“棱鏡門”事件五大國(guó)際戰(zhàn)略影響

　　持續(xù)多日的斯諾登事件雖暫告一段落，但其國(guó)際戰(zhàn)略影響才逐漸顯現(xiàn)。該事件牽動(dòng)美、中、俄、歐當(dāng)今世界四大主要力量及拉美左翼多國(guó)博弈，涉及國(guó)家及非國(guó)家行為體，覆蓋虛擬與現(xiàn)實(shí)兩大空間，折射網(wǎng)絡(luò)時(shí)代世界政治新特征。

　　首先，該事件充分暴露了美國(guó)的霸權(quán)主義本性，其霸權(quán)雖無人企及卻失道寡助，但大國(guó)力量對(duì)比多極化依然任重道遠(yuǎn)。斯諾登爆料美國(guó)安局全方位、高強(qiáng)度監(jiān)控全球互聯(lián)網(wǎng)與電信業(yè)務(wù)的“棱鏡”等計(jì)劃，凸顯美國(guó)憑借高科技獨(dú)享網(wǎng)絡(luò)信息霸權(quán)，反映美妄圖將世界尤其是主要對(duì)手“一網(wǎng)打盡”的霸權(quán)野心與霸道行徑。

　　斯諾登的爆料及其引發(fā)的美強(qiáng)烈反應(yīng)，更體現(xiàn)了美霸權(quán)新的兩重性：一方面，盡管受挫于金融危機(jī)與“兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”，但美霸權(quán)猶在，尤其是在網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域遙遙領(lǐng)先，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及話語霸權(quán)成為美霸權(quán)的新發(fā)展與新支柱，而多國(guó)拒絕斯諾登避難申請(qǐng)也揭示了國(guó)際政治的冷酷現(xiàn)實(shí)，即各國(guó)顧忌美霸權(quán)高壓，且對(duì)美監(jiān)控自己深感無奈;另一方面，美霸權(quán)行徑不得人心，監(jiān)視全球招致眾怒，盟友及新興大國(guó)紛紛要求美“老實(shí)交代”，該事件更讓全世界看“老大”的笑話，美事后一再對(duì)有關(guān)國(guó)家施壓與威逼利誘，其霸權(quán)困境與疲態(tài)顯現(xiàn)，美謀霸稱霸與多方反霸的國(guó)際關(guān)系主要矛盾再度彰顯。

　　其次，該事件對(duì)美國(guó)造成三重“傷害”：一是國(guó)際形象嚴(yán)重受損，軟實(shí)力嚴(yán)重失分。“棱鏡門”等折射美在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域“只許州官放火、不許百姓點(diǎn)燈”的雙重標(biāo)準(zhǔn)，也是美在“人權(quán)”、“反恐”等諸領(lǐng)域素來唯我獨(dú)尊、言行不一且一貫偽善的最新體現(xiàn)，美對(duì)外政策的道義制高點(diǎn)顯著減少。二是情報(bào)外包體制漏洞百出，反思改進(jìn)勢(shì)在必行。繼兩年前“維基解密”大規(guī)模曝光美駐外使領(lǐng)館密電之后，該事件再度揭發(fā)美不擇手段的全球網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，其對(duì)美殺傷力之大堪稱美情報(bào)圈的“9·11”。斯諾登本人供職的博思艾倫公司系美國(guó)安局網(wǎng)絡(luò)電信監(jiān)控重要承包商，“9·11”后美將情報(bào)科技等業(yè)務(wù)大肆外包，外包單位數(shù)量巨大、雇員龐雜、幾近失控，最終導(dǎo)致該事件爆發(fā)，美情報(bào)外包乃至整個(gè)體制勢(shì)必被調(diào)整。三是沖擊美安全及對(duì)外戰(zhàn)略。美情報(bào)部門稱“基地”組織已對(duì)該事件作出反應(yīng)，包括改變聯(lián)絡(luò)方式等，日后美追蹤恐怖分子難度勢(shì)必增大。

　　再次，該事件誘發(fā)新老大國(guó)復(fù)雜博弈。其一，加劇美歐互疑，遲滯西方大國(guó)“新聯(lián)合”。該事件正值美歐啟動(dòng)“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”(TTIP)談判的節(jié)骨眼上，雙方原打算借此加固盟友關(guān)系以共同應(yīng)對(duì)新興大國(guó)，不料此時(shí)美東窗事發(fā)，其對(duì)主要盟友歐盟及其大國(guó)尤其是德國(guó)全面監(jiān)控被曝光，美歐互信已然受損，雙方控制與反控制矛盾凸顯，對(duì)網(wǎng)絡(luò)自由與網(wǎng)絡(luò)安全孰重孰輕的價(jià)值觀分歧加劇，大西洋聯(lián)盟平添新裂痕，美歐聯(lián)手重塑與主導(dǎo)國(guó)際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則短期難有突破。其二，導(dǎo)致西方大國(guó)與新興國(guó)家較量更趨激烈。一是美俄矛盾趨于尖銳，雙方角力加劇。美對(duì)俄最終“收留”斯諾登“極度失望”、惱羞成怒，于8月7日斷然宣布取消原定9月初G20峰會(huì)期間專門舉行的“奧普會(huì)”，致使原本就冷淡的美俄關(guān)系進(jìn)一步降溫。美俄結(jié)構(gòu)性矛盾短期難以緩解，從中長(zhǎng)期看，普京主政下的俄羅斯還將與美展開多方面的戰(zhàn)略角力;二是美與拉美左翼國(guó)家對(duì)抗加劇，其“后院”再度不穩(wěn)。美攔截并竊取巴西公民及企業(yè)電話記錄和電郵，巴總統(tǒng)羅塞夫批美“肆意踐踏巴主權(quán)與人權(quán)”，強(qiáng)調(diào)“絕不允許以這種方式對(duì)巴或其他任何國(guó)家進(jìn)行干涉”。玻利維亞、委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜三國(guó)無懼美國(guó)高壓，表示愿收留斯諾登，凸顯抵制美國(guó)霸權(quán)的決心;三是歐拉關(guān)系“意外”受損。法、葡、意、西四國(guó)迫于美幕后施壓，迫降“涉嫌窩藏斯諾登”的玻利維亞總統(tǒng)專機(jī)，引發(fā)拉美群情激憤。

　　第四，該事件凸顯網(wǎng)絡(luò)信息安全無比重要，將深刻影響網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的國(guó)家治理，網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際規(guī)則之爭(zhēng)更趨激烈。其一，美網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)無孔不入的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)“倒逼”各國(guó)更加重視自主維護(hù)信息安全，各方紛紛加大投入，包括與“美式裝備”切割，抓緊軟硬件的國(guó)產(chǎn)化;其二，各國(guó)在維護(hù)國(guó)家安全、反恐與維護(hù)公民隱私權(quán)、人身自由之間均不同程度地面臨兩難，都在摸索兼顧平衡之道。新興國(guó)家尤其面臨外防霸權(quán)滲透顛覆、內(nèi)防信息泛濫失控的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)雙重挑戰(zhàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定殊為不易;其三，大國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間博弈水漲船高，網(wǎng)絡(luò)全球治理競(jìng)爭(zhēng)加劇。網(wǎng)絡(luò)空間既與民眾日常生活息息相關(guān)，又與國(guó)家安全密不可分，已成全球四大“公地”之首。美網(wǎng)絡(luò)“一超”獨(dú)霸與“多強(qiáng)”反霸矛盾深刻，彼此網(wǎng)絡(luò)攻防更趨頻繁，制定網(wǎng)絡(luò)空間“交規(guī)”更顯緊迫，各方勢(shì)必激烈討價(jià)還價(jià)。

　　第五，該事件表明“基于網(wǎng)絡(luò)”的非國(guó)家行為體已成影響國(guó)際格局的重要新變量。網(wǎng)絡(luò)成了解構(gòu)并重塑權(quán)力的利器，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的個(gè)人“獨(dú)行俠”、國(guó)際傳媒與非政府組織竟可挑戰(zhàn)一個(gè)霸權(quán)國(guó)家，使其狼狽不堪、大出洋相，足見國(guó)家關(guān)系行為體日趨多元化。“四兩撥千斤”的非國(guó)家行為體越來越不可忽略，其極可能成為影響國(guó)際戰(zhàn)略格局演化的關(guān)鍵。

　　面對(duì)該事件衍生的諸多復(fù)雜效應(yīng)和重大國(guó)際戰(zhàn)略影響，中國(guó)應(yīng)統(tǒng)籌內(nèi)外，未雨綢繆，趨利避害，自強(qiáng)不息，力爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代社會(huì)管理與大國(guó)博弈的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

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