為，提出“建設政治思想堅強、組織穩固、作風廉潔”的口號，以此來加強“堅強黨支部”的建設。古共則在黨章中取消了“有宗教信仰的革命者不能入黨”的規定，堅持黨務信息公開，實行黨和國家最高領導人的任期制，積極改革黨支部活動的內容和方式。朝鮮勞動黨在新修改的黨章中，突出了“以人民為本”、“為人民服務”的思想，盡管在黨內建設中也強調發展黨內民主，但實踐中民主不足，集中有余。在基層組織建設上，朝鮮勞動黨突出強調“在群眾中執行黨的路線和政策的戰斗堡壘”的意義。

　　加快執政方式轉變

　　目前，當代國外社會主義國家執政黨開始從黨包攬一切、黨政不分的傳統體制向改革完善黨的執政方式和行事風格轉變。在執政方式上，越共按照“黨領導、人民做主、國家管理”的思路，擴大國會和政府的權力，實施體制內的黨權、軍權、立法權和行政權的“四權分離”，黨在法律和憲法框架中實施執政權力。老撾人民革命黨強調，各級黨組織要改善黨的領導作風，改善黨和政府、群眾組織的關系，制定政策要“與人民協商并得到群眾的理解和自覺執行”，使之更加融洽、統一。古共提出“一切立足于群眾，一切依靠群眾，一切重大決定要廣泛聽取群眾的意見，一切活動要由群眾配合”的工作方針，要尋找和實行新的領導方式，實現黨在古巴社會發揮教育者、組織者和群眾的領路人作用。朝鮮勞動黨主張：“黨對人民政權的領導應當是政策上的領導，人民政權的活動應當是貫徹黨的路線和政策。”在現實上黨的干部要成為“具有瀟灑的品質和高尚的人情味，受到群眾的尊敬和愛戴，享有崇高威望的指揮員”。

　　總體來看，當代國外社會主義國家執政黨積極應對時代變化，有利于在理論革新與執政實踐中推進國家新的發展。

　　（作者單位：山東大學政黨研究所、政治學與公共管理學院）

　　鏈 接

　　老撾人民革命黨是老撾唯一政黨。1991年老撾人民革命黨“五大”確定“有原則的全面革新路線”，提出堅持黨的領導和社會主義方向等六項基本原則，實行對外開放政策。2011年老撾黨“九大”的主題是“加強全民團結和黨內統一，發揚黨的領導作用和能力，實現革新路線新突破，為2020年擺脫欠發達國家狀態和繼續向社會主義目標邁進奠定堅實基礎”。

　　古巴共產黨是古巴唯一合法政黨。憲法規定古巴共產黨是馬蒂思想和馬列主義先鋒組織，是古巴社會和國家的最高領導力量。2011年4月16—19日，古巴共產黨第六次全國代表大會召開，選舉產生了六屆中央委員會、中央政治局和書記處?？ㄋ固亓_正式卸任古共中央第一書記，由勞爾接任。

　　朝鮮勞動黨，前身為北朝鮮共產黨，成立于1945年10月10日，1946年8月28日與朝鮮新民黨合并為朝鮮勞動黨，1949年6月29日與南朝鮮勞動黨合并。建黨紀念日為1945年10月10日，現有黨員400多萬。該黨指導思想是“金日成金正日主義”，目標是實現“全社會主體思想化，建設共產主義社會”。朝鮮勞動黨現任第一書記，金正恩。金正恩于2010年9月當選朝鮮勞動黨中央軍事委員會副委員長。2011年12月30日被推舉為朝鮮人民軍最高司令官。2012年4月11日，在朝鮮勞動黨第4次代表會議上被推舉為第一書記。

　　越南共產黨，1930年2月3日成立，同年10月改名為印度支那共產黨，1951年更名為越南勞動黨，1976年改用現名。現有黨員360多萬人，基層組織近5.4萬個，同世界上180多個政黨建有黨際關系?，F任總書記，阮富仲。

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