美國總統奧巴馬15日發表講話,強烈譴責埃及臨時政府針對示威者采取的行動,并宣布取消兩國原定下月舉行的聯合軍事演習。但另一方面又稱“理解埃及局勢的復雜性”(見新華網2013年08月18日)。國務卿克里甚至形容這場軍事政變是“恢復民主”。美國媒體稱,奧巴馬再一次用空話教導埃及人民。媒體指出個中原因,埃及軍方將民選總統穆爾西趕下臺,美國卻至今不愿承認這是“政變”,不愿暫停每年13億美元的對埃軍事援助。這個分析是一針見血的。
迄今為止,奧巴馬政府沒有改變美埃關系的任何意愿。但清場行動至今已經導致至少638人死亡,近4000人受傷。埃及“內戰”陰云籠罩,已是可觸可見。
而今,埃及人終于看到了埃及動蕩的一只手。2012年7月14日,時任美國國務卿希拉里·克林頓當日到達開羅后不久,就與穆爾西進行了會晤,這場被認為是在埃及“關鍵時期的關鍵之旅。她表示,“美國支持埃及向民選政府的全面過渡,并努力使民選政府取得成功”。她宣布,美國將免除埃及10億美元債務,向埃及提供2.5億美元的貿易信貸擔保,建立6000萬美元的投資基金。2012年2月24日美國國務卿希拉里·克林頓在“敘利亞之友”會議結束后舉行的記者招待會上高調喊話,呼吁國際社會“敦促”中國和俄羅斯改變針對敘利亞沖突的立場。她說,莫斯科和北京“應該明白,他們不僅擋在敘利亞人民奮斗的道路上,而且擋在整個阿拉伯之春的道路上。當年9月將派遣高級別商貿代表團訪問埃及,從穆巴拉克時代到后來的埃及“民主革命”,埃及軍方都是美國的傳統盟友,為美國在中東打擊恐怖主義、推動巴以和平進程等戰略目標作出了巨大貢獻,也在“民主過渡”期間保持埃及相對穩定起了決定性作用。每年美國對埃及的軍援額度達13億美元。
但在2012年12月4日,美國參議員警告埃及,假若埃及軍方依然無力保護美方人員,美將重新考慮地埃及每年高達幾億美元的軍援助。而在此之前,有40多名美國議員聯合致信美國務卿和國防部長,擔憂美國對埃及的軍援沒有起到應有的效果。而自埃及革命以來,不斷傳出美國人在埃及被殺的消息,給了美國議員調整對埃及政策的口舌。
從2011年埃及革命以來,埃及經濟增速放緩2%左右。外匯儲備由360億美元一度減為135億美元以下,僅夠維持3個月的進口,在今年6月結束的上一年財年里,埃及預算赤字占國內生產總值的11.3%,遠遠超過3%的國際警戒線。
據西方媒體報道,埃及國內對美國“插手埃及內部事務非常敏感”。穆巴拉克下臺后,埃及社會曾經涌現出一股“清算潮”,人們相互指責對方“被美國利用”。埃及《金字塔報》曾報道美國一些具有強烈政府背景的“非政府組織”如“國際共和研究所”、“全國民主研究院”、“自由之家”是美國插手埃及內部事務的工具。這種背景也使埃及幾派對美國產生的疑慮越來越大。
為了穩定政局,穆爾西政府不得不吸引外資,舉借外債。但在今年5月,美國駐埃及大使在接受《金字塔報》有采訪時提到,埃及人對“1.25革命”的期待,特別是對國家財政的預期上不切實際的,沒人能滿足這樣的愿望,此話一出,立即在埃及引來各界聲討,指責美國與穆兄會沆瀣一氣。
歐美輿論同時也看到,奧巴馬政府堅決不肯為埃及軍事政變“正名”,甚至以“恢復民主”為之辯護,主要是依照國會的立法,美國政府必須停止對政變當局的巨額援助本原因:美國必須維持以色列的安全,而巨額美援掌控下的埃及軍方,是以色列安全的重要保障。人們知道,所謂美國的中東政策,鞏固美以關系才是第一位的。奧巴馬政府拒絕譴責軍方,并且對軍方罷黜民選總統行動一直不肯承認為“政變”,因此難免有串通及縱容軍方之嫌。與此同時,奧巴馬政府提出的唯一“制裁”措施只能是取消與埃及的軍事演習。這和美國譴責敘利亞的態度和采取的行動完全不同。針對白宮的反應和奧巴馬的表態,西方媒體發表文章指出“美國對各方來說都是魔鬼”。因此說奧巴馬的“譴責”止不了埃及內戰就不是空言。
人們知道,美國有個“中東戰略部署”,其核心是能源。中東地處歐亞接合部,戰略地位極為重要,控制中東是美國的宿愿。而埃及在中東舉足輕重,又是美國傳統盟友。一旦政局不穩,會打亂美國的中東部署。表面看,埃及各派內斗就有利于美國插手。因此,美國忽然支持這一派,忽然放棄另一派的做法就可以理解。其目的就是要以美國為核心。但是,由于美國的中東政策也罷,埃及的“阿拉伯之春”也罷,都是以維護美國利益為核心,一旦觸犯了美國利益,美國就會翻臉,因此,埃及內戰陰云籠罩的幕后是美國利益使然。
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