美國總統(tǒng)奧巴馬上月底早早放出話來,要對敘利亞阿薩德政府發(fā)動直接軍事打擊,卻又表示將先尋求國會的授權(quán)。這樣的姿態(tài)顯示出在對敘動武問題上,已經(jīng)猶豫了兩年的美國仍然處在遲疑和分裂之中。一方面,美國的歐洲盟友大多不愿加入這場戰(zhàn)爭;另一方面,眾議院也已經(jīng)釋放出否決議案的強烈信號。是執(zhí)意發(fā)動戰(zhàn)爭,還是迫于輿論食言,成為擺在奧巴馬面前的一大難題。
奧巴馬在軍事打擊敘利亞問題上面臨兩難處境,或?qū)⒉坏貌坏迷跊]有國會授權(quán)的情況下動武
否決議案,還要彈劾
當奧巴馬8月31日宣布將軍事打擊敘利亞時,他信心滿滿地表示,自己已經(jīng)與參眾兩院的領(lǐng)袖進行過溝通,對敘動武議案將會得到國會的支持。
9月4日,美國參議院外交關(guān)系委員會以10:7的投票結(jié)果,勉強同意支持奧巴馬對敘利亞采取軍事行動。
不過,事態(tài)隨后的發(fā)展并不像奧巴馬預料的那么樂觀。據(jù)美國媒體統(tǒng)計,美國參議院的議員們在這一問題上分裂嚴重,目前持贊同和反對意見的議員人數(shù)為28:31,此外還有41名議員沒有表達明確的態(tài)度。
而在眾議院,情況就要清楚得多了。在全部433名眾議員中,有227人預計將會投下反對票,已經(jīng)超過半數(shù)。而支持奧巴馬的眾議員僅有40人。眾議院中的黨派分歧也非常明顯,絕大多數(shù)反對軍事打擊敘利亞的議員都屬于共和黨。
赫芬頓郵報統(tǒng)計美國參眾兩院議員在對敘動武問題上的態(tài)度
有消息稱,這些共和黨議員將不會滿足于否決奧巴馬的動武議案。來自德克薩斯州的眾議員比爾·弗洛雷斯(Bill Flores)說,他相信自己的同僚們還打算對奧巴馬發(fā)動彈劾。
“在我看來,總統(tǒng)的行為違背了憲法,違背了法律,并且濫用了自己的權(quán)力,”弗洛雷斯說。
眾議院中的反對者已經(jīng)過半數(shù),其中大多為共和黨議員
是否動武,這是個問題
動武議案看上去就要遭到否決的事實,將奧巴馬置于了一個兩難境地。
美國國務卿克里昨天表示,即使沒有國會的同意,奧巴馬也有權(quán)力發(fā)動戰(zhàn)爭。克里對《赫芬頓郵報》明確表示,他相信面對國會的否決,奧巴馬有權(quán)力對敘利亞發(fā)動空中轟炸,盡管這樣或許肯定會招來國會的彈劾。
不過,美國副國家安全顧問布林肯昨天的表態(tài)卻似乎在暗示,如果國會不同意,奧巴馬將不會對敘動武。他說:“總統(tǒng)當然有權(quán)采取行動,但他不愿在國會授權(quán)缺失的情況下動武,這不是他的要求和意圖。”
正在俄羅斯圣彼得堡出席G20峰會的奧巴馬本人也流露出復雜的態(tài)度,表示愿意避免軍事干涉。
奧巴馬在二十國集團圣彼得堡峰會結(jié)束后單獨舉行的記者會上說,他將就如何回應在敘利亞使用化學武器事件進行磋商,準備研究有助于避免軍事干涉的建議。在回答對敘利亞是否有除軍事打擊之外的其他選項的問題時,奧巴馬說:“我將繼續(xù)磋商,如果有人提出這種建議,我將予以考慮。”
奧巴馬表示同意俄羅斯的看法,即敘利亞沖突的解決只能通過政治手段。“只有和平交接權(quán)力才能保證敘利亞擺脫危機”。他同時承認,二十國集團領(lǐng)導人對沒有聯(lián)合國安理會的支持是否可以對敘利亞動武存在分歧。
美國國務卿克里表示,奧巴馬不需要國會授權(quán)就可以轟炸敘利亞
北約盟友不愿涉足戰(zhàn)爭
盡管如此,奧巴馬在G20峰會上仍在繼續(xù)爭取歐洲盟友對軍事行動的支持。在俄羅斯圣彼得堡舉行的G20峰會間隙,澳大利亞、加拿大、法國、意大利、日本、韓國、沙特阿拉伯、土耳其、英國、西班牙等10國與美國就敘利亞問題簽署聯(lián)合聲明,譴責8月21日在敘利亞首都大馬士革郊區(qū)發(fā)生的化學武器襲擊事件。
然而在直接接入戰(zhàn)爭方面,這些國家都出言謹慎。截至目前美國最堅定的支持者法國做出了最新的表態(tài),奧朗德6日在俄羅斯圣彼得堡表示,法國將等聯(lián)合國調(diào)查敘利亞化學武器問題真相小組的調(diào)查報告公布后才對敘利亞實施軍事打擊,而且只打擊軍事目標。
而作為歐盟中堅國家的德國并沒有任何支持美國動武的表態(tài)。
另據(jù)俄新網(wǎng)消息,北約駐莫斯科新聞處負責人羅伯特·普舍爾9月6日在莫斯科舉行的記者招待會上表示,北約不打算擴大在敘利亞沖突中的作用,除了提供盟友討論平臺并盡一切努力保護土耳其。土耳其是北約成員國,也是敘利亞鄰國。
他說:“北約是盟友間、目前已經(jīng)是伙伴間磋商的十分重要的論壇,這很重要。第二個因素是:我們所做的這些是為了保護敘利亞鄰國、北約成員國、即土耳其的防御。因此我們在那里部署了‘愛國者’。”他強調(diào):“北約不打算在敘利亞局勢方面從事其它事情。”
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